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文档简介
1、工程建设分公司部门职能职责一、工程建设分公司职能:负责公司工程项目的规划、建设和管理。主要职责:(一)负责项目建设前期手续办理工作,包括各项办证办件和组织公开招投标等相关工作;(二)负责对建设工程项目的施工过程进行质量、进度和造价控制与施工安全等全过程控制和管理;(三)负责组织工程物料的采购与管理工作;(四)负责工程造价的预算和结算等工作;(五)组织或会同相关部门做好项目工程的竣工验收和工程决算工作;(六)负责公司工程资料、档案的归集和管理;(七)完成公司领导交办的其他工作。重庆渝垫国有资产经营有限责任公司建设工程变更、签证及预结算管理暂行办法第一章 总 则第一条 为加强我公司工程项目实施过程
2、中变更、签证及工程预结算的管理及监督,依据有关规定和标准,结合我公司实际,特制定本办法。第二条 工程变更是施工图图示内容的调整,是施工图的进一步完善。施工管理中必须加强设计委托内容的论证,坚持和强化开工前的图纸审核、图纸交底工作,从源头上杜绝或控制工程变更次数,最大限度地减少工程变更量。第三条 工程签证是基于设计图纸及变更以外的施工事实的记录和核定,是工程结算的依据。第四条 工程预结算的审核包含:财政投资评审、监理单位核查、公司会审或公司委托的社会中介机构审查以及政府审计部门的审计。公司会审或公司委托的社会中介机构提供的审计报告、财政投资评审报告、政府审计部门的审计结果是工程结算的依据。第五条
3、 工程变更、签证必须坚持严格审批、规范程序的原则,坚持有利于工程项目在功能、质量、投资方面实施优化的原则;工程预结算的审核必须遵循客观、公正、公平、合理的原则。第二章 工程变更审批程序第六条 因建设需要,需对建设项目方案变更、用途变更、材料变更或其他较大变更,实行“分级审批,先批后变”的原则,设计部负责落实和督促变更设计单位尽快出图。设计单位提交的变更资料由设计部按设计文件发放程序归档和发放。第七条 施工过程中需对建设项目进行较小变更的,建设分公司组织设计部、施工单位、监理单位设计单位进行现场查看确定变更方案。为不影响建设项目建设进度,施工单位先按确定的变更方案进行施工,设计部同时书面委托设计
4、单位进行变更设计,并负责落实和督促设计单位尽快出图。设计单位提交的变更资料由设计部按设计文件发放程序归档和发放。第八条 预算部应及时对施工单位、监理单位提出的工程变更引起的造价调整进行审核,并按规定的审批权限报经批准后将变更工程交工程建设分公司实施。第九条 对施工图设计缺陷、各专业施工工艺的调整、施工图设计与现场实际不符进行的调整、安装管线移位、材料规格替换等引起的不可避免的变更,工程建设分公司现场代表应及时提出并按工程变更审批程序执行,不得影响工程建设进度。由于个人工作失误造成的不合理工程变更及损失,要追究当事人的责任。第十条 相关会议纪要、变更设计图纸和变更通知单等为工程预算和审计的依据。
5、工程变更新增部分以工程设计变更相关资料为结算依据。第三章 工程变更的实施第十一条 工程建设分公司现场代表应依照工程变更批准文件,及时以书面形式通知工程监理单位及施工单位。第十二条 工程建设分公司现场代表应会同施工单位、监理单位及时对发生变更前现场进行盘点,需要办理签证的,按工程签证程序办理。第十三条 工程建设分公司现场代表负责对工程变更的具体落实,并对工程变更的全过程进行跟踪监督管理。工程建设分公司现场代表发现问题不及时、不制止、不反映、不检查、不落实的,应承担相应责任。第四章 工程签证原则第十四条 工程签证坚持实事求是的原则,保证工程签证的真实性、准确性、合理性、时效性。工程签证内容中必须明
6、确签证的原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班等,并绘图示。工程签证必须在现场实地由现场代表、预算人员进行。第十五条 工程建设分公司现场代表要熟悉施工合同、招投标文件及相关定额,明确工程发生的事实及图纸上不能标识清楚的工程量和尺寸,做到签证工程量准确、字迹清晰、书写规范、签证原因清楚、计量单位与定额或清单相符。签证人员齐全并真实有效。第五章 工程签证审批第十六条 工程签证的审批程序(一)施工单位申报工程洽商联系单,说明工程变更的原因、内容及工程变更的预算。工程监理单位根据工程的实际情况对工程洽商联系单的内容进行审核,并提出审核意见。(二)工程建设分公司现场代表和预算人员对监理单位的审核意
7、见进行复核,签署意见并报工程建设分公司负责人审批。(三)单次工程量签证金额在1000元以下的由现场代表通知预算人员、监理单位、施工单位对工程洽商联系单的内容实地计量,并办理工程签证单。(四)单次签证在1000元以上1万元以下的由现场代表、预算人员、工程建设分公司分管副经理、监理单位、施工单位对工程洽商联系单的内容实地计量,并办理工程签证单。(五)单次签证在1万元以上5万元以下的由现场代表通知工程建设分公司经理、预算人员、技术总监、公司分管副总经理通过会议形式予以审定后形成会议记录,并办理工程签证单。(六)单次签证在5万元以上的由现场代表通知工程建设分公司,工程建设分公司通知技术总监公司领导通过
8、会议形式予以审定后形成会议记录,并办理工程签证单。(七)工程签证单必须由现场代表和预算人员当天完成签证工作,对当天不能完成签证的第二天必须完成签证工作。所有的签证单必须加盖施工单位和公司印章才能生效。第十七条 工程建设分公司现场代表、预算人员和现场监理必须对现场的实际情况作认真、详细的记录,按实事求是原则与施工方共同对相关工作量予以实际测量认定。第十八条 工程签证单必须编号,编号必须有连续性。第十九条 工程签证必须在现场计量结束后24小时内完成;隐蔽工程的工程签证必须在下一道工序施工前完成。工程签证结束后,工程建设分公司现场代表要在一天内将签证单原件报送工程建设分公司档案室存档。第二十条 对不
9、能确定单价或总价的工程签证,由工程建设分公司组织监理工程师与施工单位进行协商,明确签证内容及结算金额,形成会议纪要,按规定的审批程序经审批同意后实施。第七章 附 则第二十八条 本办法由重庆渝垫国有资产经营有限责任公司负责解释。第二十九条 本办法经公司办公会议研究通过,自公布之日起施行。附:工程签证单式样工程洽商联系单式样工 程 签 证 单 编号:工程名称:签证原因:签证内容(附图)建设单位(章)现场代表:造价人员:日期监理单位:专业监理工程师:总监理工程师:日期施工单位(章)项目经理:相关人员:日期1、本签证单一式五份,建设单位、施工单位各两份,监理单位一份。 2、签证单应附原始收方记录。工
10、程 洽 商 联 系 单 编号:工程名称联系事项:项目经理: 单位公章: 年 月 日监 理单 位意 见总(专业)监理工程师: 单位公章: 年 月 日设 计单 位意 见项目负责人: 单位公章: 年 月 日地 勘单 位意 见项目负责人: 单位公章: 年 月 日建 设单 位意 见项目负责人: 单位公章: 年 月 日本联系单一式五份,建设单位、施工单位各两份,监理单位一份。重庆渝垫国有资产经营有限责任公司工程现场代表管理办法为了加强建设工程施工现场管理,保障建设工程施工顺利进行,促进安全生产,文明施工,依据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑工程质量管理条例、重庆市建筑工程
11、安全生产管理条例等有关法律法规的规定和公司规章制度,结合实际情况,制定本办法。第一条 熟悉建设工程相关法律法规、施工规范和质量验收规范,掌握工程招标文件、施工合同、工程基本建设程序、施工设计图和施工方案。督促监理搞好质量控制、投资控制和进度控制,做好安全文明管理、合同管理和信息管理,协调好在建工程参建各方关系和周边邻里关系。建立健全工程进度台账、工程安全文明台账、工程计量台账和其他大事记台账。坚持督促监理对施工单位建设人员、机械设备、施工进度、安全文明措施、进场工程材料和工程资料的检查。坚持工程日志本随身带,记载工程事项第二条 工程质量管理。严格要求监理督促施工单位按照施工程序、规范和施工设计
12、图、施工方案进行各工序施工,建立健全自检、互检、专业检“三检制度”和报验制度。工程项目上道工序完工施工单位自检合格后,报监理验收,经监理验收合格后,方能进行下一道工序。完善工程资料,做好施工原始记录,工序交接原始资料,质量检测资料齐全完整,内容填写真实全面,签证齐全。第三条 工程投资管理。严格工程量签证制度,工程变更需要计量的必须遵循招标文件、施工合同、设计变更和公司工程现场签证制度。工程计量必须现场实地计量,现场完成工程变更签证单,做到及时、准确、真实、完整。根据工程实际情况确须变更设计的,现场代表应及时提出处理意见按程序报批。支付工程进度款或工程款时,现场代表应根据工程实际完成情况,严格审
13、核合格工程或分部分项工程的工程资料、工程量和付款凭证,按照合同约定签证确认。第四条 工程进度管理。要求监理督促施工单位严格按照施工合同约定工期和施工组织设计的进度计划进行施工,按期报送施工进度计划。及时配合协助开展工程质量验收和计量工作,及时协调处理影响工程进度的不利因素,排除干扰,确保工程进度。对确须变更的工程,应提前完善变更资料,不得延误工程工期。对施工进度已延误的,督促施工单位采取措施确保按期完成工程。第五条 工程安全文明施工管理。现场代表是工程安全文明施工的直接责任人。要严格按照国家安全文明施工规定进行施工,加强现场安全文明施工管理,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,审核安全文明施
14、工方案,落实安全技术措施,做好“三宝四口五临边”等安全防护规程,督促做到现场安全生产文明施工制度牌、施工标志牌布局合理、整齐有序,安全防护措施到位,符合安全使用要求。认真检查施工现场安全防护设施搭设情况,及时发现和制止安全隐患及违章行为,严禁违章指挥,违章作业。对施工单位不能达到安全文明施工要求的,不能进行下步工序。第六条 工程工作纪律和廉政要求。现场代表必须坚守工作岗位,自觉遵守公司工作纪律规定,认真负责地在现场对工程进行管理,做好工程日志,记载好工程建设相关事项。严格执行与公司签订的廉政责任书,督促监理单位、施工单位各类人员到岗到位,监督监理人员工作纪律和廉政情况,做好监理人员考勤和考核工
15、作。重庆渝垫国有资产经营有限责任公司现场代表施工现场管理处罚制度1、现场代表脱岗(30分钟内)一次处罚20元;旷工半天(脱岗30分钟以上)一次处罚50元,取消当天现场补助,扣当月绩效分10分;旷工一天处罚200元,取消当天现场补助,扣当月绩效考核分20分。当月累计三次脱岗计旷工一天。2、不熟悉工程操作流程,不懂工程管理规范,不熟悉施工图纸,在当月建设分公司组织的考试中分数低于80分的一次处罚50元,低于60分的一次处罚100元。连续三次考试低于60分的,取消当月绩效工资。3、对报验的项目没有进行“三检”,且质量不合格的,发现一次处罚50元。4、不按照施工图及施工规范施工的,检查发现一次处罚10
16、0元。5、对工程中偷工减料,影响质量的行为不制止,检查发现一次处罚200元。6、工程变更计量中弄虚作假,检查发现一次处罚200元,并处罚弄虚作假金额的50%,且按照公司相关规定给予行政处分。7、工程发生质量问题,检查发现一次处罚50200元;发生质量事故的,根据事故情况处罚500元以上。8、对施工企业在施工中违反安全操作规程行为未制止的,检查发现一次处罚50元。对施工过程中发生安全事故,造成人员伤亡的,视情况处罚100元200元。9、对隐蔽工程未经验收擅自同意施工的,检查发现一次处罚500元。10、违反公司保密制度,擅自泄露公司资料,给公司造成损失的,检查发现一次处罚500元。11、不做施工日
17、志,检查发现一次处罚50元。12、不及时回复处理施工、监理单位报送的来往函件、工程签证等工程联系单,检查发现一次处罚50元;承担造成损失的20。13、对不按规定进行工程试件、工程进场材料的现场取样和送检,检查发现一次处罚200元。重庆渝垫国有资产经营有限责任公司施工单位施工现场管理制度1、施工企业现场管理人员脱岗一次处罚100元,缺勤一天处罚1000元。2、不按设计文件和施工规范进行施工的,一次处罚500元。3、对报验的项目没有进行自检,资料不齐全,一次处罚500元。4、对监理通知单未执行的,一次处罚500元。5、未经监理同意或验收,擅自进行隐蔽工程施工,一次处罚2000元。6、工程资料不及时
18、完善的,一次处罚500元。7、在工程中有偷工减料、影响质量的行为,一次处罚2000元以上。8、在工程变更、签证计量中弄虚作假,一次处罚弄虚作假的二倍金额。9、工程试件的现场取样和送检中弄虚作假,一次处罚2000元。10、工程发生质量问题,一次处罚500-1000元;发生质量事故的,根据事故情况处罚5000元-50000元。11、在施工中违反安全操作规程,一次处罚1000元。在施工过程中发生安全事故,造成人员伤亡的,视情况处罚5000元-50000元。重庆渝垫国有资产经营有限责任公司监理人员施工现场管理制度1、监理人员一次检查不到岗时罚款500元人民币,三次不在岗时解除监理委托合同换监理单位。2
19、、对签字确认报验的项目没有执行“三检制度”,且质量不合格的,发现一次处罚200元。3、没有定期召开监理例会,少一次处罚200元。4、对不按程序进行工程试件、工程进场材料的现场取样和送检,一次处罚400元。5、不按照施工图和施工规范、监理规划、施工方案进行监督工作,一次处罚200元。6、对工程施工中发生偷工减料,影响质量的行为,一次处罚1000元。7、对隐蔽工程未经验收擅自同意施工的,一次处罚1000元。8、不及时回复处理施工单位报送的工程联系单,一次处罚100元。9、不按规定在合格工程资料上签字,一次处罚100元;违反规定在不合格工程资料上签字,一次处罚1000元。10、工程发生质量问题,一次
20、处罚200500元;发生质量事故的,根据事故情况处罚2000元以上。11、在施工中违反安全操作规程的,一次处罚200元。对施工过程中发生安全事故,造成人员伤亡的,视情况处罚5000元以上。12、工程变更计量中弄虚作假,一次处罚1000元,并处罚弄虚作假金额的50%。 重庆渝垫国有资产经营有限责任公司工程建设分公司档案管理的工作流程主要是对设计、监理、施工等单位的收发文登记,还有就是项目开工报建的审批手续跟进,工程过程的管理控制资料,工程竣工验收资料的收集整理及办理备案。1、所有资料归档,发放。2、收发图纸,按专业整理好存档的图纸,做好施工图纸的登记和发放(相关人员:技术负责人、办件人员、现场代
21、表)。3、招投标资料的整理存档及借阅的台账(相关人员:招标人员、现场代表、造价部人员、经理等)。4、负责技术文件的收发、整理工作,日常资料存档:公司各部门内部以及施工单位收发文,做好记录,以便随时查看。5、协助施工单位资料盖章。6、协助公司收集各类报建、验收的资料。(相关人员:办件人员、现场代表)7、负责竣工工程内业技术资料的整理、装订。8、办理备案。(待资料进行综合验收后在城建档案馆办理)9、配套管网的全部资料收齐移交档案室。10、所有资料交工程档案室统一登记后按需领取。第一部分 开工前资料办件人员提供:1、中标通知书及施工许可证2、施工合同3、委托监理工程的监理合同4、施工图审查批准书及施
22、工图审查报告5、质量监督登记书6、质量监督交底要点及质量监督工作方案7、岩土工程勘察报告施工单位提供的资料如下:1、施工图会审记录2、经监理(或业主)批准所施工组织设计或施工方案3、开工报告4、质量管理体系登记表5、施工现场质量管理检查记录6、技术交底记录7、测量定位记录第二部 分竣工资料(施工单位提供)1、施工单位工程竣工报告2、监理单位工程竣工质量评价报告3、勘察单位勘察文件及实施情况检查报告4、设计单位设计文件及实施情况检查报告5、建设工程质量竣工验收意见书或单位(子单位)工程质量竣工验收记录6、竣工验收存在问题整改通知书7、竣工验收存在问题整改验收意见书8、工程的具备竣工验收条件的通知
23、及重新组织竣工验收通知书9、单位(子单位)工程质量控制资料核查记录(质量保证资料审查记录)10、单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录11、单位(子单位)工程观感质量检查记录(观感质量评定表)12、用户签收意见表13、工程质量保修合同(书)14、建设工程竣工验收报告15、竣工图移交档馆时按:1、前期准备阶段文件,包括用地规划用地许可证,国有土地使用证,规划施工许可证,工程施工许可证等文件。2、监理文件,由监理单位组卷。3、施工单位文件。4、竣工图。5、竣工验收文件。6、声相文件等分类归档。重庆渝垫国有资产经营有限责任公司工程建设分公司房建工程工作流程重庆渝垫国有资产经营有限
24、责任公司工程建设分公司工程计量签证流程现场代表接到计量签证通知通知现场分管经理现场分管经理通知经理经理召集现场分管经理和预算分管经理确认是否计量现场代表、测量员或造价员参加(现场分管经理、预算分管经理、经理现场视工作情况安排是否参加现场计量,但至少有一名分管经理参加现场计量)现场计量形成原始记录,参加计量人员在原始记录上签字确认施工单位二天至四天内完善签证单签字盖章(签证单注明签证原因、内容、数量或金额)监理单位二天至四天内完善签字盖章现场代表、测量员或造价员二天至四天内完成签证造价部概算、造价增减量分管经理一天内完成签证经理在1天内完成签证(签证金额在5000元以内)技术副总(协管副总)签证
25、(签证金额在5000元至1万元)公司分管副总签字(签证金额超过一万元以上)交资料室完善盖章、存档,分发各相关单位及部门。 重庆渝垫国有资产经营有限责任公司建设工程前期手续办理流程重庆渝垫国有资产经营有限责任公司工程建设分公司平场工程工作流程重庆渝垫国有资产经营有限责任公司工程建设分公司市政工程工作流程重庆渝垫国有资产经营有限责任公司工程建设分公司水电组工作流程重庆渝垫国有资产经营有限责任公司工程建设分公司造价部工作流程一、工程造价预算:(1)大型项目:确定造价预算公司(公招或邀标)获取经审查合格的施工图(电子版由资料室提供)施工图预算(造价员协助办理)预算初稿审查2-3天内(造价员办理)出预算
26、报告送财政投资预算评审预算审核初稿审查2-3天内(造价员办理)预算审核1-2天内(分管造价领导办理)预算会审(技术副总、造价负责人)出预算评审报告挂限价(招标经办人)(2)零星小项目:施工方案(现场代表起草)方案审查(技术总监办理)现场获取工程量(协助现场代表办理)预算造价(造价员办理)预算审核(造价负责人)预算审定(技术副总)(3)土石方工程:原始地形图(电子文件由资料室提供)现场实测地形有无变化计算工程量(测量员办理)预算单方造价(造价员办理)小型项目预算审核(造价负责人)、大型项目送财政投资预算评审(测量员协助办理)预算审定(技术副总办理)出预算评审报告挂限价(招标经办人)二、工程项目结
27、算1)大型项目:施工方结算资料(现场代表协助办理)结算初步审查7-10天内(造价员办理)提出初审意见送财政投资结算评审结算审核审查(造价员协助办理)结算审核审定(造价负责人办理)结算审定(投资评审小组)结算审定(技术副总办理)出结算评审报告出定案表2)零星小项目:施工方结算资料(现场代表协助办理)结算审查(造价员办理)结算审核(造价负责人办理)结算审定(技术副总办理)出我公司结算报告出定案表三、工程材料询价造价部提出需询价材料了解市场价(直接从公司现场代表处得知、会同相关部门一同了解)审定(分管建设领导办理)用于工程预算中四、工程进度款审批施工方报来预算书查阅投标商务标了解工程进度情况(查看现场)初步计算进度款造价签认进度付款审批表五、计算工程变更暂定价施工方报来预算书
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