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文档简介
1、二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品挂 靠 经 营 的 法 律 问 题- 如 何 做 好 项 目 风 险 把 控 -建 筑 施 工 企 业主 讲 人 : X X X二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品1. 建工企业挂靠经营概述及现状2. 建工企业挂靠经营的法律风险3. 挂靠经营的风险防范措施目 录D I R E C T O R Y二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品建工企业挂靠经营概述及现状01二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品挂 靠 经 营被挂靠人-A允许他人使用自己名义的企业为被挂靠人挂靠人-B相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人(个体工商户和其他有经营行为的
2、自然人)为挂靠人。- 01 - 01 -就建筑业而言,挂靠是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。 二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品项目承包协议、项目管理协议、内部承包协议等施 工 挂 靠 的 特 征 和 类 型- 01 - 01 -第一种:无资质的挂靠有资质的第二种:低资质的挂靠高资质的第三种:相同资质间第四种:高资质挂靠低资质现象广泛存在于设计、预算、招标、监理、施工等各个环节 挂 靠 :表 现 形 式 :二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品禁 止 挂 靠 注 意 事 项- 05 - 05 - 中 华 人 民 共 和 国 建 筑 法 建 设 工
3、程 质 量 管 理 条 例 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品施 工 挂 靠 的 成 因 - 04 - 04 -低价中标也使挂靠成为转嫁风险的重要手段在建设工程领域中,工程发包方压工期、压造价现象较为普遍,导致建筑企业失去合理的利润空间。一些建筑企业依赖收取挂靠人几个点的利润,既可以获利,也可以将转嫁资金风险与压力。利益驱动、风险转移是产生挂靠的根本原因挂靠行为挂靠行为的存在,与挂靠人,被挂靠企业、工程发包方三者都有利可图有着密切关系。被挂靠企业出借自己的资质这一无形资产收取所谓的管理费,在不增加人员、设备,不额外投资的情况下,以自己的名义
4、建设更多的项目,既扩大了业界知名度,又积累了工作业绩,为企业的资质升级打下了基础,可谓“名利双收”;获得机会无资质或者低资质的个人或企业,通过使用被挂靠企业相应的资质,承揽到自己无法承揽的工程项目,获得了更多的施工机会和丰厚的利润。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品挂 靠 经 营- 02 - 02 -020040060080010001200建设工程施工建设工程施工挂靠劳务费承包给付工资利息工程分包承诺关 键 词2017年1月至2018年8月,期间建设工程类纠纷案件为26189件,因挂靠直接产生的纠纷是2522件;挂靠纠纷占比9.6%。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二
5、二年作品二二年作品二二年作品建工企业挂靠经营的法律风险02二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品一 、 对 发 包 人 责 任- 06 - 06 - 工程质量责任 工程款返还责任 工期延误二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品案 例- 07 - 07 -鹿全福(挂靠人B1)挂靠铺集公司(被挂靠人A)为东港公司(业主方)修建办公楼、仓库,但未完成建设任务就退场了,已经完成的工程造价为1065062.32元,实际收取130万元;后刘邦平(挂靠人B2)挂靠铺集公司基础完成后续工程,该部分的工程造价为939634.60元,实际收取工程款78万元。后索要工程款未果,刘邦平将东港公司(业主方)、铺集公
6、司(被挂靠人)起诉至人民法院。 东港公司(业主方)主张应将 鹿全福(挂靠人A)的工程款纳入已付款总额。问:刘邦平(挂靠人B)剩余工程款应由谁来承担?二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品二 、 民 工 工 资 及 安 全 事 故 方 面- 08 - 08 -建设领域农民工工资支付管理暂行办法第七条:企业应将工资直接发放给农民工本人,严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。第十二条:工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人,否则应承担清偿拖欠工资连带责任。二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品案 例- 09 - 09 - 2013年3月,原
7、告黄XX经包工头张XX安排到“中粮方圆府”项目工地上工作,双方约定日工资为180元,每月15号左右发当月生活费600元,工资到年底由张XX统一支付。2013年3月24日,原告在施工过程中不慎从高处坠落,随后被送到医院治疗,经诊断为左足跟距骨粉碎性骨折,住院19天,出院后一直在家养伤。2014年4月8日,XXX司法鉴定所对其伤残等级、误工期限、护理期限、营养期限进行了鉴定,确定原告构成九级伤残,误工期为150天,护理期为12周,营养期为10周。原告因本次事故所产生的各项损失费用共计人民币213042.16 元。被 告 一 : 中 国 建 筑 第 六 工 程 局 有 限 公 司 ( 建 设 方 )
8、 被 告 二 : X X X X 劳 务 有 限 公 司 ( 被 挂 靠 人 )被 告 三 : 张 X X ( 挂 靠 人 ) 被 告 四 : X X X 置 业 有 限 公 司 ( 业 主 方 )问:原告的损失应由谁承担?二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品案 例- 11 - 11 -南充市嘉陵区xx工程系江苏xx建筑产业集团有限责任公司发包给四川省XX建设工程有限公司(被挂靠人A)实施,双方于2017年5月10日签订建设工程施工合同。后四川省XX建设工程有限公司(被挂靠人A)将上述工程发包给庞XX(挂靠人B)施工。原告南充XX公司(原告)为该项目提供砂石。2017年12月,原告因未收到
9、材料款向人民法院提起诉讼。问:原告的工程款因由谁来支付?二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品- 12 - 12 -5、对建设工程的对外债务承担法律责任。(主要指与材料商之间)3、对工期违约承担责任7、可能面临行政处罚,甚至被降低资质等级或吊销资质证书1、对建设工程的安全质量承担连带赔偿责任2、发包人提出违约4、民工工资及安全事故责任及由此招致的经济利益和社会形象的损害6、管理费可能被没收被 挂 靠 人 A - 夹 缝 中 求 生 存二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品- 14 - 14 -一、业主方:付款难、签证难、结算难二、被挂靠企业:拨款难、保证金、手续多、企业的经营风险三、材料商
10、:要款急四、农民工:惹不起五、行政管理风险挂 靠 人 B - 层 层 压 迫 二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品案 例- 13 - 13 -原告与被告于2015年11月10日签订成都XX通讯工程有限公司挂靠项目责任合同书,约定原告挂靠被告,以被告的名义与第三人(业主)签订工程施工合同。合同签订后,原告组织施工并于2016年2月完成施工,交业主方使用,工程决算款为280415元。另外根据挂靠合同约定,原告应想支付10%的管理费(已含税金)。原告依约向被告支付了挂靠管理费28766.4元,被告向原告支付了部分的工程欠款,仍有部分款项未支付。问:原告的剩余工程款能否向业主方主张?二二年作品二二年作品二二年作品二二年作品四川XX建设公司常年挂靠福建XX公司,挂靠费约定为40万一年,5000万以内,不再另行支付费用,5000万以上的,超过部分按0.5%另行收取管理费。上述费用含税。现福建公司因其他项
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