市农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案

1、市农产品质量平安整治暨农产品质量平安执法年活动施行方案市农产品质量平安整治暨农产品质量平安执法年活动施行方案为稳固近几年农产品质量平安整治成果，推动农产品质量平安程度不断进步，确保我市农业稳定和农民持续增收，根据农业部 “xxxx年农产品质量平安整治暨农产品质量平安执法年活动要求，结合本市实际，制定本方案。一、指导思想全面施行农产品质量平安法等法律法规，围绕食用农产品消费环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监管，坚持标本兼治，着力转变消费方式，加快推进农业综合执法，逐步完善农产品质量平安监管长效机制，全面提升我市农产品质量平安监管才能和程度。二、工作目的建立和完善属地

2、管理、权责一致的农产品质量平安目的管理责任制；建立政府与企业联动、反响快捷、运行高效的预警应急防控体系。实现全市农贸市场、大中型超市xxx%纳入农产品质量平安监管范围。经过一年的整治，蔬菜农药残留监测合格率平均进步x个百分点，杜绝在蔬菜消费过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为，确保不发生重大农产品质量平安事故。三、整治任务一种植业产品专项整治行动1.详细目的。杜绝违规消费、销售和使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，种植业产品农药残留监测平均合格率到达xx%以上。2.主要任务。一是大力整顿农药市场，与工商、质监、公安等部门结合，严厉打击违规消费、经营甲胺磷等五种

3、禁用高毒农药行为，严厉查处农药消费中非法添加高毒农药的行为；二是严厉打击违法违规使用禁限用农药行为；三是加快高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范和推广，加强非禁限用农药的使用指导；四是加大对无公害农产品种植业消费基地、标准化规模种植小区、种植园区和产业带的蔬菜、水果、瓜果农药残留的监测力度。3.整治重点。重点产品：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、氧化乐果、毒死蜱等农药，以及蔬菜、水果、瓜果等鲜食农产品；重点单位：农药消费经销企业，蔬菜、水果、瓜果消费企业或农民专业协会和专业合作经济组织；重点区域：xx个蔬菜、水果、瓜果等无公害农产品种植业消费基地，xx个农业标准化消费示范园区、种

4、植园区和产业带等区域农业投入品的使用监管。二无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动1.详细目的：“三品抽检合格率稳定在xx%以上，企业用标行为进一步标准。2.主要任务：一是加强对获证企业、农民专业合作经济组织等“三品种植单位的消费监管，严厉查处非标消费行为；二是全面开展对市场销售“三品的抽查监测，依法查处不合格产品和消费企业；三是标准“三品包装标识，严厉打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。3.整治重点。重点产品：不符合“三品标准的产品，伪造、冒用、超范围使用标志的产品，不符合农产品包装和标识管理方法的产品；重点单位：“三品消费企业和农民专业合作经济组织；重点区域：“三品集中消

5、费地区xx县牌坊乡、白龙乡；长丰县水湖镇、下塘镇；xx县和包河区的大圩镇、烟墩镇。三农资打假专项治理行动1.详细目的。严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为，农资打假重大案件执法查处率到达xxx%，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农民群众满意度进一步进步。2.主要任务。一是强化农资市场准入管理，严把市场准入关口；二是开展市场拉网式检查，清理整顿农资市场，标准经营行为；三是加大假劣农资案件查处力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为；四是强化农资产品质量执法检查，进步抽检覆盖率；五是大力推进“放心农资下乡进村，开展放心农资下乡进村示范乡镇建立；六是加强效劳指导，进步农民识假辨假才能。3. 整

6、治重点。1、突出重点品种。主要是种子、肥料、农药的检查。种子市场监管重点：以水稻、油菜、棉花和小麦等主要农作物种子监管为主，以种子质量抽查为重点，严查消费、经营领域的侵权种子、假劣和未审先推的种子，加大对种子经营档案、标签标识、超范围经营、虚假广告的监管。对主推的主要农作物种子抽检率到达xx%，主要农作物种子抽检率到达xx%以上。实在开展对种子消费经营答应监管，依法监视企业的消费和检验活动，组织开展对制种基地、田间质量和消费档案的检查。农药市场监管重点：严格按照农业部公布的x项农药管理新规定，以杀虫剂、杀菌剂和除草剂监管为主，坚决查处消费经营假劣农药，重点抽查农药质量的有效成分是否合格；普查农

7、药标签使用是否符合要求，标签标注的内容是否标准特别是xxxx年x月x日后消费的农药，标签抽检要做到覆盖xx%的经营户，确保农药质量和标签合格率均到达xx%以上。严查经营无农药登记证、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证等违法行为。坚决查处和打击非法消费、销售和使用甲胺磷等禁用高毒农药的违法行为。肥料市场监管重点：以复混肥、有机肥料、有机无机复混肥、微生物肥料及叶面肥料监管为重点，严查有效成份缺乏、包装标识不标准、夸张使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。加强对配方肥和本区内的配方肥定点消费企业产品质量的监测，建立完善配方肥质量追溯管理制度。2、突出重点季节。在春耕消费、夏收夏种、秋收冬种

8、等重点农时和农资销售旺季，市县区联动、市区联手开展“春季农资打假保春耕专项行动、“夏季农资打假百日行动、“秋冬季农资打假促增收专项行动、“春风xx和“金秋xx行动。3、突出重点地区和领域。加强对市区七里塘樊洼路段农资市场、各农资批发商、县乡集散地以及某些农资问题突出反复发生区域的监视管理，强化对蔬菜集中消费区、规模化种植区、特色农作物产业园区、产业带等领域的投入品使用的日常监管，将重点区域和领域的农资监管作为打击假冒伪劣农资主战场。4、突出重点对象。要把信誉差、屡查屡犯以及列入省重点监控的农资消费经营企业消费的产品作为工作重点，建立诚信经营和黑名单管理制度，加大对屡次违法经营记录单位的监管和查

9、处。四、总体部署一自查阶段x月xx日-x月上旬启动农产品质量平安整治暨农产品质量平安执法年活动，对农业投入品和农产品存在的质量平安突出问题开展自查，对农产品质量平安法执行情况开展自查。二集中整治阶段x月上旬-xx月底一是开展检查监测。市县农业主管部门结合有关部门加大对禁限用农药和禁用化学品清理检查力度，加强对农产品违规消费行为的检查，对质量平安问题突出地区的检查。全面加大监测力度，扩大监测品种，增加监测频次，制定并组织施行农业投入品和主要农产品残留监控方案，重点开展对主要消费基地、消费企业、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监视抽查。二是推进综合执法。全面加强农业执法，重点推进县级农业综合执

10、法，加大对农资执法和植物检疫执法力度，强化执法才能建立，进步执法程度。三是加强指导效劳。充分利用媒体，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农兽药知识，加大培训力度，根据农业消费的季节特点、产业特点、地域特点，指导消费者科学、合理使用农业投入品。四是及时查处曝光。针对执法检查和监视抽查中发现的问题，依法进展查处。严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为，坚决打击非法制售假劣农资的行为，集中曝光一批违法违规企业和农资经营户。五是强化督导整改。强化对农产品质量平安整治工作的督导检查，对于监视抽查和执法检查过程中发现的问题，要催促相关单位或个人及时进展整改，确保整治工作获得实效。六是完善制度建立。引导农资

11、经营企业，建立进货查验、进销台帐等质量保证和平安管理制度；指导规模种植基地、农民专业合作经济组织和消费企业，完善消费记录档案、投入品使用记录档案，落实各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度；标准“三品认证行为及消费管理制度。三总结进步阶段xx月各县区要对农产品整治工作进展总结。市农委将组织召开农产品质量平安整治暨农产品质量平安执法年活动总结会议，全面总结xxxx年全市农产品质量平安整治暨执法年活动，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬。五、保障措施和要求一加强组织指导，落实属地责任市农委成立了以何杰主任为组长，分管副主任张厚伦为副组长，农业局、法规处等相关处室为成员农产品质量平安整治暨农

12、产品质量平安执法年活开工作指导小组，负责统筹协调全市农产品质量平安整治和执法年活动的有关工作，统一部署有关重大行动，重点抓好种植业产品、“三品认证产品和农资打假的专项整治。办公室设在农业局，负责落实各项详细任务。各县区农委要充分认识农产品质量平安整治暨农产品质量平安执法年活动的重要性和紧迫性，按照农业部、省市农委的统一部署，抽调得力骨干组建强有力的工作班子，建立健全组织机构，主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓。要实在落实农产品质量平安监管责任，将指导责任、管理责任、监视责任落到实处。市农委将派出督导组，催促落实方案各项要求，对重点地区和重点案件现场指导、督查督办。二细化整治方案，明确工作

13、进度各县农业行政主管部门要按照本方案要求，制定详细的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结进步，确保各项工作目的和任务落到实处。三加强协调配合，及时报送信息市县农委要加强系统内的配合，强化与外部门的协调，形成合力，齐抓共管，确保整治工作获得实效。市、县区要加强沟通交流，及时报送信息。从xxxx年x月开场，每月xx日和xx日前，要向市农委农产品整治工作小组办公室报告工作进展情况。报送材料要综合各整治行动参与部门的信息，有综述、有查处情况、有产品合格率等量化指标，及时表达进展和成效。重大案件及突发事件，应立即报告。工作指

14、导小组成员单位要亲密联络，畅通信息渠道，及时反响情况。市农委农产品质量平安整治工作指导小组办公室联络人：经德武； ：xxxx-xxxxxxx四加强宣传和技术效劳，营造社会气氛加强农产品质量平安培训工作，指导农产品消费企业、农民专业合作经济组织和农民科学用药。加强对从事农业投入品经营人员的培训和教育，进步依法经营意识。各级农业部门要充分利用新闻媒体，大力宣传专项整治内容和农产品平安消费等相关知识，及时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好的社会言论气氛，进步农产品平安消费和群众农产品平安消费意识。五坚持标本兼治，健全长效机制积极推进农产品质量平安监管工作日常化、标准化、制度化，要通过专项整治，

15、到达标本兼治。逐步改善检验检测条件，进步检验检测才能和技术程度。要健全农产品质量平安管理体制，完善准出准入、质量追溯、包装标识等各项制度，推进诚信体系建立，强化综合执法，逐步完善效劳、管理、监视、处分、应急五位一体的农产品质量平安监管长效机制。六、主要活动安排1、组织开展农资消费企业、经营户法律知识培训。x月份，市县农业行政主管部门分别组织对辖区内农资消费企业、经营户负责人进展有关法律政策培训，启动农产品质量平安整治暨农产品质量平安执法年活动。2、召开全市农业标准化工作会议。x月，牵头组织市畜牧局、林业局、质监局、财政局等部门召开xxxx年农业标准化工作会议，部署工作任务，加大推进农业标准化工

16、作。3、组织开展“春风xx行动。x月x至x月xx日集中进展春夏播种子质量监视抽查，进步抽查的范围和覆盖率，加大市场执法检查力度，建立监管对象诚信档案，标准经营行为，对种子案件集中清理工作。4、组织开展“农药市场监管年活动。x月至xx月，对农药市场集中进展清理整顿，重点对违规行为进展查处，加大监管力度。x月份，举行启动仪式。5、组织开展“放心农资下乡进村宣传周、“春季农资打假保春耕专项行动。x月初，市县联动开展送放心农资、农业科技、农业政策三下乡活动，启动农资打假专项行动。6、组织开展“三品专项整治活动。x月至x月，开展“三品专项整治行动。“三品消费企业和农民专业合作经济组织为整治重点单位，加强对获证企业的消费监管和“三品的抽查监测，严厉打击违法违规行为。7、组织开展农资打假“夏季百日行动。x月至xx月，集中力量严查和打击高毒、禁用农药的消费、经营。8、组织开展“农资打假专项治理秋季行动和种子“金秋xx行动。x月xx日至xx月x