在2021年全区烟叶工作会上的讲话

1、在2021年全区烟叶工作会上的讲话 在2021年全区烟叶工作会上的讲话一、全面总结2021年全区烟叶工作2021年是“十三五规划的开局之年，一年来，全区烟叶工作认真落实落实区委、区政府和市烟草公司决策布暑，围绕“遵守红线、稳定规模、转变方式、提质增效、促农增收的中心任务，立足精品发展的总体定位，狠抓烟叶生产各项工作，取得了“三个近年最好的显著成效。一是烟叶计划完成率近三年最好。全区收购烟叶3万担，计划完成率100%，比2021年、2021年分别提升29.87、19.03个百分点。二是烟叶等级质量近三年最好。全区上等烟比例41.1%，比2021年、2021年分别提升13.1、1.95个百分点，上

2、中等烟比例首次达到100%，烟叶收购等级合格率和工商交接等级合格率均创下近三年新高。三是烟农增收状况近三年最好。全区烟农总收入达4161万元含k326特色烟叶等相关补贴，其中收购正价3751.6万元不含补贴，亩产值达到3467.5元含行业各项补贴，实现烟叶税825.4万元，户均收入16.12万元。全区烟叶收购正价25.01元/公斤，加上k326特色烟叶补贴等相关补贴，烟农实际均价达到27.74元/公斤，各项产质指标创我区烟叶生产发展来的最好水平。 回忆这一年的烟叶工作，我们有效地抓好以下四个方面工作：一落实精准调控，烟叶生产保持平稳发展全区烟叶工作认真落实落实烟草行业“烟叶三年调控的决策布暑，

3、严格按照市烟草公司下达的计划任务组织生产。同时，也合计到涪陵烟叶连续三年歉收的实际状况，全区烟叶工作站在保产业发展、保烟农收入的高度，确立了“既要守住计划红线、也要保住发展底线的指导方针，稳控结合，科学调控，着力优化生产政策，按照1200株/亩做实移栽面积并展开专项督查。各种烟乡镇按计划种植面积的110%来分解落实，在下半年叶斑病大面积发生的状况下，确保了3万担计划收购任务的顺利完成。二强化技术落实，烟叶品质特色稳中向好保持“优质、特色、生态、安全、高效的发展方向，努力生产具有较强市场竞争力的高品质烟叶。一是大力推广生态改善技术。全区共组织施用有机肥1900吨，平均亩施150公斤，同比增加50

4、公斤。推广烟蚜茧蜂9.8万亩，其中烟叶上推广1.2万亩，绿色生态防控实现全覆盖；在大农业方面，以青菜头作为目标作物，推广8.6万亩，占全市大农业蚜茧蜂放风比例的50%左右。二是深入落实先进适用技术。冬耕清残、配方平衡施肥、地膜栽培、“321移栽、三段六步式烘烤到位率达到100%。在市烟草公司推广“三项主推技术中，我区已经率先展开了水肥一体化作业，推广水肥器110台，657座烤房全面展开采烤分一体化，地膜残留清除实现全覆盖，另外，我区自主研制的开沟压膜器在各烟区也广泛进行了推广，起垄覆膜质量进一步提升。三是大力推广特色品种。与xx中烟合作打造武陵山区特色优质烟叶种植带，规模化种植k326特色品种

5、8760万亩，收购2.1万担。据xx中烟反馈，在今年xx中烟组织专家展开的6次烟叶评吸质量暗评中，我区k326品种的评吸质量在全市烟区中始终名列首位，香气质和香气量丝毫不逊于云南优质产区的烟叶。三稳定投入水平，烟区基础设施管护到位近年来，烟草行业投入大量资金用于烟叶基础设施建设。2021年，在焦石、罗云、武陵山3个乡镇规划制定烟田机耕路13.5公里，水池6976立方米,修建惠民路40公里，显著改善了烟区生产生活条件。围绕全区3万担的烟叶计划，当前各类烟叶基础设施项目已趋于饱和，全区烟叶基础设施工作的重心已经实现了“建到“管的过渡。在行业投入基础上，2021年区政府投入40.8万元烟叶生产基础设

6、施管护基金，用于部分烤房炉体、自控仪、循环风机、烤房门、彩钢棚、鼓风机等设施设备的修理和改换。通过加大投入，确保了烟叶生产各类设施设备的运行正常，有效满足了烟农必必需求。四发挥产业优势，烟叶精准扶贫成效显著全区烟叶认真落实落实区委、区政府关于精准扶贫精准脱贫的决策布暑，以现代烟草农业为载体，发挥产业优势，引导烟农继续增收，助力巩固脱贫攻坚成果。一是发展规模种植。深入推动“百千万工程，全市烟农户均规模46.5亩，40亩以上职业烟农种植面积占总面积78.4%以上，远远高于全市平均水平。二是强化降本增效。深入落实“减少一个工，增收一百元，全区专业化育苗、散叶收购实现100%覆盖，专业化机耕、植保、烘

7、烤分别达到64.2%、83.2%、100%，2021年全区烟农亩均用工19个以内，较全市平均水平降低6个，亩平用工成本仅为1340元。三是推广特色品种。在全区1000米以下海拔区域大力推广k326品种，工业补贴后烟农售烟均价达到28.35元/公斤，高于全区平均水平，真正实现了烟农增收、财政增税和行业增效的多赢目标。二、新形势下我区烟叶生产的发展思路2021年，国家局“三年调控计划顺利完成，全国烟叶产量从5400万担减少到4100万担。然而，随着国民经济进入中高速发展时期，烟草行业的增速逐渐趋缓，卷烟产销量下降、单箱消耗量下降、烟叶出口量下降等现实的变化，原有的“三年调控目标难以匹配行业当前的发

8、展速度，烟叶库存总量仍然有9000多担，库存水平达39.6个月，同比增加2.1个月。这意味着在“十三五时期，烟叶生产“严控规模依旧是整个烟草行业的大背景。在这种宏观背景下，涪陵烟叶产业依靠数量规模发展的路子已经走不通了，这就必必需要我们深入转变思想观念，立足现有计划，走出一条有质量内涵发展的新路子。如何提升质量、转型发展，必必需要做好以下两个方面的工作： 一是保持市场导向，切实提升烟叶品质。质量是企业的生命，在当前烟叶买方市场的强势主导下，定向培育、定制栽培、订单生产已成为烟叶生产的大趋势，这就必必需要我们将烟叶生产发展重心转移到提升质量、提升品质、打造品牌上来。据了解，目前xx中烟原料采购战

9、略已经从外省转移到市内，并在全市布局了k326特色优质烟叶种植带，充分体现了优质原料在卷烟品牌竞争中的核心地位，而优质原料关于工业企业来说依旧是稀缺资源。“打铁还必必需自身硬，涪陵烟叶要想在将来卷烟品牌原料中占有一席之地，就必必需立足精品发展战略，在扎扎实实提升质量上下狠功夫，紧紧依靠科技革新和技术进步，在今年成功经验的基础上，再接再厉，使优质原料的特色风格得到深入挖掘和充分彰显，不断满足工业企业对优质原料的必必需求。 二是推动产业升级，助力烟农增收致富。烟叶生产的基础在烟农，烟农稳则产业稳。新形势下，如何进一步确保烟农利益，促进烟农增收，就必必需实现烟叶产业的转型升级。要向科技革新转型。把科

10、技革新作为促进烟农增收的重要支撑，重点抓好提升烟叶质量抓革新，在提升户均规模、提升亩均收入、新技术应用、减工增效上下功夫，促进烟草科技成果转化。要向绿色生态转型。要从减少资源消耗、废弃物循环利用着手，多种措施推动土壤改良，积极推动水肥一体化，提升肥料利用率，加快地膜等废弃物回收再利用。要向全产业链转型。发挥烟草行业优势，依靠烟农合作社，大力拓展业务范围和服务领域。切实提升种植烟区域非烟产业及非烟季节育苗工场、烤房和烟用农机的综合利用，从市场定位、生产组织、技术指导、销路衔接等全过程，探究构建和完善多元化经营产业链。 三、2021年主要工作安排 2021年是全区巩固脱贫成果的重要之年，也是涪陵烟

11、叶产业提质增效的关键之年。我们要按照“精益生产、精品发展、彰显特色、提升水平的总体思路，转变观念，转化方式，转型发展，着力打造涪陵特色烟叶名片，促进烟农继续增收。2021年全区烤烟指导性种植面积11700亩，计划收购产量3万担。 一保持稳控结合，把好过程关口 树立红线意识和底线意识，将严控规模和稳定产量结合起来，切实确保合同总量不超不欠。一要做好计划任务分配。各乡镇计划种植面积和合同收购数量如下：焦石镇5000亩、13000担，罗云乡3000亩、7600担，马武镇500亩、1300担，武陵山乡3000亩、7600担，大木乡200亩、500担。各乡镇在落实计划种植面积时要按照上述种植面积上浮10

12、%进行落实，确保3万担计划收购任务完成。二要抓好关键节点管控。严把地块落实、合同签订、物资供应、烟苗发放、合同收购等各道关口。各乡镇要与烟草部门一起深入展开宣扬发动，及早完成合同草签。面积落实要到村到社、到户到株，并组织人员对上报面积进行实地丈量、核实，坚决杜绝多签少种。三要抓好基本烟田保护。基本烟田是实现涪陵烤烟产业可继续健康发展的根本确保。区烟办要出台基本烟田相关保护制度。由区烟草公司牵头、各种烟乡镇参加，以种烟村为单位，围绕烤房、烟路等配套基础设施划定基本烟田保护区，任何乡镇、单位或个人不得擅自改变用途，不得闲置或者撂荒，未通过许可不得在保护区内发展其他产业。 二优化扶持政策，释放发展活

13、力 2021年，烟草行业收购价格政策将与去年基本持平，k326品种的价格增幅由原来的10%降低到5%，但仍然享受工业企业100元/担的补贴。散叶收购、专业化烘烤等补贴与去年一致，地膜增厚及回收每亩分别补贴20元、30元。市烟草公司每亩专门投入20元用于购买烟叶种植保险。按照有利于提升等级纯度、有利于促进市场销售的原则，市烟草公司还将制定专门的产后补贴标准。各乡镇要继续稳定扶持政策，每亩补贴标准不得低于150元，同时还要进一步优化投入方式，将补贴资金用在解决确保烟叶生产和服务烟农发展亟必必需的项目上。比如：烟农特别关注的烤房设备、烟叶采收、运输田间路网维护和保养；关键生产环节的机械化作业、生产用

14、工劳作力确实保等方面，要有效地发挥政策的引领和配套作用，解决烟农所盼所必必需，推动烟叶产业发展。 三保持质量至上，推动提质增效 要将提升烟叶质量，确保优质原料有效供给上升到全区烟叶产业战略发展的高度，着眼精益生产、精品发展的总体思路，牢固树立烟叶从种到采到烤到收的生产管理理念，进一步挖掘潜力、彰显风格。一是按照中棵烟的长势长相标准，以烟叶成熟度为核心，全面落实冬耕清残、配方平衡施肥、地膜栽培、“321移栽、打顶抹芽、三段六步式烘烤等常规技术以及水肥一体化、采烤分一体化、地膜回收“三项主推技术。二是深入推动k326特色优质烟叶种植带建设，以成熟度为中心，强化工商互动，按照工业对优质原料的必必需求

15、，继续优化k326品种的配套栽培和烘烤技术措施，不断提升k326烟叶的品质和工业可用性。三是进一步强化收购管理，全面执行分品种、分部位、分时段收购，与工业企业一起制定收购标准，特别要做好k326品种收购眼光的统一和单收单调工作，确保烟叶等级质量和纯度。 四巩固脱贫成果，促进烟农增收 烟叶产业作为我区后山乡镇的支柱产业，不仅是烟农收入的重要来源，还解决了周边农户的就业问题。今年，我们要继续发挥烟叶在促农增收、推动产业精准扶贫的重要作用。一要积极展开烟叶主业增收。深入烟农专业化服务，展开机械化作业，进一步提升专业化机耕、植保的服务力度，加快推动土地流转，提升烟田集中度，推动连片规模经营，支持和引导职业烟农优先发展烟叶生产，重点培育40亩以上的职业烟农，建立一支150人左右的职业烟农队伍。二要全面拓展多元经营增收。充分利用烟草设施设备，开拓烟农增收渠道，指导合作社利用育苗工场、烘烤工场、农机设备、闲置库房等，积极拓展蔬菜种植、副业加工、果蔬经营等多元化经营，推动设施综合利用的规模化、产业化、品牌化经营，进一步拓展烟农增收渠道，确保烟农收入增加。 五完善目标考核，量化考核指标 为确保2021年全区烟叶生产发展各项目标任务的实现，区委、区政府将继续强化对全区烟叶生产工作的组织领导。一要完善考核指标。2021年，全区