关于加强安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制工作的意见

1、关于加强平安风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制工作的意见 关于加强平安风险分级管控 和事故隐患排查治理双重预防机制工作 的意见 依据集团公司关于加强平安风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制工作的意见文件要求，为进一步强化矿井平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防）建设工作，促进矿井平安形势持续稳定，结合矿井实际，特制定本意见。 一、总体要求 坚持关口前移、预防为主，将双重预防机制建设落实到现场平安管理中，以“谁排查、谁负责，谁排查、谁治理”为原则，依据“专业排查确认、单位治理落实、安监监督考核”的要求，全面落实矿、专业、区队、班组、岗位五级排查责任；严格落实

2、“两分析、六追责”制度，强化双重预防管理考核；加强风险管控和隐患治理闭环管理，提高矿井风险防控力气和水平。 二、职责分工 矿井主要负责人（矿长）对双重预防机制建设工作全面负责，是本单位平安风险分级管控和事故隐患排查治理第一责任人，负责保证平安风险分级管控和事故隐患排查治理所必需的资金投入及人力保障； 生产矿长是平安风险分级管控和事故隐患排查治理具体实施落实第一责任人，总体负责平安风险分级管控和事故隐患治理的现场组织实施落实； 总工程师是平安风险分级管控和事故隐患排查治理技术管理第一责任人，负责组织平安风险辨识和事故隐患排查及管控、治理方案（措施）的编制、审查，总体负责平安风险管控措施和隐患治理

3、措施和整改方案制定； 各专业分管矿长负责各自专业分管范围内的平安风险管控和隐患治理工作；具体负责分管范围平安风险管控措施、隐患排查及隐患治理方案措施现场落实； 平安总监负责平安风险管控和隐患治理过程的监督检查及管控治理完成状况的考核。 生产技术部、机电运输部、通风防尘部、地质测量部、防冲办公室、调度室负责分管范围内的平安风险管控和事故隐患治理业务指导； 安监处负责平安风险管控和事故隐患治理工作落实状况的监督检查。 三、分级标准 （一）风险、隐患类别 依据专业性质及危害因素的类别分为：顶板、冲击地压、通风、瓦斯、煤尘、放炮、火灾、水灾、机电、提升、运输和其它。 （二）平安风险评估 是指通过接受科

4、学、合理方法，对危害因素所伴随的潜在危急性、存在条件和触发因素及可能产生的后果（人、机、环、管）进行定性、定量评估，划分风险等级。依据从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，对应级、级、级和级风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。风险点的风险等级由各类危急源最高风险确定。 （三）矿井重大风险 经辨识评估，矿井存在的重大风险是： 主副提升系统断绳、坠罐风险； 主供电系统可能导致停电的风险； 主通风机可能导致停风的风险； 煤尘爆炸； 煤层自燃； （四）事故隐患等级划分 平安风险管控不到位形成事故隐患，隐患按等级划分为重大事故隐患和一般事故隐患。 1.重大事故隐患。是指违反煤矿重

5、大生产平安事故隐患判定标准（国家平安监管总局令第 85 号）所列内容的。内容如下：超力气、超强度或者超定员组织生产；瓦斯超限作业；煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行；通风系统不完善、不行靠；有严峻水患，未实行有效措施；超层越界开采；有冲击地压危急，未实行有效措施；自然发火严峻，未实行有效措施；使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；煤矿没有双回路供电系统；新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出平安设计规定的范围和规模；煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者准时变更平安生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷修理作业进行劳务承包；煤矿改制期间，未明确平安生产责任人和平安管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、平安生产许可证和营业执照；其他重大事故隐患。 附件1 各专业重大平安风险和隐患督办汇总表 填报专业： 填报日期： 年 月 序号 单位名称 类别 等级 风险、隐患地点 风险、隐患描述 管控、治理措施 方案解决时间 监控措施 整改 负责人 部门负责人： 制表： 附件 验收意见： 集团公司部室： 安监局： 年 月 日 一般（低）平安风险和 b（c）级隐患治理验收表 单位名称 风险、隐患名称