外商直接投资在华撤资行为对我国产业升级的影响

1、外商直接投资在华撤资行为对我国产业升级的影响 摘要：2008年秋季爆发的金融危机严重打击了发达国家的经济，却也促成它们重新重视制造业，这其中，尤以奥巴马政府提出的“制造业回归美国”为代表。最近几年，美国制造业明显复苏，装备制造业反弹的幅度甚至超过德国。主要研究在中国投资的美国制造企业从中国撤退并重回美国投资现象背后的动因及其对中我国产业升级的影响。 关键词：直接投资撤资 制造业 产业升级 一、研究背景 美国对华直接投资主要集中在制造业，2007年对制造业的投资占美国对华投资额的53%。其中，对计算机与电子产品、化工、运输设备的投资占比较大，分别为12.8%、11.5%、7.3%。近几年来，在美

2、国政府的推动下，美国出现了明显的制造业回流趋势。根据咨询公司埃森哲（accenture）的报告，受访的制造业经理人有约61%表示，正在考虑将制造产能迁回美国，以便更好地匹配供应地和需求地。 二、美国制造业撤资原因 （一）企业因素 1、美国制造业成本已具比较优势 目前，美国的平均电价只有中国的一半，中国制造业成本不仅高于东南亚、南亚、东欧，并且达到了美国制造业成本的90%以上，其中珠三角、长三角达到美国制造业成本的95%，中国制造业成本竞争力正面临压力，2004年-2014年，中国的年均工资增长率一直处于10%-20%区间。生产率方面，虽然美国装备制造业的工资是中国的6倍-7倍，但美国装备制造业

3、的劳动生产率也是中国的6倍以上，两者相抵，中国装备制造业在综合成本上并不具备太大优势。 2、自动化和机器人导致用工大减 到2025年，制造业25%的工作将会走向自动化，全球各个国家和地区制造业节省人力成本比重均值是16%，韩国、日本、加拿大、美国省的最多。机器人系统价格将持续下降，2025年将降至10万美元左右，与此同时，机器人系统的性能将以每年5%的速度提升。 3、市场拉力 从市场角度看，将生产线撤回美国，对于大部分产品服务于欧美市场的企业来说，能够更加贴近市场，加快对市场的响应速度。对于一部分美国企业来说，其主要客户存在于北美市场而非中国市场，当中国市场上的劳动力价格相对于美国市场有所提高

4、时，在综合考虑相对劳动力成本、运输成本、供应商、目标客户等一系列因素后，为更快地反应北美市场的需求，他们选择了将一部分生产线转移回美国。 （二）政治因素 2008年次贷危机后，美国实体经济与虚拟经济脱节成为世人瞩目的话题。实体经济的缺失成为引发美国的对外贸易收支状况恶化、结构性失业严重、地区经济发展失衡等问题的首要原因。制造业回流的内因是国内产业空心化造成的对于“再工业化”的诉求，实质是美国政府“再工业化”战略的引导。 三、美国制造业回归背景下我国产业现状的分析 我国的三次产业持续增长，产业发展不断提速。第二产业产值从1978年的1745.2亿元增加到2012年的235162亿元，年均增长15

5、.04%第三产业产值从1978年的872.5亿元增加到2012年的231406.5亿元，年均增长17.29% 随着我国三次产业的快速发展，产业结构也得到了不断的调整和提升。第一产业的比重呈逐年下降趋势，第二产业的比重变化比较稳定，第三产业是改革开放后发展最快的产业，呈逐年上升趋势。 外商投资是国际产业转移的一个重要方式，年至今，我国利用外资的规模不断大，外资的质量也不断提升。作为吸引外商直接投资最多的发展中国家之一，我国的经济发展和产业升级将受到外商直接投资变化所带来的深远影响。 四、美国制造业在华撤资对产业升级的影响 （一）创新推动力角度 美国部分制造业的撤资，给中国制造行业带来紧迫感，能够

6、促进中国进一步提高劳动者素质，提高劳动生产率，促进企业进行技术创新，加剧行业内优胜劣汰，加快从劳动密集型产业向技术密集型产业发展的脚步，同样能够帮助中国向高端产业链买进，提高国际竞争力。 （二）资本推动角度 外资为东道国带来机遇的同时也带来挑战，它在缓解资金匮乏现状和提高资本运营效率的同时，也同样带来巨大的风险。东道国对外资的依赖程度越高，跨国公司撒资对其造成的消极影响越大。我国以外向型经济为主导发展战略，优惠的待遇和优良的服务促使外商投资的增长速度较快。但是，奥巴马政府重振制造业战略的工作重心之一是将资本留在国内，美国政府在基础设施建设、税收、信贷等多方面创造便利条件，提高美国企业在本土进行

7、投资的积极性，同时随着我国国内市场不断提高的成本和加剧的竞争以及外资优惠措施的退出，外商投资的期望收益将明显降低，这将增加这类产业外商撒资的可能性增加。一旦形成规模趋势的国际产业的逆转移现象，东道国相关产业的成长与发展将受到不利的影响，同时也给当地带来产业“空心化的风险。 （三）技术推动角度 后金融危机时代，美国制造业回归的实质是发展高端制造业，提升产业结构层次，从而打造国际竞争新优势。美国政府将未来制造业发展的重点放在航空航天、低破环保、信息和生物等产业，与我国制造业升级的方向较为一致，为了确保“再工业化”战略得到顺利实施以及“出口推动型”经济发展方式目标早日实现，美国会加快自身研发创新投入

8、，率先占领产业发展的制高点，在技术标准和市场规则等方面对我国技术转让设置多重障碍，甚至采取不同程度的技术封锁措施，以期进一步拉大我国和美国的技术水平差距，从而削弱我国制造业竞争力，对我国产k优化升级进程形成阻碍。尽管短期内，我国凭借低人力成本优势，竞争力下降不会太明显，但从长期来看，中国制造业发展面临着发达国家掌控先进技术和后期低成本国家相对生产优势的双重夹击。 （四）产业关联角度 从产业链传导的角度考虑，跨国企业海外子公司的撤资行为将会干扰东道国相关产业的有序发展，部分企业的产业链基础受到破坏，给东道国的本地市场也带来影响，更大程度地阻碍相关产业和经济的进一步发展。观察产生撤资行为而回归美国本土的制造业企业，其中大多数归属于具有高技术自动化设备的企业和生产线，以及需要对东道国的市场需求产生具有快速响应机制的订单性价值链环节，撒资将使我国相应地区高技术产品原材料提供、中间产品制造以及相关服务产业的发展面临困境。 参考文献： 1艾尔顿.国际产业转移背景下的