突出规范化强化保障力 加快推进基层综治中心实体化建设

1、突出规范化 强化保障力 加快推进基层综治中心实体化建设近年来，_市紧扣实际，创新实践，深入推进综治中心实体化建设。我们将按照本次会议的部署要求，推进市域社会治理现代化试点，赋予综治中心新定位、新动能、新活力。思想理念再转实。立足于市域社会治理现代化，着力实现“四大转变”：一是变社会治安综合治理为基层社会治理，重新明确各级综治中心在基层社会治理工作中的职能定位，有机融入市域社会治理现代化试点工作。二是变综治中心个体推进为基层社会治理系统推进，全面打造以人民群众为主体、以社区网格为底座、以大数据应用为支撑、以组团式服务为载体的基层社会治理系统。三是变主抓社会治安的综治中心为党委、政府进行社会治理的

2、指挥调度中心，发挥基层党政的主体作用，实现对基层社会治理工作集中统一领导，统一指挥调度。四是变基层社会治理“九龙管水”为“一龙治水”，抓实综治中心的能力建设，赋予中心“一票否决”权。机构人员再落实。一是整合优化机构。将社区网格化服务中心、公共法律服务中心、便民服务中心等各部门平台全面整合，组成基层社会治理统一的指挥调度中心。二是整合职能编制。将基层管理类部门纳入综治执法组团，服务类部门纳入便民服务组团，实现职能整合。同时，由党（工）委书记兼任中心主任，负责全面工作；政法委员兼任中心常务副主任，负责日常工作；另外两名副主任负责两大组团工作，实现专人专职专责。三是整合人员队伍。各相关职能部门的人员

3、统一进驻办公，编入两大组团统筹使用。同时，广泛吸纳“两新组织”、网格员、平安志愿者、购买社会服务等人员参与，配合使用。运行机制再做实。一是构建统一的指挥调度机制。建立联席会议制度和统筹协作制度，落实分工协作，确保统一指挥、统一部署、统一调度。二是构建统一的受理反馈机制。按照“多元受理、分流办理、反馈核验”工作流程，依托综治信息化平台，全时跟踪、全程记录、全线存查，确保件件有着落、事事有回音，提高群众的满意度。三是构建统一的督办考核机制。建立中心内部督办考核制度，纳入职能部门平安建设（综治工作）考评项目；建立上级对下级综治中心工作绩效考核制度，推动各级综治中心提升效能。线上线下再联实。一是机构设

4、置能互应。线上、线下同步设置综治中心，将基层社会治理工作所有事项全部纳入“9x”相应功能区，确保社会治理功能全覆盖。二是诉求受理能互补。线下发挥好中心服务窗口和社会组织的作用，线上深入推进移动、联通、电信“三网合一”，满足群众以“键对键”的快捷方式参与社会治理的意愿。三是事项办理能互助。运用全过程受理、分流、督办、反馈机制，实现线上线下互助，做到“群众点单”“单位制作”“干部跑堂”。四是办理质效能互评。通过信息化运行，确保每一事项线上、线下都能做出有效评价，助力解决“怕慢假庸散”等干部作风问题。场地经费再抓实。一方面，办公场所抓落地。按照统一指挥、共享融合的工作思路，在现有的原综治办、信访办、司法所、便民服务中心等办公场所基础上，统筹解决用房需求，不增加基层负担。另一方面，工作经费抓保障。落实县、乡两级政府经费保障的主体责任，将综治中心日常运转、综治视联网平台和综治信息化平台建设经费纳入本级财政预算。坚持“谁进驻、谁给钱”，综治中心联动单位为纳入综治中心统一办理的工作提供