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文档简介
1、学校内部审计面临的障碍 一、学校内部财务审计工作目前存在的问题 近年来,随着社会主义市场经济不断发展,财政经济体制改革的不断深入,学校内部财务审计作为一种经济监督活动,显得越来越重要。但在实际工作中,由于种种原因,内部财务审计工作没有引起足够的重视,还存在着一些问题,影响了内部审计作用的有效发挥。这些问题具体表现在: 1对内部审计重视不够我国审计法规准则的陆续颁布实施,使内部财务审计工作逐步走上了法制化、规范化和科学化的道路。但在实际工作中,由于种种原因,国家有关的审计法规制度未得到大力贯彻落实,一些中职学校对内部审计工作的重要性、必要性和法定性认识不够,对内部审计重视不够,影响了内部审计作用
2、的发挥,造浅谈学校内部财务审计存在的问题文董丽华成了一些不可挽回的经济损失。 2内部审计独立性不强从目前学校内部财务审计机构的设置状况,可以看出内部财务审计的独立性不强。有的学校将内部审计机构置于监察或纪委之下,根本谈不上内部审计机构的独立性;有的学校基本上没有设置独立的审计机构,只设置内部审计岗位,且置于财务机构管理之内。这样的监督形式,消弱了审计的独立性,影响了审计的客观性。 3内部审计人员结构不合理学校内部审计的人员结构,也存在着一些不合理现象。一方面,内部审计人员的专业结构不合理。在中职学校内部审计人员中,经济和管理类专业的占多数,其中又以会计(审计)专业为主,而法学、理学、工学及其他
3、专业的占比例很小。另一方面,内部审计人员年龄、职称结构不合理,具有内部审计资格的人员较少,业务水平也参差不齐。这些都影响制约着内部审计工作质量和效果。 4内部审计目标不明确学校内部审计应该明确目标,在服从、服务于学校总体目标的前提下适时开展审计工作。有的学校内部审计工作目标脱离学校的总体目标,可操作性不强;有的学校把内部审计工作目标定位在应付财政、审计、税务等部门的监督检查上。由此导致内部审计人员的积极性和创造性得不到充分的发挥,内部审计工作常常处于例行公事的应付局面之中。 5内部审计内容过于单一目前不少中职学校内部审计工作,主要是以传统审计为主,仅限于开展“查错纠弊”、“堵塞漏洞”等财务收支
4、审计;审计方法相对落后,多采用传统的查账方法,仅以事后审计为主,很少进行事前预防、事中监控,审计业务尚未涵盖学校经济活动的全过程。 二、学校内部审计工作的改进措施 在实际工作中,学校内部审计虽然发挥着一定的监督作用,但由于存在这样或那样的问题,还没有充分发挥内部审计的监督和促进作用。针对中职学校内部审计存在的问题,结合实际工作情况,提出以下几项改进措施: 第一、加大审计法规宣传力度,提高思想认识为了进一步加大对审计法律法规准则的执行力度,应该加强宣传学习,并通过政府审计、财政监督等综合手段加以贯彻落实,提高中职学校对内部审计工作重要性、必要性和法定性的认识,建立健全学校内部审计规章制度,依法开
5、展审计,逐步实现内部审计工作的法制化、规范化和科学化。内部审计工作就其性质而言是独立的,但就其实施过程来说则涉及到学校方方面面的关系,只有学校领导和职工对内部审计的重要性认识都提高了,审计工作才能加强,才能发挥内部审计的作用,有效地防范工作中的潜在风险,减少不必要损失。 第二、加强内部审计机构的独立性,营造工作环境从理论上讲,内部审计的独立性与其主管领导有密切关系,主管领导的层次越高,其独立性越强。要加强中职学校内部审计的独立性,就要设置独立的内部审计机构,在组织人员、工作和经费等方面应独立于被审计部门,由学校负责人直接领导,不受其他部门和人员干预,这样才能保证内部审计的独立性,体现监督的客观
6、性、公正性和有效性,为审计人员营造良好的工作环境。意大利帕玛拉特事件在内部审计方面存在的问题,值得我们认真思考。 第三、加强内部审计队伍建设,提高工作质量加强内部审计队伍建设,可以通过加强政治思想工作、组织培训学习、开展审计理论和实务研讨,交流总结工作经验等途径,不断提高审计人员利用先进计算机审计技术的能力,提高内部审计人员的专业素质和职业道德素质,使审计人员能够始终坚持依法审计的原则、独立客观公正的原则、保守秘密的原则和回避的原则,按照内部审计规范所规定的内容、程序、方法等开展审计工作。另外,学校还要重视配备专业、职称及年龄等结构合理的审计队伍,这有利于审计人员在专业知识和业务能力等方面优势
7、互补,有利于提高审计工作的质量和效率。 第四、明确内部审计工作目标,提高服务意识 中职学校内部审计工作必须明确目标,要以学校经济活动为对象,应用系统的、规范的方法,独立、客观地审查和评价学校经济活动的真实性、合法性和有效性。根据这种定位,内部审计人员要熟悉学校经济活动,根据工作需要,及时向学校领导提出决策依据和可行性建议,当好领导的参谋和助手,为学校计划的制定、项目的规划、完善内部管理以及总体目标实施等业务提供监督与服务,把服务寓于监督之中。 第五、转移内部审计工作重心,做到防微杜渐 转移内部审计工作重心,就是从事后审计向事中审计及事前审计转移,把工作重点放在事前预防、事中控制和监督上。当问题和风险出现苗头时就及时介入,实施审计调查,利用先进的计算机审计技术,收集足够信息,摸清症结所在,全过程、全方位地进行监督、评价。内部审计人员的任务就是成为学校的“早期预警系统”,发现问题及时向领导报告,及早采取必要措施,防患于未然。 综上所述,为适应社会主义市场经济不断发展的需要,中职学校必须按规定建立
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