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文档简介

1、石油企业要处理好监督与管理的关系 2000年，中国石油自然气集团公司提出了平安工作实行平安管理和平安监督两条线管理的新思路，通过异体监督，促进各级落实平安生产责任制，这是企业对国家平安生产监察工作的补充和提高，是企业建立长效机制的探究。 目前，石油企业大多实行内部监督的做法，即由本单位推举一名管理人员担当平安监督员，这名管理人员由于从属于本单位，在监督过程中自然受到多方限制，其监督效果会大打折扣，且平安监督是对现场就事论事式的监督，平安监督员变成了现场平安的探测器，甚至一些单位的员工、甚至干部在思想上产生了平安与己无关，有平安监督员就行的观念；而平安监督员自身素养致使平安监督工作往往停留在头痛

2、医头，脚痛医脚的阶段。平安监督该走向何方? 首先，要转变目前监督机制，由企业内部监督管理转换为集团公司统一管理，集团公司成立平安监督中心，建立纵向分级的异体监督管理模式。由集团公司平安监督中心按级别委派平安监督员，并赐予其平安监督的执法权和职能，使其只向平安监督中心负责，与被监督方没有任何利益冲突，在监督中有独立行使监督的权力，而无须顾及太多的关系因素，不受被监督方的经济约束、权力束缚。 其次，平安监督应与平安管理联合起来，建立联盟，形成促进关系。平安管理是建立一系列平安规章制度、规定、方法，平安监督是对现场实施状况的监督，这就注定了平安管理与平安监督不行分割的关系。诚然，我们企业的平安规章制

3、度已建立不少，但实施状况怎样?是否具有可操作性?效果如何?平安监督就是解决这些难题的最好手段。 平安监督就其表象而言，是通过平安监督员发觉作业现场的担忧全因素以及作业人员的担忧全行为，但这不是平安工作的最终目的，重要的是通过发觉的问题查找深层次的管理缺陷。通过平安监督，发觉管理中存在的不足，发觉制度上的瑕疵，平安管理部门藉此不断完善，如此循环，既提高了平安管理水平又提高了平安监督水平。 平安监督作为石油企业建立长效机制的法宝，就应当将其与平安管理进行有机结合，将平安监督现场发觉的问题进行认真分析、归类整理，属于平安管理上的缺陷就要从管理上整改，属于操作人员的行为不当，就应当从培训方面人手抓训练，属于设备自身的缺陷，就应当更新、维护，使其实现本质平安，这才符合建立平安监督机制的初衷。 石油企业应通过正确处理好平安监督与平安管理的关系，明确平安管理与平安监督的责任，履行好平安监督的职责，不能以监代管，在实践中要不断探讨监督的技术技巧和方法，处理好平安监督员与被监督单位员工的工作关系，处理好人际关系，以服务意识履行好监督职责，

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