混凝土电杆项目银行贷款申请报告【范文】

1、泓域咨询 /混凝土电杆项目银行贷款申请报告目录第一章 项目建设背景、必要性4一、 混凝土电杆行业发展趋势4二、 行业进入壁垒6三、 行业发展的有利因素和不利因素9四、 项目实施的必要性11第二章 项目概况13一、 项目名称及投资人13二、 编制原则13三、 编制依据14四、 编制范围及内容14五、 项目建设背景14六、 结论分析15主要经济指标一览表17第三章 行业发展分析19一、 行业上下游关系19二、 行业上下游关系21三、 混凝土电杆行业发展概况23第四章 发展规划25一、 公司发展规划25二、 保障措施26第五章 法人治理结构28一、 股东权利及义务28二、 董事30三、 高级管理人员

2、35四、 监事37第六章 项目环境影响分析40一、 编制依据40二、 环境影响合理性分析41三、 建设期大气环境影响分析43四、 建设期水环境影响分析44五、 建设期固体废弃物环境影响分析45六、 建设期声环境影响分析45七、 营运期环境影响45八、 环境管理分析47九、 结论及建议48第七章 原辅材料供应及成品管理50一、 项目建设期原辅材料供应情况50二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理50第八章 进度规划方案52一、 项目进度安排52项目实施进度计划一览表52二、 项目实施保障措施53第九章 经济收益分析54一、 经济评价财务测算54营业收入、税金及附加和增值税估算表54综合总成本费用

3、估算表55固定资产折旧费估算表56无形资产和其他资产摊销估算表57利润及利润分配表58二、 项目盈利能力分析59项目投资现金流量表61三、 偿债能力分析62借款还本付息计划表63第十章 项目招投标方案65一、 项目招标依据65二、 项目招标范围65三、 招标要求65四、 招标组织方式66五、 招标信息发布67第一章 项目建设背景、必要性一、 混凝土电杆行业发展趋势1、新技术应用逐渐普及（1）节能减排技术广泛应用行业80%以上的企业建设了蒸养池或蒸养窑，同时采取自动控制系统，蒸养工艺能耗进一步降低。行业内开展了免蒸养工艺的技术研究，部分地区企业已经进行生产应用。为了控制粉尘的产生，对水泥罐加装了

4、收尘装备，避免了灌装水泥时粉尘的蔓延；建设了砂石料仓库，避免卸车及上料时产生粉尘。采用钢筋骨架滚焊成型机，减少焊接烟尘的产生。对清洗砂石的水、蒸养冷凝水实现了循环利用。（2）自动化生产线的应用行业已研发出泵送喂料设备、自动吊具、上模翻转及倒杆脱模装置、自动清模及喷涂脱模剂设备，部分企业已经开始使用。钢筋骨架滚焊成型机已经非常成熟，并且到得了广泛推广。模具的运输方式有：起重机吊运、转运摆渡小车、链板链条输送、顶升平移等多种形式，大大提高劳动生产率，减轻工人劳动强度，减少安全事故的发生。应用条码管理、芯片植入信息化技术，有效解决电杆生产过程中数据的准确性、有效性和可追溯性。（3）混凝土配备技术及新

5、材料的应用行业内积极开展混凝土生产配方及制备方法的研究，广泛应用外加剂和掺合料技术，提高混凝土的强度和工作性能，降低水泥用量，降低生产成本；减少用水量，减少余浆的产生，同时达到节约资源，保护环境，可持续发展的目的。利用预应力用中等强度钢丝来生产预应力及部分预应力电杆也收到了较好的技术经济效益。自密实混凝土技术在立式成型环形混凝土电杆生产中得到应用。2、产品规格日趋丰富，逐渐向大梢径发展按梢径分类的产品规格有150mm、190mm、230mm、270mm、310mm、350mm、390mm、430mm等8个规格较为常见；按长度分类的规格有8m、10m、12m、15m、18m、21m等6个规格较为

6、常见；7m及以下、9m、11m、13m、24m以上较为少见；最大的混凝土电杆可做到梢径670mm，底径1310mm，长度48m，根部极限弯矩值600KN/m。其中150mm梢径电杆在电力线路中已经逐步淘汰，1507m及以下电杆在通信工程中也逐渐消失。按照不同的配筋方式分类有：预应力混凝土电杆、钢筋混凝土电杆、部分预应力混凝土电杆，目前预应力电杆除在通信工程中应用较多，输变电工程应用极少，电力工程较大多数采用钢筋混凝土电杆，大弯矩、大梢径混凝土电杆较多采用部分预应力结构型式，用作多回路直线杆、直线耐张、转角承力杆。另外按外形分类有：锥形杆、等径杆、方形杆及铁路工程上应用的横腹杆式支柱，其中方形杆

7、在重庆市、四川省、贵州省等配电网上有所应用。3、创新驱动、转型升级、提质增效是行业今后发展主要方式今后我国经济增长的方式将实现由投资拉动型向创新驱动型增长、由数量发展向质量发展的转变。有条件的企业统筹发展输变电工程设计、工程施工服务、商储物流等生产性服务业，开发变电站用预制构件、电力管廊、铁路及水利用水泥制品。东部东区优势企业跨地区、跨所有制、跨行业实施联合重组，大力整合各地小型电杆生产企业，杜绝低水平重复建设，淘汰落后产能。培育若干家集研发、设计、生产、装备制造、工程施工、物流贸易于一体的具有国际化水平的大型企业。中西部地区应以满足市场需求和抑制产能过剩为目标，严格控制混凝土电杆企业的数量与

8、质量，严格控制产能扩张，统筹资源、交通和市场等要素，着力降低物流成本，提高资源综合利用水平。有条件的企业仍然要积极走出去，强力开拓国际市场，化解国内过剩产能。二、 行业进入壁垒1、技术壁垒混凝土电杆生产工艺环节多、细节处理上的工艺设计水平要求较高，对生产过程中的质量控制要求较为严格，企业技术管理人员对生产工艺规程应具有较高管理水平，各工种技工在生产操作上应规范标准。关键技术均需要通过精细化和流程化生产工艺实现，技术水平主要体现为产品工序达标的工艺水平和设备改进操作方面。技术改进和效益提升来自于企业长期生产实践的经验积累和工艺改善。另一方面，下游客户国家电网招投标对产品质量和规格要求以及行业标准

9、规范逐年提升，企业技术部门需适时根据国家标准细则、入网竞标具体要求在工艺技术、质量控制及生产管理等多方面逐步改进。因而以上因素对新进入企业会形成较高的技术壁垒。2、资质壁垒农村电网改造升级工程是国家统筹城乡发展、促进城镇化建设、促进国民经济平稳较快发展的重要措施，是利国利民的政治工程、民心工程和德政工程。而混凝土电杆作为当前我国农村电力线路架设及改造的主要组成部分，可见其质量对于农村电力现状改善和城镇化建设具有至关重要的影响。国家对混凝土电杆制造商的产品规定应达到GB/T4623-2014环形混凝土电杆现行国标要求，还应通过质量管理体系和环境管理体系等方面的权威机构认证。国家电网各省分公司为保

10、持其产品性能的稳定性和适用性，在选定电杆供应商时投标主体均应达到国家电网公司编修的资质能力核实标准，通过后方有资格参加国网相关项目竞标。企业只有在行业内深耕发展多年并获得相关资质要求，才能经受住市场的长期考验，并在市场上占有一席之地。因而，新进入者难以在短期内打造出品牌知名度并取得行业领先客户的供应商资格。3、人才壁垒混凝土电杆行业特性要求企业必须拥有经验丰富的生产研发团队和工艺娴熟的生产技术人员，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。对于当下行业标准和国家标准来说，国内混凝土电杆行业各类人员素质参差不齐，不乏滥竽充数者，缺乏综合素质高、掌握领先技术工艺和高水准管理水平的人才。当前国内高性能环形

11、混凝土电杆设计和生产的专业技术人才大多来自企业自身培养以及高薪外聘。对于新进入者来说，短时间内难以外聘、培养具备核心竞争力的技术管理团队。4、规模壁垒高性能环形混凝土电杆的生产需具备从原材料投入到成品电杆的整套生产线，还应形成一定的生产规模才能满足下游客户订单的大批量需求。随着我国城镇化进程的不断加快和农村电网建设的持续投入，混凝土电杆行业对技术工艺的标准和门槛越来越高，各类电杆产品尤其高性能混凝土电杆要求制造商具备更为系统化、标准化与规模化的生产能力，既要企业引进核心生产设备及生产线，实现现代化、流程化的生产运营模式，又要克服电杆运输经济半径的制约因素，因而需要企业在行业内具备一定的生产规模

12、。对于在资金和技术难以形成规模而又想进入行业的企业而言，会形成较高的规模壁垒。三、 行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策的大力支持混凝土电杆具有生产成本低、制作方便、使用寿命长及免维护、施工方便、环境适应性强等不可替代的优势，仍然广泛应用于农村配网输电线路、广播通讯、铁路接触网支柱等领域。近十几年来，国家持续实施农网改造、户户通工程、新农村建设、农网升级、井井通电、煤改电等一系列工程，混凝土电杆行业驶入发展的快车道，成为水泥制品行业中经济效益较好的产品之一。国家发改委颁布关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见对行业未来发展无疑具有极大促进作用，特别是南方电网

13、计划在“十三五”期间投资1300亿元用于农网改造升级；国家电网计划总投资5,222亿元，到2020年实现公司经营区内农村地区稳定可靠的供电服务全覆盖。“两网”合计投资达6522亿元。（2）工业化、城市化进程快速推进近年来房地产投资和基础设施投资等固定资产投资均保持较高速度增长，给混凝土电杆行业带来广阔的市场需求。由于当前我国尚处于工业化中期阶段，相比发达国家城市化水平依然存在较大差距，未来若干年内，伴随我国工业化和城市化水平进一步提升，城镇化基础设施建设以及农网改造升级均会持续稳定推进，混凝土电杆行业还具有较大的市场空间。（3）税收政策调整根据财政部税务总局关于调整增值税税率的通知财税2018

14、32号相关规定，自2018年5月1日起，纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用17%、11%的税率调整为16%、10%。该举措直接减轻了混凝土电杆企业税负压力，有益于电杆生产厂商利润增加和行业后续发展。2、不利因素（1）落后产能过剩，行业管理缺位由于缺乏对产业布局和市场准入的有效监管与引导，造成了行业中低端产品落后产能过剩，企业布局不合理，产能利用率低，行业整体效益低下。同时，由于行业比较分散，目前政府管理口径各不相同，特别是从生产到使用的管理归口多头，造成政府部门监管职能缺位或不到位，形成了产业政策缺失或政策难以惠及的盲区。（2）产品质量良莠不齐，市场秩序有待规范由于需求侧的结构问

15、题，市场被低端产品充斥，高端产品较难打开市场。“劣币驱逐良币”现象比较严重，技术创新的积极性和动力不足，恶性竞争现象时有发生。低质量的产品埋下了许多工程隐患，给行业的健康发展带来了不利影响。无序竞争，互相压价，利润空间被压缩，部分区域部分企业难以为继。（3）生产装备水平不高，技术研发投入不足总体上，行业生产技术和装备水平不高，固定资产投资主要集中在预拌混凝土和一般产品规模扩张项目，投资中的技术装备比重较之前有所降低。大多数企业缺乏新技术和新产品开发能力，行业的一些共性的关键性技术问题和难题长期存在。行业集中度不高，中小企业创新资源不足，自主创新意愿不强，导致行业整体创新能力较弱。四、 项目实施

16、的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密

17、化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称混凝土电杆项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设

18、计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式

19、及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设背景行业内积极开展混凝土生产配方及制备方法的研究，广泛应用外加剂和掺合料技术，提高混凝土的强度和工作性能，降低水泥用量，降低生产成本；减少用水量，减少余浆的产生，同时达到节约资源，保护环境，可持续发展的目的。利用预应力用中等强度钢丝来生产预应力及部分预应力电杆也收到了较好的技术经济效益。自密实混凝土技术在立式成型环形混凝土电杆生产中得到应用。综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济增长的主要特征

20、，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业发展进入新阶段。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约28.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx根混凝土电杆的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资12522.83万元，其中：建设投资10367.35万元，占项目总投资的82.79%；建设期利息258.20万元，占项目总投资的2.06%；流动资金1897.28万元，占项目总投资的15.15%。（五）资金筹措项目总投资12522.83万

21、元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）7253.50万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5269.33万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：21700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：17713.60万元。3、项目达产年净利润（NP）：2913.19万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.82%。5、全部投资回收期（Pt）：6.37年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：8362.30万元（产值）。（七）社会效益本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项

22、目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积18667.00约28.00亩1.1总建筑面积38580.611.2基底面积11200.201.3投资强度万元/亩356.072总投资万元12

23、522.832.1建设投资万元10367.352.1.1工程费用万元8961.402.1.2其他费用万元1122.332.1.3预备费万元283.622.2建设期利息万元258.202.3流动资金万元1897.283资金筹措万元12522.833.1自筹资金万元7253.503.2银行贷款万元5269.334营业收入万元21700.00正常运营年份5总成本费用万元17713.606利润总额万元3884.257净利润万元2913.198所得税万元971.069增值税万元851.2210税金及附加万元102.1511纳税总额万元1924.4312工业增加值万元6703.9613盈亏平衡点万元836

24、2.30产值14回收期年6.3715内部收益率16.82%所得税后16财务净现值万元2374.22所得税后第三章 行业发展分析一、 行业上下游关系水泥制品主要是指利用水泥、砂石、钢筋以及各种外加剂等原材料制作而成，以满足建筑领域需求的各种水泥管、杆、板、桩及混凝土制品。其中，混凝土电杆由六大材料组成，分别是砂石、水泥、集料、水、钢筋、外加剂。行业成本主要受水泥和钢筋价格波动的影响，因而其上游行业主要为钢材行业和水泥行业。1、上游行业的关联性混凝土的两大原材料水泥和砂石价格在2017年继续保持上涨势头，水泥端企业不断协同涨价，砂石端在环保督查和整治力度加大的情况下出现供给短缺，价格飙涨甚至断供，

25、混凝土企业受到很大制约。混凝土企业历来在上下游产业链中议价地位偏低，受制于下游建筑端订单模式及上游原材料端比较强势，混凝土企业提价难度较大，原材料成本价格的传导非常滞后。然而自2016年开始混凝土价格开始显著上涨，混凝土企业调价函屡见报端，大多数企业表示因原材料价格上涨企业混凝土售价价格进行调整。截止到2017年9月份，全国C30商品混凝土市场均价在330元/立方米左右，较年初上涨近30元/立方米，较去年同期上涨43元/立方米（数据来源：中国混凝土与水泥制品协会）。受益于前期错峰生产和淡季环保停产、协同停产等因素水泥供给一直处于收缩态势，而整体需求相对平稳，行业供需关系依然偏紧，体现为反映行业

26、动态供需关系的库容比数据一直在绝对值较低水平，从而出现水泥价格淡季不淡，因而2018年以来行业供需场景仍然是供给收缩+需求平稳。2018年受钢铁企业盈利水平明显改善的影响，钢铁产能释放加快。1-7月份，全国粗钢产量为5.33亿吨，同比增长6.3%，增幅比上年同期加快1.2个百分点。从分月情况看，二季度各月粗钢日产连创历史新高；尽管7月份小幅回落，但仍是历史第二高水平（数据来源：中国钢铁工业协会）。随着钢铁行业供给侧结构性改革的持续推进，在严控新增产能和严防“地条钢”死灰复燃的基础上，各级政府加大环保监管力度，后期钢材资源供应会受到一定抑制。考虑到目前钢材社会、企业库存均处于较低水平，预计后期市

27、场供需平衡态势不会有大的变化，钢材价格难以大幅上涨，仍将呈小幅波动走势。2、下游行业的关联性从需求端来看，具体到混凝土与水泥制品行业重点服务的三大领域投资情况分别是基础设施投资增速提升、制造业投资企稳回升和房地产开发投资增速增长。据国家统计局数据显示，2018年1-7月份，全国固定资产投资（不含农户）同比增长5.5%，增速比1-6月份回落0.5个百分点。其中制造业投资增长7.3%，增速提高0.5个百分点；全国房地产开发投资同比增长10.2%，增速比1-6月份提高0.5个百分点。其中房屋新开工面积增长14.4%，增速提高2.6个百分点；7月份，规模以上工业增加值同比增长6.0%，与6月份增速持平

28、。 二、 行业上下游关系水泥制品主要是指利用水泥、砂石、钢筋以及各种外加剂等原材料制作而成，以满足建筑领域需求的各种水泥管、杆、板、桩及混凝土制品。其中，混凝土电杆由六大材料组成，分别是砂石、水泥、集料、水、钢筋、外加剂。行业成本主要受水泥和钢筋价格波动的影响，因而其上游行业主要为钢材行业和水泥行业。1、上游行业的关联性混凝土的两大原材料水泥和砂石价格在2017年继续保持上涨势头，水泥端企业不断协同涨价，砂石端在环保督查和整治力度加大的情况下出现供给短缺，价格飙涨甚至断供，混凝土企业受到很大制约。混凝土企业历来在上下游产业链中议价地位偏低，受制于下游建筑端订单模式及上游原材料端比较强势，混凝土

29、企业提价难度较大，原材料成本价格的传导非常滞后。然而自2016年开始混凝土价格开始显著上涨，混凝土企业调价函屡见报端，大多数企业表示因原材料价格上涨企业混凝土售价价格进行调整。截止到2017年9月份，全国C30商品混凝土市场均价在330元/立方米左右，较年初上涨近30元/立方米，较去年同期上涨43元/立方米（数据来源：中国混凝土与水泥制品协会）。受益于前期错峰生产和淡季环保停产、协同停产等因素水泥供给一直处于收缩态势，而整体需求相对平稳，行业供需关系依然偏紧，体现为反映行业动态供需关系的库容比数据一直在绝对值较低水平，从而出现水泥价格淡季不淡，因而2018年以来行业供需场景仍然是供给收缩+需求

30、平稳。2018年受钢铁企业盈利水平明显改善的影响，钢铁产能释放加快。1-7月份，全国粗钢产量为5.33亿吨，同比增长6.3%，增幅比上年同期加快1.2个百分点。从分月情况看，二季度各月粗钢日产连创历史新高；尽管7月份小幅回落，但仍是历史第二高水平（数据来源：中国钢铁工业协会）。随着钢铁行业供给侧结构性改革的持续推进，在严控新增产能和严防“地条钢”死灰复燃的基础上，各级政府加大环保监管力度，后期钢材资源供应会受到一定抑制。考虑到目前钢材社会、企业库存均处于较低水平，预计后期市场供需平衡态势不会有大的变化，钢材价格难以大幅上涨，仍将呈小幅波动走势。2、下游行业的关联性从需求端来看，具体到混凝土与水

31、泥制品行业重点服务的三大领域投资情况分别是基础设施投资增速提升、制造业投资企稳回升和房地产开发投资增速增长。据国家统计局数据显示，2018年1-7月份，全国固定资产投资（不含农户）同比增长5.5%，增速比1-6月份回落0.5个百分点。其中制造业投资增长7.3%，增速提高0.5个百分点；全国房地产开发投资同比增长10.2%，增速比1-6月份提高0.5个百分点。其中房屋新开工面积增长14.4%，增速提高2.6个百分点；7月份，规模以上工业增加值同比增长6.0%，与6月份增速持平。 三、 混凝土电杆行业发展概况混凝土电杆以其成本低、施工方便、使用寿命长及免维护等无可替代的优势，广泛应用于电力架空输变

32、电线路、铁路接触网支柱、广播通讯、市政照明等工程中，发挥了巨大的作用。经过几十年的发展，我国目前已经成为世界上使用混凝土电杆最多的国家。随着近年来供给侧结构性改革深入推进，行业进入调整期，局部地区混凝土电杆出现减产现象，但整体上总产量平稳增长，产能利用率得到提高，产业结构继续优化。2016年全国规模以上电杆企业电杆总产量为1,608万根，2015年总产量为1,443万根，比2015年增加11.4%；2017年电杆总产量依然保持持续增长的良好势头，整个行业保持平稳发展，总产量达1,679万根，比去年同期增长7.7%。江苏、浙江等东部地区增速放缓，中西部地区保持快速增长，如河南、安徽、湖南、广西、

33、四川等地，增速将在16.5%以上。从全国看，除东北地区、西北地区混凝土电杆减产幅度较大外，其余省份混凝土电杆产能保持平稳增长。针对行业发展存在的诸如产品结构、产品质量、标准不能适应高质量发展需求等问题，混凝土电杆行业需要进行整合、优化产业结构，解决行业企业小而乱的现象，提高产业集中度，提高产品质量，推动行业高质量发展。各省市的电杆生产企业布局趋于合理，部分中东部企业到西部开办企业，使得中西部企业布局进一步优化，从而局部产能过剩、市场竞争激烈等问题得到改善。针对当前行业内存在部分区域、部分企业步入市场盈利与亏损的边缘，混凝土电杆行业正寻求高质量发展的现状，区域同行企业间应团结协作，加快行业科技创

34、新升级。第四章 发展规划一、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务

35、的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。二、 保障措施(一)加强组织领导成立区域产业发展领导小组，充分发挥产业发展领导小组对规划实施的领导和组织协调作用，协调解决产业发展的重大问题，确保规划各项目标

36、任务得以实现。各有关部门要增强全局意识，切实履职尽责，落实各项政策措施，全面推进产业领域各项工作。 (二)强化产业行业监管认真贯彻执行产业政策法规和产业行业规章、标准，加快产业行业监管办法和行业标准的制定和实施，推动产业企业标准化建设。加强产业经济运行分析和市场需求预测预警，规范产业信息报告和发布制度，为决策提供信息支持。(三)搭建科技研发平台鼓励各大院校、科研机构通过合作、合资、技术入股等多种形式参与科技创新，促进产学研一体化。重点扶持企业在核心技术、专有技术、高端新品等方面的开发，增强自主创新能力。(四)营造良好信息环境深入开展宣传，建设区域产业网络频道，加大媒体对产业建设宣传报道力度。建

37、设区域产业体验中心，积极推广产业最新研究成果、产品和成功应用案例。充分利用产业论坛、信息技术博览会、各类创业大赛、众创空间等平台，开展多种形式宣传体验，扩大示范带动效应。(五)加强人才智力支撑打造新型企业家培养工程升级版，探索建立与国际接轨的专业人才聘用和激励机制，重点引进并支持海外高层次人才和团队来本地创新创业。深入推进国家现代职业教育改革创新示范区建设，加快发展现代职业教育，大力培育高素质劳动大军，全面提升技术技能人才质量，切实为发展先进产业提供智力和人才保障。(六)激发市场主体活力充分发挥市场在资源配置中的决定作用，建立公平开放透明的市场规则。推动各类市场主体参与产业发展。第五章 法人治

38、理结构一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规

39、定的其他权利。2、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。3、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书

40、面报告。4、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法利益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司董事会建立对控股股东所持公司股份“占用即冻结”机制，即发现控股股东侵占公司资产立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资产。二、 董事1、公司设董事会，对股东

41、大会负责。2、董事会由12人组成，其中独立董事4名；设董事长1人，副董事长1人。3、董事会行使下列职权：（1）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书，根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；拟订并向股东大会提交

42、有关董事报酬的数额及方式的方案；（9）制订公司的基本管理制度；（10）制订本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事项；（12）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（13）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（14）决定公司因本章程规定的情形收购本公司股份事项；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。公司董事会设立审计委员会，并根据需要设立战略、提名、薪酬与考核等相关专门委员会。专门委员会对董事会负责，依照本章程和董事会授权履行职责，提案应当提交董事会审议决定。专门委员会成员全部由董事组成，其中审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事占多数并担任召

43、集人，审计委员会的召集人为会计专业人士。董事会负责制定专门委员会工作规程，规范专门委员会的运作。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会依照法律、法规及有关主管机构的要求制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。该规则规定董事会的召开和表决程序，董事会议事规则应作为章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。对上述运用公司资金、

44、资产等事项在同一会计年度内累计将达到或超过公司最近一期经审计的净资产值的50%的项目，应由董事会审议后报经股东大会批准。7、董事会设董事长1人，副董事长1人；董事长、副董事长由公司董事担任，由董事会以全体董事的过半数选举产生和罢免。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。（7）董事会按照谨

45、慎授权原则，决议授予董事长就本章程第一百零八条所述运用公司资金、资产事项（公司资产抵押、对外投资、对外担保事项除外）的决定权限为，每一会计年度累计不超过公司最近一期经审计的净资产值的15%（含15%）；9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事、1/2以上独立董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。董事会召开临时董事会会议应以书面或传真形式在会议召开两日前通知全体董事和监事，但在特殊或紧急情况下以现场会议、电话或传真等方式召开临时董事会会议

46、的除外。11、除本章程另有规定外，董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。但是应由董事会批准的对外担保事项，必须经出席董事会的2/3以上董事同意，全体董事的过半数通过并经全体独立董事三分之二以上方可做出决议。董事会决议的表决，实行一人一票制。12、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。13、董事会做出决议可采取填写表决票的

47、书面表决方式或举手表决方式。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真、传签董事会决议草案、电话或视频会议等方式进行并作出决议，并由参会董事签字。14、董事会会议，应当由董事本人亲自出席。董事应以认真负责的态度出席董事会，对所议事项发表明确意见。董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应当载明代理人的姓名、代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。15、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事、董事会秘书和记录人应当

48、在会议记录上签名。董事会秘书应对会议所议事项认真组织记录和整理，会议记录应完整、真实。出席会议的董事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出说明性记载。董事会会议记录作为公司档案由董事会秘书妥善保存，保存期限为十年。三、 高级管理人员1、公司设总经理1名，由董事会聘任或解聘。公司设副总经理数名，由董事会聘任或解聘。公司总经理、副总经理、总工程师、董事会秘书、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理

49、人员。4、总经理每届任期三年，总经理连聘可以连任。5、总经理对董事会负责，行使下列职权：（1）（一）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）（二）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）（三）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）（四）拟订公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具体规章；（6）（六）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务总监；（7）（七）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）（八）本章程或董事会授予的其他职权。总经理列席董事会会议。6、总经理应制订总经理工作细则，报董事会批准后实施。7、总经理工作细则包括下

50、列内容：（1）（一）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）（二）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）（三）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）（四）董事会认为必要的其他事项。8、总经理可以在任期届满以前提出辞职。有关总经理辞职的具体程序和办法由总经理与公司之间的劳务合同规定。9、副总经理由总经理提名，董事会聘任或者解聘、副总经理协助总经理的工作，副总经理的职责由总经理工作细则规定。10、上市公司设董事会秘书,负责公司股东大会和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料管理，办理信息披露事务等事宜。董事会秘书应遵守法律、行政法规

51、、部门规章及本章程的有关规定。11、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、公司设监事会。监事会成员不得少于三人。监事会设主席一人，由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议。监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。2、监事会行使下列职权：（1）应当对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出

52、书面审核意见；（2）检查公司财务；（3）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、本章程或者股东大会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；（4）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；（5）提议召开临时股东大会，在董事会不履行公司法规定的召集和主持股东大会职责时召集和主持股东大会；（6）向股东大会提出提案；（7）依照公司法第一百五十二条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；（8）发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所、律师事务所等专业机构协助其工作，费用由公司承担。3、监事会每6个月至少召开一次会议。监

53、事可以提议召开临时监事会会议。监事会决议应当经半数以上监事通过。4、监事会制定监事会议事规则，明确监事会的议事方式和表决程序，以确保监事会的工作效率和科学决策。5、监事会应当将所议事项的决定做成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。监事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出某种说明性记载。监事会会议记录作为公司档案保存15年。6、监事会会议通知包括以下内容：（1）举行会议的日期、地点和会议期限；（2）事由及议题；（3）发出通知的日期。第六章 项目环境影响分析一、 编制依据根据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护管理办法等相关规定，为贯彻落实国家在环境保护方面的方针和政策，该项目在

54、设计与施工中，认真贯彻落实“全面规划、合理布局、保护环境、造福人民”的方针，在项目建设和正常运营的各个阶段，严格执行“三同时”的原则，在发展生产的同时，保护好人类赖以生存的自然环境。遵循有关环境保护的技术规范和设计标准，认真执行“预防为主”的方针，在项目建设和经营过程中对污染物进行控制与治理，必须采取科学有效的治理措施，保证项目建成后，各种污染物的排放符合国家标准的要求。本项目设计严格执行建设项目环境保护设计规定的政策要求，同时，在项目设计过程中特别关注以下标准规定：1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国污染防治法3、中华人民共和国大气污染防治法4、中华人民共和国固体废弃物污染防治法5

55、、环境空气质量标准6、城市区域环境噪声标准7、地表水环境质量标准8、污水综合排放标准9、工业企业环境噪声排放标准10、恶臭污染物排放标准11、土壤环境质量标准12、大气污染物综合排放标准13、危险废物填埋污染控制指标14、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准15、地下水质量标准16、项目卫生执行工业企业设计卫生标准标准规定。17、项目正常运营过程废弃物严格按照工业企业固态废弃污染物排放标准执行。二、 环境影响合理性分析根据中华人民共和国环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评【2016】150号）要求：为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评

56、价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。对照关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评【2016】150号），本项目符合“三线一单”要求。（1）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。本项目选址不在其生态保护红线范围内。（2）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。本项目废水、废气、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线。因此，项目的建设符合环境质量底线标准。（3）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。用地为工业用地，符合当地土地规划要求。项目对当地资源利用的影响较小。（4）环境准入负面清单是基于生