新形势下三台构建城乡统筹党建新途径的探索

1、新形势下三台构建城乡统筹党建新途径的探索 党的十八大指出：“健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”三台148万人，拥有党员65211名，其中城市党员8876名，农村党员56335名;设置932个村、110个社区、12个流动、53个非公企业党组织，3个专业合作社党组织。设置79个党委，县直机关工委直属的党总支29个、支部27个。由此可见，三台党建资源十分丰富，县委抓住正在开展的党的群众路线实践活动和“三严三实”专题教育实践活动，有效整合三台城乡党建资源，以构建城乡党建工作

2、、经济社会发展互助为抓手，通过区域联动推动基层组织与党员队伍建设为途径，促进“组织建设目标一致，党员管理标准一致，资源利用共同享有”，努力探索与城乡统筹发展相适应的基层党建工作新路子。 一、构建城乡统筹党建的重大意义 1.城乡统筹党建是全面建设小康社会的客观需要，是实现城乡党建互动的有效抓手 改革开放37年，我国目前总体上已进入发展转型期，正处于“三期叠加”的关键时期。所以，如何有效整合城乡经济社会发展资源，推动城乡共同发展、一体化发展，是实现全面建成小康社会发展战略的重要途径，是建设幸福美丽新农村，有效破解城乡二元结构的重要举措。所以，城镇基层党组织只有通过构建城乡统筹党建，有效整合社会资源

3、和组织力量，才能在城乡统筹发展中发挥主导作用。同时，农村基层党组织和党员干部也只有通过城乡党建资源的有效整合，更能切实做到农村工作有重点，产业发展有方向，基层组织建设有目标，从而带领群众按照党的十八大及十八届三中、四中、及2014年、2015年中央1号文件的要求，切实转变农业发展方式，有力推动农村经济发展和农民增收。 2.城乡统筹党建是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是搭建城乡党建互动的有效载体 构建城乡统筹党建新机制，正好把人民渴望脱贫致富的强烈愿望转变为现实的发展动力，坚持党的领导和群众的切身利益相结合，充分相信群众，切实依靠群众，尊重群众的首创精神，把统筹城乡党建的目标任务同群众的意愿结

4、合起来，发动群众主动参与、积极参与。在具体的工作实践中不断激发群众的积极性和创造性，从而增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，进一步密切干群党群关系，破除社会的陈规陋习，转变社会不良风气。因此，在统筹城乡、推动城乡一体化发展中，主动适应新形势新任务新要求，创新农村基层党建工作，构建城乡统筹党建新机制，有效 破解传统城乡关系，促进区域协调发展，这对于巩固党的执政基础，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 3.城乡统筹党建是加强基层组织建设的现实选择，是优化城乡党建资源的有效途径 在新的历史条件下较好地统筹城镇与农村党建，符合当前农村经济发展现实状况，能顺应农民群众致富

5、奔小康的强烈愿望，实现农村党建工作与城市党建工作的对接，找到党员经常受教育与群众长期得实惠的连接点，有利于实现群众增收致富奔小康的目标，并能切实加强党对农村工作的领导，保持党同人民群众的血肉联系，从而不断夯实党的执政基础，取得基层党的建设与经济发展同步推进的效果，实现城乡一体化发展。 二、深刻剖析当前城乡党建工作的现状和存在问题 1.个别党组织的凝聚力、号召力不强;城乡统筹党建组织设置不紧密，出现管理“断层” 近年来，部分单位党的组织生活、组织活动形式单一、枯燥，工作方式滞后，工作经费匮乏。一些活动经费难以保障，活动多数是学习文件，读读报纸，仅满足于一般的政治说教、催交党费等。部分党组织的工作

6、就是管理一枚公章，组织一些学习，讨论一二次党员发展、转正的问题和满足于上情下达，下情上传等常规工作。个别村“两委”班子不团结，战斗力不强，在带领群众调整产业结构、增收致富、建设新农村上思维不广、办法不多。 2.部分领导对党建工作认识不足、重视不够;城乡党员干部共建意识淡薄，出现认识“缺位” 部分党组织在党的建设上停留于做表面文章，对党建如何与全局中心工作紧密结合思考不多，认为经济工作是硬的，党建是软的，抓住硬的看得见，向上面好交待，成绩也好体现。在党建目标与业务目标实施过程中，机关党建工作被作为业务工作的附加，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在。没有把“全面落实科学发展观，城

7、乡统筹党建协调发展”上升到一个理论高度来认识，在思想上出现了“缺位”。 3.缺乏专职党务干部、党务干部积极性不高;城乡党员干部主体地位模糊，出现共建“荒原” 机关党务干部兼职的多，专职的少，有的专职党务干部也常常被指派做其它业务工作，无法专职。致使一些同志难以完成党建任务，有的把党建工作变成稍带活，有的甚至把党务工作看成负担，认为无论从对工作实绩的认可以及评比奖励上，党建工作与政务、经济工作都无法比拟，出现经常性讲党建工作，实际忽视如何抓党建的具体措施以及对党务干部的激励，导致轻党建、重政务，没有把党建和经济等同对待，挫伤党务干部积极性，也就无从谈及工作热情和开拓创新的工作意识。 4.党组织监督职能发挥不够;城乡统筹党建保障机制不健全，出现职能“弱化” 党章赋予党组织的“教育、管理、协助、监督”的职能没有得到全面落实，基层党组织监督的基础工作还比较薄弱。党员干部怕报复，怕伤和气，不敢监督;怕被人说出风头，不愿监督;怕抓不住，管不住，招来麻烦，不善监督。