关于建设生态文明大县富裕美丽XX实施方案

1、关于建设生态文明大县富裕美丽xx实施方案一、指导思想以党的十八大及县十四届五次会议精神为引领，紧紧围绕县域工业经济发展“十二五”规划，深入实施“工业强县”战略，坚持大项目支撑、大企业引领、园区化承载、集团化发展、市场化建设，做大做强规模工业，培育壮大中小企业及民营经济，逐步健全城乡市场体系，强力推进县域工业经济突破发展。二、目标任务到2016年末，全县万元gdp能耗下降到0.578吨标准煤；单位增加值能耗下降15%以上；规模以上工业企业实现总产值50亿元；实现工业增加值17.5亿元;工业固定资产投资达到10亿元以上，其中设备更新及新技术引进费用投入实现2亿元以上；累计实施项目20个，其中：节能

2、提升项目3个，循环发展项目3个，技改提效项目1个，环境综合治理项目5个，淘汰落后产能项目7个。三、工作重点（一）巩固与发展并重，进一步加大对县域资源开发利用。在巩固原有规模工业企业发展的基础上，依托县域优势资源，切实加快开发利用及规模工业企业培育工作。1、依托我县优势矿产资源，加大铜、锌、锰、铁、金等金属矿产资源深度勘探力度，快速推进石棉、海泡石、大理石、蛇纹石、硅石等非金属矿产资源勘探和开发，着力加快产业结构调整和产品转型升级步伐，大力开展矿产品精深加工及资源综合回收循环再利用，切实提高产品附加值，不断延伸产业链。2、充分利用我县丰富的水能资源，科学规划、合理开发，切实加快嘉陵江、玉带河流域

3、水能梯级开发，建成巨亭、阳平关、太白滩、左家湾等水电站。3、大力发展粮、油、畜、茶、药、菌等农副产品加工企业，重点扶持带动能力强、产品关联度高、有市场竞争力的大型农产品加工龙头企业，带动有市场、有特色、有潜力的中小型企业和主要从事农产品初加工个体户的发展。大力引进高新技术、设备和工艺，加快发展农副产品精深加工业，提高产品质量、档次，推动农产品加工业由粗放型向精专型转变。（二）建设与招商同步，做大做强循环经济产业园区。1、着力加强基础设施建设。要以服务功能提升为突破口，强化园区内外要素组合，积极探索市场化运作和多元化投入模式，增强物流配送、金融保险和生活休闲等配套功能，全面完成16.8公里10千

4、伏电缆铺设、大桥整修装饰及照明工程，启动企业家公寓、园区至韩家坝道路及河堤建设，不断完善园区道路、电力、通讯、土地平整等“七通一平”建设。2、全力推进招商引资。积极探索与发达地区共建产业园区的新路子，以生物科技、农副产品加工、食品医药为重点，着力引进一批投资大、产值高、效益好的大企业、大项目进驻园区，加快形成具有特色的产业集群。年均新引进入园企业2户以上，到2016年末，入园企业达到23户以上，实现产值20亿元以上。3、不断完善园区管理服务机制。园区管委会要进一步健全规章制度，做到用制度管人、用机制激励人，积极打造一支高素质的管理队伍，助推园区快速发展。对入园企业要实行“一企一策”提供个性化服

5、务，全力做好天洋制药、盛发钢管、龙乡香菇等企业入园服务，确保按期达产达效。（三）节能与创新并进，大力发展循环经济。1、按照“存量调结构，增量扩空间”的基本思路，以先进适用技术为支撑，以发展循环经济为重点，着力优化产业产品结构，不断降低能源消耗强度；着力强化节能改造措施，加快新技术新设备推广应用；着力加强管理引导，合理控制能源消费总量，建立健全节能降耗倒逼机制；着力完善政策法规，强化目标责任，逐步形成以政府为主导、以企业为主体、市场驱动、全社会共同参与的推进节能降耗工作格局，有效提高能源利用效率，大力减少污染物排放。2015年完成汉中锌业铜矿有限公司供电设备改造、陕西天洋制药有限公司安全隐患治理

6、及高低压配电系统更新升级项目建设。2、严格按照国家发展改革委产业结构调整指导目录和工信部部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录，深入推进落后产能和工艺淘汰工作，确保友信建材3.011m机立窑水泥生产线、县机砖厂及茅坪沟福利机砖厂两个粘土实心砖生产线等一批企业在2016年末关停拆除；积极推进黑木林铁矿选厂扩建、龙达公司新建选厂、天洋制药公司迁建、盛发钢管二期扩建、苍社大理石开发等项目建设，确保2015年末全部投产达效，为县域经济发展注入新鲜血液。3、借鉴县循环经济产业园区成功建设经验，依托汉平油库、陕南石棉矿国有土地，2014年完成循环经济矿业园区规划建设工作，2015年园区基础设施基本

7、健全，产业链初步形成，主要矿产资源产出率明显提高，产业规模扩大，循环经济主导地位显著增强。2015年建成鑫鼎矿业公司锌浸出渣综合回收利用、长江公司冶炼废渣综合回收利用项目，2016年末，xx矿业公司蛇纹石循环再利用取得实质性进展。（四）保护与治理统筹，突出抓好环境建设。1、我县矿产采选、冶炼等涉重金属企业存在着生产设施简陋、生产工业落后，环保设施未建或建成运行不稳，工业废气、废水等污染处理设施达标率低，这些问题亟待解决。一方面我们通过实施清洁生产技术，在2014年末汉中锌业铜矿、长江公司、同强矿业公司、山坪铅锌矿、鑫润矿业公司五户企业完成清洁生产技术审核，累计投资800万元；另一方面我们通过污

8、染源专项治理，确保在2015年完成对长江公司、大茅坪铜矿等10户企业污染源治理，投资11630万元。2、在餐饮服务行业推广绿色消费，大力发展低碳经济，积极帮助和引导汉源宾馆、飞鹿酒店、羌州大酒店等一批重点餐饮企业通过倡导绿色食品和绿色消费，加速解决日益迫切的餐饮安全、健康消费等社会问题，从而促进企业经营质量和服务水平、经济效益的提高。3、严把进口关，杜绝污染源进入宁强。在今后的招商引资工作中，严格执行环保有关规定，坚决杜绝高耗能、高污染企业入驻宁强。 （五）规划与建设同行，加快县域市场服务体系建设。1、加快城乡市场体系建设，2013年完成*镇农贸市场建设，2014年完成县城七里坝新区、*镇、*

9、坝镇及巩家河镇农贸市场建设，2015年末完成县城中心农贸市场迁建工作，新建燕子砭边贸市场。2、积极推进全县商贸流通领域规划编制工作，以县城中心商业区改造、县城南门综合开发建设、七里坝新区建设为契机，重点谋划商业网点规划布局，着力打造大型商业综合体，从根本上提升城区的消费环境和城市品位，凸显县城在县域及周边地区的商业中心地位。3、紧紧围绕新农村建设，继续推进“万村千乡”市场工程和镇超工程的实施建设，努力扩大农村消费品市场和农资农家店覆盖面，力争2016年末村级农家店覆盖率达60%，配送率50%，成活率95%，乡级农家店覆盖率100%，配送率75%，统一结算率100%，成活率100%。四、保障措施（一）明确工作职责。建设生态文明大县、富裕美丽*，人人有责。县政府成立实施工作领导小组，县*局负责组织具体实施工作，确保到2016年目标任务圆满实现。（二）加大宣传力度。