国有企业资产管理的难点及解决路径论文

1、国有企业资产管理的难点及解决路径论文国有企业资产管理的难点及解决路径论文摘要:国有企业是我国经济化建设的重要组成部分，是国民生产 总值持续增长的动力来源。本文主要分析了当今市场经济下国有企 业资产管理的难点，并从管理体制、管理意识和信息化建设等多个 方面有针对性的提出了具体的优化路径，希望能解决我国国有企业 资产管理中存在的诸多问题，促进社会稳定和经济的持续发展。关键词:国有企业;资产管理;优化路径随着经济的迅速发展，我国国有企业的资产也在不断的积累，但 是我国的国有资产法并不完善，对这些资产的管理也还没有建立起 一套明确且科学的管理机制，这导致国有资产的交易和转让存在很 多漏洞。因此，优化国

2、有企业的资产管理已经成为社会各界广泛关 注的问题，需要从各个方面入手解决。一、国有企业资产管理的难点1 .国有资产管理监督机制不健全目前，我国很多国有企业仍然没有建立一套完善的资产管理监督 机制，导致部分管理者不重视企业资产管理工作，甚至不按照规定 行事，在处理资产过程中难免会出现一些不必要的漏洞。比如，某 些国有企业的管理者在进行资产的转让时，不按规定向相关的部门 申报，从而导致一些国有资产在转让过程中产权关系不明确，甚至 出现资产流失的现象。更为严重的是，一些管理者利用监督机制的 不完善低价出售甚至无偿出售国有资产，从中获取不正当的利益， 这些都是监督机制不完善所带来的弊端。2 .重预算申

3、报，轻日常管理我国国有企业资产管理工作中的一个重要问题就是多数管理者重 视预算申报，却忽视了最本质的日常管理工作。国有企业的资产之 所以特殊，就是因为其“国有”的特质，因此，我国相关法律中明 确规定:国有资产的购买、使用以及维护都要按照相关的程序进行审 批。在实际工作中，多数管理者都可以做好申报工作，及时申请预 算，但是对资产的日常管理却并不重视，管理工作不到位，这自然 引发了国有资产处理中的很多问题。3 .内部资产管理不规范企业内部资产的处理包括三个方面:资产的配置、资产的使用和 资产的.处置。企业的管理者作为资产处理的主体，在工作中却存在 很多问题。如在资产的配置方面，一些管理者常常不进行

4、调查研究 就随意对资产进行分配，导致很多资产不能物尽其用，不能发挥最 大的效用；在资产的使用过程中，一些工作人员的会计核算工作不到 位，核算方法不够规范，因此资产不能得到妥善的管理;最后，在资 产处置工作中，很多资产常常还未经过专业机构的价值评估就被低 价处置，资产产权的转让也常常不按照正规程序，没有正规的审批 文件。这些不规范的内部资产管理行为会导致资产的大量流失，造 成不必要的浪费。4 .国有资产使用效率低下国有资产使用效率低下主要体现在两个方面:一是资产所属于国 家，因此在企业的经营过程中，资产的管理控制权难以明确到具体 的部门，各个部门之间对资产的管理意见不统一，导致国有资产不 能被很

5、好的利用，甚至回报低于投入;二是我国目前还存在着资产闲 置的现象，一些管理人将一些还未投入使用的固定资产进行报废处 理，却申报资金购买新的固定资产，从而满足自身的私利，这就大 大降低了资产的使用效率。二、国有企业资产管理的优化路径1 .完善国有资产管理体制完善国有资产管理体制是优化国有企业资产管理的首要任务。国 家要尽快制定相关的法律法规，对国有资产进行分级管理，明确国 有资产的所属权归国家所有，政府和企业只有配置的权力，不可任 意处置。企业要建立一套完善的管理监督机制，成立监察部门，对 资产购买、使用以及维护的各个环节进行定时抽查。比如，可以规 定每个部门每月填写固定资产登记表，以便监督人员

6、将登记表与实 物进行核实，从而更好的监督国有资产的转让、报废工作，避免了 资产的过度流失。国有企业在购置所需资产时，要做好市场调查工 作，参考企业的资金现状，再做出决策。资金的申请要符合国家所 规定的流程，并做好日常资产管理工作，从而提高资产的利用率， 发挥其最大的效用，维护企业的根本利益。2 .强化预算管理意识国家财政资金是国有企业资产的主要经济来源之一，因此强化预 算管理意识也是重要的国有企业资产管理的优化路径。预算管理工 作要注意以下几个方面:一是财政部门要对国有企业申请的预算进行 严格的审查，判断企业是否真正需要申报的预算数额，确定没有虚 假的申报信息之后再对预算进行批准工作。二是企业

7、要主动将预算 工作渗入到日常的资产管理工作当中，使得两者相互影响，相互依 存，从而提高工作效率，更准确的申报预算数额。三是发挥预算工 作的具体作用，使其为资产管理工作的具体决策提供重要依据，从 而提高国有企业的资产利用率，避免决策失误。3 .加强基础管理国有企业的资产管理要从基础出发，从细节入手。企业应当根据 当前的经济环境和企业自身的发展需求来制定合适的资产管理目标, 从而在市场经济中抓住发展机遇，降低财务风险。为了提高企业的 竞争能力，企业应该主动改变上级约束下级的管理模式，让企业的 各个部门根据需求更为自由地相互交流、沟通，以更方便合理的利 用各种国有资产。同时，政府部门要主动推进股权多

8、样化，发展混 合所有制经济，推动国有企业的上市，从而使得国有资产进一步资 本化，这有利于整个经济市场的长期发展。4 .明确产权关系，妥善处理权责利关系明确产权关系国有企业资产管理改革的目标之一，然而，目前很 多企业还存在产权不清楚、责任不明确的问题。企业应当将资产管 理工作具体到某个部门甚至某几个员工，以增强资产管理者的责任 意识，从而促使其做好资产管理工作。同时，要将资产管理工作的 绩效与相关管理人员的工资分红甚至职位升迁挂钩，做到有奖有罚, 一旦出现严重的资产流失问题，就要及时与管理人员进行沟通，做 好处理，这样一来，就可以避免大量管理人员为了自身的经济利益 而恶意低价转让国有资产的现象了

9、。5 .加强资产管理的信息化建设随着计算机技术的普及，信息化建设渗透到生活的各个方面，发 挥了巨大的作用，资产管理工作也不例外。利用信息技术来管理资 产，可以大大的提高工作效率和工作质量，从而促进资产管理工作 的顺利开展。比如，当某个国有企业的资产数量由于转让或者报废 发生变动时，管理者可以及时将其变动的数量和处理的方式输入计 算机，更高一层的领导者就可以通过强大的网络平台了解到资产的 处理状况，监督人员也可以及时对其进行监管，从而实现动态管理。目前，我国国有企业的资产管理工作还存在着很多问题，日常的 管理工作不到位，管理流程也不够规范，这造成了部分资产的流失。 只有加强预算管理意识，完善管理体制，从基本工作出发明确产权 关系，加强信息化建设才可以提高资产的利用效率，进一步促进企 业的长期发展。参考文献：1林丽.基于国有企业改制的无形资产管理思路构架j.中小企业管理与科技，2015(12)2姜文锋.浅析国有企业固定资产管理存在的问题及对策j.新经济，2015(11)3蒋晓红.论国有企业改制中土地资产处置管理问题j.中