北部湾城镇群纲要简稿

1、肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀

2、袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇

3、蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁

4、羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅

5、螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿

6、肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄

7、衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈

8、螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂

9、羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿

10、螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃

11、聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈

12、袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂

13、蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆

14、羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁

15、螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈芄薁袃膇蒆袇蝿膆蕿虿肈膆芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒁螆芃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄羇芀蕿薇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅羃莈薂蚁羂薀螇

16、肀羁芀蚀羆羀莂袆袂罿蒄虿螈羈薇蒁肆羈芆蚇羂肇荿蒀袈肆蒁蚅螄肅膁蒈螀肄莃螃聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃膀蒂薃羁腿膂螈袇膈 莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂

17、葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿

18、莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇

19、螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄

20、蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂

21、蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿

22、薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇

23、蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄

24、蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁

25、蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿

26、蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄

27、蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁

28、薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈

29、蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆

30、蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃

31、螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁

32、螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈

33、蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆

34、薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃

35、薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁

36、蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈

37、莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃

38、蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀

39、蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈

40、蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆羆膂葿蚁羅芄蚅羀肄莇蒇袆肄葿蚃螂肃芈蒆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿聿芅

41、薂螅膈莇螈蚁膈蒀薁罿膇腿莃袅膆莂蕿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂膂莈蚅袈节蒁蒈螄芁膀蚄蚀芀芃蒇肈艿蒅蚂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂袃蒁蝿羁袂膁薁袇羁芃螇螃羀莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒂蚆螆 2007年4月广西北部湾经济区城镇群规划（20062020）纲 要广西北部湾经济区城镇群规划（20062020）纲 要委托单位：北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室广西壮族自治区建设厅主编单位：中国城市规划设计研究院协编单位：广西建筑综合设计研究院广西城乡规划设计院3目 录前 言i第1章背景与条件11.1规划必要性11.2规划范围、依据和期限21.3现实基础21.4趋势与挑战5第2章发展目标与战略6

42、2.1指导思想62.2发展目标62.3发展战略92.4发展职能11第3章城镇发展规模133.1人口与城镇化133.2城镇规模等级133.3用地发展原则与规模14第4章空间布局规划164.1空间体系结构164.2城镇群空间组织194.3空间发展时序21第5章生态建设与环境保护235.1生态环境建设目标235.2重要生态功能区管制235.3生态环境保护对策23第6章综合交通体系246.1总体发展策略：双极放射，网络拓展246.2运输通道发展246.3综合交通网络256.4综合交通枢纽26第7章重大基础设施协调布局规划287.1能源发展规划287.2市政基础设施规划297.3区域防灾减灾33第8章地

43、域文化与城乡风貌建设指引368.1地域文化与风貌构建目标368.2文化创新与文化产业发展368.3公益性文化设施发展388.4城乡景观风貌导控框架38第9章空间发展分区与管制409.1空间发展分区409.2空间管治43第10章重大行动计划4510.1推进南宁区域性国际综合交通枢纽建设4510.2整合沿海资源，建设临港自由贸易区4510.3促进产业合理集聚4510.4加快边境口岸和交通、能源、物流基地建设4610.5协调岸线保护与利用4710.6以tod模式引导核心区城镇有序集聚4710.7统筹历史文化资源保护4810.8实施“绿郊野”，“蓝丝带”计划4910.9构建跨境旅游线50第11章实施保

44、障建议5111.1完善规划体系和实施机制5111.2设立“北部湾新区”，推动沿海地区一体化发展5111.3建立区域合作机制5211.4建立生态补偿机制，保障区域协调发展5211.5争取国家层面的重视与政策支持52附 图5301、区位分析图02、广西北部湾经济区范围图03、空间组织结构图04、城镇规模结构规划图05、城镇群规划总图06、重点产业区空间布局整合示意07、综合交通网规划图08、“蓝丝带”行动计划示意图09、北部湾滨海新区总体空间格局示意图前 言广西北部湾经济区是一片亟待开发的“热土”。这种开发动力来自于应对经济全球化的竞争和挑战的需要；来自于国家构筑全方位开放开发格局、提升国家综合实

45、力的战略需要；来自于一个边疆少数民族地区提高人民福祉的愿景；来自于政府、企业、民间的多方共识和积极推动。在中国-东盟自由贸易区建立的步伐日益加快，国家对西部大开发政策逐步落实，国家能源建设受到高度重视，泛珠三角区域合作不断深化的多重机遇和政策下，这片“热土”的开发时机日趋成熟。广西北部湾经济区又是一片急需保护的“净土”。这个地区是中国沿海唯一少数民族聚居区，地域文化别具特色；她也是中国沿海生态环境保持最好的地区之一，是广西发挥后发优势的强大后盾。但是，随着现代人类开发活动的日益加强，文化与生态环境保护正面临巨大挑战。在这一新的历史条件下，广西北部湾经济区重新站在了国家战略制高点上，受到党和国家

46、领导的高度重视。2006年，胡锦涛主席作出重要指示：“广西要把发展放在第一位；要进一步扩大开放，发挥沿海优势；广西沿海发展应形成新的一极”。温家宝总理也作出重要指示：“推进泛北部湾合作，是一篇大文章。要努力将广西打造为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，带动广西乃至西南地区对外开放和经济发展。” 2006年广西自治区党委和政府明确提出，要把广西北部湾经济区开放开发与泛北部湾经济合作结合起来，与中国东盟合作的重点领域结合起来，与国内其他经济区的合作结合起来；构筑面向东盟合作“一轴两翼”新格局，成为推进泛北部湾经济合作的基点和前沿。坚持走新型城镇化道路，突出发展大中城

47、市，集约发展小城镇，加快形成城镇群和城镇带。在此背景下，广西北部湾经济区城镇群规划正式启动并快速推进。（1）工作过程2006年3月，广西壮族自治区成立北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会及办公室，标志着广西北部湾经济区的发展进入了新时代。“广西北部湾经济区城镇群规划”是管委会成立后第一批开展的9大规划之一。规划由管委会办公室和自治区建设厅联合委托，以中国城市规划设计研究院为主编单位，由广西建筑综合设计研究院、广西城乡规划设计院为协编单位，香港大学、中国科学院地理研究所等单位承担部分专题研究工作，共同组成规划编制组。项目组于6月20日开始进行了为期21天的调研，与自治区及各市的领导、部门、专家

48、进行了大量座谈。8月21-23日，在北京召开了专题报告初步成果研讨会，并向建设部规划司有关领导进行了简要汇报。9月20日，在南宁向管委会部分主要领导进行了初步汇报，认真听取了意见。结合“4+2”的新要求，9月22-27日项目组又对崇左、玉林进行了补充调研。12月20日，中规院技术审查会审查通过了概念规划及纲要初步成果，提出了进一步修改完善意见。在此基础上，经过修改完善形成了概念规划初步成果。12月27日，在广西自治区副主席、北部湾管委会主任陈武主持下，在南宁召开了概念规划征求意见会。参加会议的包括管委会主要领导，自治区各有关部门代表，6市相关领导，以及有关专业部门。2007年2月5日，建设部副

49、部长仇保兴、自治区副主席陈武同志一同听取了“北部湾城镇群概念规划”工作汇报。建设部规划司、北部湾管委会、广西建设厅、中规院有关领导出席了汇报会。仇保兴同志指出，“城镇群发展规划是区域发展规划中最核心的内容，最具有操作性。北部湾城镇群是对外开放尤其是对东盟开放的窗口和跳板，发展好城镇群是四两拨千斤”。他还就保护不可再生资源、提高规划可操作性、城镇发展模式、基础设施建设、重视边境城市和区域发展等5方面的内容发表了重要意见。在认真综合和吸取上述各方面意见和建议的基础上，规划编制组进一步深化完善了概念规划成果，形成了今天的规划纲要，为下一步成果编制打下了坚实的基础。（2）规划地位按照全国城镇体系规划和

50、广西城镇体系规划及其它政策法规要求，开展广西北部湾经济区城镇群规划，是配合国家战略，贯彻广西自治区党委、政府战略意图，深化落实上位规划，以科学发展观指导城镇群及其内部各城镇协调发展的必需。本规划经过广泛征求意见和多方论证后，应争取通过自治区立法，作为自治区政府指导城镇群总体发展，协调城镇群内各城镇规划建设，推进城镇群重大建设项目，统筹保护区域敏感资源的直接依据和法定性文件。（3）研究方法本次规划采取目标和问题双导向的研究方法，探索在保证资源环境承载力的前提下，构筑高效、健康城镇群的目标和途径。规划的研究路径可以归纳为4点：l 从国家战略需要出发，以面向东盟开放合作、服务大西南、对接粤港澳为主线

51、，探寻北部湾城镇群发展的动力和趋势。以提高国际竞争力为核心，以实现人的发展为前提，以构建和谐社会为宗旨，综合确定城镇群的发展目标。l 通过国内外城镇群比较研究，认识城镇群发展的一般规律，探求推进城镇群快速、协调、可持续发展的必要条件与有效途径，为城镇群发展提供借鉴。l 从资源环境承载力出发，通过对土地、水资源、生态条件等的研究，优先确定城镇群发展建设的前提条件，划定区域管制空间，为可持续发展构筑生态本底。l 通过对北部湾城镇群空间构建的基础和现状特征的研究，寻找差距和矛盾；面对未来发展的机遇和职能、以及市场的不确定性，富有针对性和前瞻性地制定空间推进策略。为此，本次概念规划共设立了9个专题作为

52、主报告的支撑，具体是：(1) 区域发展背景及条件分析(2) 国内外城市（镇）群发展比较研究(3) 区域产业发展与城镇群空间结构研究(4) 资源承载力与生态环境保护研究(5) 综合交通体系研究(6) 港口发展研究(7) 区域基础设施研究(8) 地域文化与城乡风貌研究(9) 实施机制研究在规划研究中，规划编制组综合运用了最新的区域规划分析方法，包括swot-pest 分析法、情景（scenario）分析法、目标-战略-途径分析法、生态分析法等，并应用gis进行信息的收集、分析和处理，为决策支持系统提供技术保障。在规划理念上，以可持续发展理论、构建社会主义和谐社会和科学发展观的理论思想为基石，充分吸

53、纳或借鉴了以新国际劳动分工理论、地区现代化理论、新区域主义理论等为代表的区域发展理论观点，为北部湾城镇群规划工作的开展指明了方向。由于广西北部湾经济区已经先行成立了自治区级区域管理机构，因此规划中对空间利益相关者的角色和作用给以充分关注。在此基础上，努力探索空间管理与制度创新相结合的方法，使空间规划的刚性与弹性相结合，空间组织的效率与公平相结合，空间管理的集中与分权相结合。其目的是既保障城镇群空间资源管理的有序和高效，同时又能够充分调动地方发展积极性，创造经济和社会繁荣。通过体制创新与空间管理互动的路径研究，将为规划政策制定提供更富于操作性的依据，为实施区域管理创造良好条件。在新的历史时期，科

54、学发展观应该作为构建和推动北部湾城镇群发展的核心指导思想。北部湾城镇群作为区域现代化的后发地区，必须抢抓机遇，把发展作为第一要务，充分利用多重政策优势，学习和借鉴发达地区的经验，避免其走过的弯路，发挥后发优势，早日实现突破，为国家战略、人民富裕、和谐发展做出贡献。北部湾城镇群规划编制组 2007.4v第1章 背景与条件1.1 规划必要性今天，我们正处在经济全球化时代。开放市场、信息技术打破了障碍，经济要素跨国流动空前活跃，争夺经济要素和发展空间的竞争也空前激烈。跨国企业成为全球配置资源的主体。在竞争中，城镇群凭借接驳全球的基础设施网络，强大的整体经济实力和汇聚资源要素能力，为跨国企业发展提供了

55、多样化选择，成为各国参与全球竞争的核心力量，同时也成为发达国家城镇化的主要载体。城镇群已经成为发达国家的战略高地。在我国，发展城镇群已经被正式列入国家“十一五”规划。北部湾城镇群地处中国-东盟经济圈、华南经济圈、西南经济圈多区域合作交汇点上，既是中国与东盟合作的前沿和枢纽，也是西南地区走向东盟、通往全球大市场最便捷的门户。随着中国-东盟自由贸易区建立步伐加快，泛珠三角区域合作进一步开展，西部大开发的深入推进，北部湾城镇群正面临历史最佳发展时期。发展北部湾城镇群，是我国构筑多极发展，推进城镇化战略、西部大开发战略、外交战略、能源安全战略等多方面的需要。在全国城镇体系规划中，北部湾城镇群被列入全国

56、14个城镇群之一；西部大开发“十一五”规划也明确将环北部湾地区确定为西部三大重点经济区之一。目前，北部湾地区尚处于初级发展阶段，发展水平较低，在参与全球竞争中处于劣势。通过构建城镇群，推进城镇联合发展，提高资源整合力度，形成具有竞争力的区域发展格局，是广西应对全球化时代区域竞争与挑战的必然之路，也是配合国家战略、落实科学发展观、推动中国-东盟自由贸易区建设进程的必须。1.2 规划范围、依据和期限1.2.1. 规划范围 广西北部湾经济区城镇群（以下简称北部湾城镇群）传统概念包括南宁、北海、钦州、防城港4市。2006年，广西自治区政府提出把玉林、崇左物流通道功能纳入广西北部湾经济区，形成“4+2”

57、结构。因此本次规划范围为南宁、北海、钦州、防城港、玉林和崇左6市行政区范围，其中包括15个区和22个县（市）。6市现有人口2053万，土地面积约7.27万平方公里。1.2.2. 规划依据根据中华人民共和国城市规划法和建设部颁城市规划编制办法、城镇体系规划编制审批办法等法律法规，全国城镇体系规划（20062020）、广西壮族自治区城镇体系规划（20062020）等法定规划编制本次规划。其他相关法规和国家、自治区的行业规划是本次规划的重要参考依据。1.2.3. 规划期限本规划期限为2006年至2020年。远景展望至2050年。1.3 现实基础1.3.1. 南中国面向东南亚的门户型区域北部湾城镇群位

58、于我国西南沿海，与云、贵、湘、粤4省以及越南北部相邻，与海南省隔海相望，是中国唯一与东盟海陆相连的区域。拥有良好的海岸线，初步形成了以防城港为核心，以钦州港、北海港为辅助的港口集群，南宁国际机场和北海机场，东兴、凭祥等对越陆路边境口岸。中国-东盟博览会暨贸易洽谈会、中国-东盟高层峰论坛定期在南宁举办。这些“门户”功能搭起了通往东南亚和世界的桥梁，为中西部地区国际贸易和合作提供了越来越重要的支持。随着中国-东盟自由贸易区的建立，以及北部湾海域在能源、运输、国际贸易中重要性的提高，北部湾城镇群的战略地位日渐凸显。作为我国西部唯一邻接东部沿海的区域，北部湾地区在东、西部双向交流中承担着枢纽作用，在承接