浅谈对乡镇煤矿实施安全监察

1、浅谈对乡镇煤矿实施平安监察 一乡镇煤矿平安管理上存在的主要问题 平安第一的思想树立不牢，重生产、轻平安。煤矿主要管理人员平安意识淡薄，总觉得煤矿死人是正常的，经济效益第一，轻视平安工作，干部违章指挥，职工违章作业。平安生产责任制不健全。通过平安监察发觉，大多数的乡镇煤矿没有建立平安生产责任制，无业务保安制和工种岗位责任制，特种作业人员不清楚平安职责，做不到应知应会。平安技术力气薄弱，职工素养普遍较低。乡镇煤矿专业技术人员较少，几乎无正规院校毕业的大中专毕业生，现有的技术人员对煤矿平安 业务也一知半解，平安技术力气特殊薄弱。职工大部分为农夫协议工，人员更换频繁，文化水平较低，自主保安意识差，对煤

2、矿平安学问知之甚少，技术业务素养较差。平安投入不足，平安设施老化。乡镇政府的各项费用大都由乡镇煤矿负担，有的煤矿年产6万吨而上缴利润300万元以上，没有力气和资金再进行平安投入，从而导致矿井各种平安设施不完善，机电设施简陋。开采方式落后，顶板管理标准低。采煤工作面的开拓布置不合理，不能实现正规开采，支护方式的确定缺乏科学依据，支护质量差，有的木支护强度低，特殊支护不正规，平安出口不畅通。掘进工作面不能实现光爆锚喷，巷道成型差，不能坚持敲帮问顶制度，迎头的连锁支护和前探支护数量和质量都达不到规定要求。二加强对乡镇煤矿平安监察，防止重特大事故的发生1划分乡镇煤矿平安等级，实施重点平安监察依据各乡镇

3、煤矿地质条件不同，自然灾难程度不同，管理水平不同，对所管辖的煤矿进行排队，建档立案。对每个矿井的“一通三防”管理、地质条件、自然灾难、顶板管理、机电运输管理、各生产系统和事故多发煤矿等进行分类排队，把煤矿分为a、b、c三级，a级为重点单位，b级为一般单位，c级为较好单位。依据划分的平安等级，制定平安监察方案，有针对性地对重点煤矿、煤矿的重点方面进行重点平安监察。2加强与地方政府协调协作煤矿平安监察办事处在平安监察工作中，无论是对煤矿进行现场检查，还是对煤矿事故的抢救和调查处理；无论是实施行政惩处，还是进行法制宣扬训练；无论是自身条件的改善，还是生活保障的支持，这些都需要地方人民政府支持、挂念和

4、协作。应当看到，煤矿平安监察机构与地方政府在煤矿平安方面的工作方向和目标都是全都的，仅是工作性质、职责和工作侧重点不同，前者重在监察执法，后者重在监督管理，搞好乡镇煤矿平安工作则需要双方协调协作。 上一页1 2下一页 3加强法制宣扬训练，提高依法办矿意识由于乡镇煤矿用工制度不同，一些乡镇煤矿的负责人对法律宣扬训练重视程度不够，思想比较保守，法律意识较低，重生产，重效益，轻平安，发生伤亡事故后，不是认真进行分析，落实责任，而是草草处理了事，不认真吸取教训，导致同类事故连续再次发生。乡镇煤矿个别领导对平安工作不够重视，矿用设备器材通过关系购进，不符合国家有关规定，井下失爆现象较多，各种制度记录不完

5、善，不按规程施工。通过平安监察工在作，向煤矿企业宣扬煤矿平安监察条例等 法律、法规，使他们能够生疏到自己原来的做法是违法的。乡镇煤矿是乡镇政府开办的，乡镇政府领导也要乐观宣扬学习国家对煤矿平安生产的一系列方针、政策，进一步提高“依法办矿、依法管矿”的法律意识。4加大安措资金投入，提高企业平安技术水平近年来，煤炭市场持续疲软，乡镇煤矿年产量较低，经济效益低下，设备老、杂、旧，维护不准时，生产工艺落后，开采煤层薄，煤质差，技措资金欠帐较大。随着矿井开采水平的逐步延深，开采面积越来越大，矿井压力也越来越大，给矿井提升运输、巷道支护带来确定管理难度。如何解决这些冲突，应依据价值工程原理进行分析，依据技

6、措资金方案落实，先易后难，在保证平安的状况下逐步进行实施。5加强技术培训，引进技术人员，提高煤矿职工队伍的整体素养煤矿生产的专业性比较强，应加强对煤矿职工进行技术培训和复训。通过近半年对乡镇煤矿的平安监察，发觉矿级领导正规学校毕业的只有几人，大都是通过培训或进修后担当技术人员的。半数以上的矿井特种工作人员无证上岗，有的新工人上岗培训时间不够，培训机构和方案也没有，即使有证也存在持证超期或不符合要求现象，持有合法证件的特种作业人员也做不到应知应会，如什么是“一炮三检”“三人连锁”等基本平安学问放炮员都答不上来。因此，对煤矿特种作业人员应严格按方案定期进行培训和复训，达到应知应会，娴熟作业；矿级领

7、导不断到各大专院校进行学习，提高技术管理学问水平，具备确定的平安管理力气。6严格事故责任追究制度原来乡镇煤矿发生伤亡事故，往往给死亡职工的家属一些钱打发了事，对有关当事人处理较轻，对有关领导不进行责任追究，对事故不去认真调查分析和处理。如某乡镇煤矿一个月内连续发生两次事故，缘由都是由于斜巷提升没有打点信号峒室。地方政府对此也置若罔闻。国务院制定了重大事故责任追究制，规定乡镇长是乡镇煤矿的第一责任人，应负直接领导责任，矿长是煤矿平安生产管理的第一责任人，对煤矿平安生产管理负全面责任。增加了地方政府和煤矿业主的责任心，重视平安工作，乐观组织对乡镇煤矿的平安检查，加强了煤矿的平安管理工作，有的乡镇书记、镇长还亲自下到采掘一线进行平安检查。总之，搞好乡镇煤