义务教育发展工作计划

1、义务教育发展工作计划义务教育发展工作计划*岛上有8个市属国有农场，自东向西布置在岛北，建于六七十年代。随着时代的变迁，农场管理体制越来越不适应当地的经济和社会发展。为加快推进农区社会事业发展，根据市政府要求，自2008年10月起，石崇所有农场均实行社会事业属地化管理。教育是社会事业的重要组成部分。政务移交后，县政府及其职能部门提出，要切实履行好农区学校义务教育保障和管理职能，确保义务教育与县城同步发展。为做好农场政务移交后义务教育的布局和发展规划，cppcc县教育文化体育委员会对原8个农场学校现状进行了调查，现将调查情况汇总如下。一、农区教育的基本情况该县8个农场移交前，有5所独立核算的教育机

2、构，包括新海学校、*中学、*小学、前哨学校、*应用科技学校。其中，新海学校本部是一所九年制学校，25个班，820名学生，下属有常征小学7个班，190名学生；新海幼儿园有4个班，83个孩子；常征幼儿园有两个班，45个孩子。*中学建成时有13个班级和650名学生。*小学本部有12个班，447名学生；东风小学现有9个班，344名学生；*幼儿园有3个班，98名学生；东风幼儿园有2个班，53个孩子。前哨学校的总部是一所有着9年历史的学校，有17个班级，716名学生；下属前哨幼儿园有2个班，24个孩子。*应用科技学校仍由光明集团管理。仅从义务教育阶段来看，交接前农场辖区有初中教育点3个，班级19个，学生8

3、13人；有5所小学，57个班，2015名学生。二，农村教育的发展现状多年来，在有关部门的领导下，农区学校狠抓教育教学管理，注重师资队伍建设，教育事业稳步发展，为边远地区青少年健康成长做出了巨大贡献。但由于地区、规模等各种因素的影响，该地区教育整体发展滞后。本地化管理后，为了跟上我县教育的发展，还有很多地方需要改进和调整。 (一)办学体制与我县不一致，不利于统一管理。一是中小学幼儿园一体化管理。我县所有幼儿园都是独立成立的，新海幼儿园和常征幼儿园属于新海学校，*幼儿园和东风幼儿园属于*小学，前哨幼儿园属于前哨学校。本地化后，所有学校都从原来的企业管理转变为公共服务管理。在这种模式下，义务教育与幼

4、儿园在收费要求、政府资助机制、业务管理等方面存在较大差异。因此，原有的制度已经不适应我县的学校管理。第二，初中和小学的五四节还没有实施。为了更好地适应课程改革的要求，我县于2006年完成了中小学五四运动的调整。农场学校有新海学校六年级4个班，小学六年级2个班，东风小学六年级1个班，前哨学校六年级2个班，目前都是在小学或小学管理。本地化后与我县学校段布局不一致，各方面管理会很不顺畅。第三，农场有一个很大的东翼 (二)硬件设施相对陈旧简陋，不利于学生健康成长。第一，校舍老旧，损坏严重。农场学校的校舍基本上是在70年代末80年代初建成的。大部分学校多年未修，部分建筑已不能使用；屋面渗水普遍，墙面陈旧

5、；平开钢窗存在安全隐患。第二，没有足够的专用教室。实验室设备不足，音体美等专用教室严重缺乏。三是食堂不达标，面积太小，卫生设施不全。四是运动场没有改造，都是煤渣跑道，还没有塑胶运动场。五是道路、给排水系统、电力设施、围栏等附属设施不完善或损坏严重。六是校园绿化率太低。第七，“二期课改”配套设备严重缺乏，校园网没有建立，教师用电脑不够。总之，这些学校的硬件设备与我县存在较大差距，对教育教学的日常发展和学生身心健康成长产生了不利影响。 (三)教师配置不足，教师整体素质偏低。第一，教师总数不足。政务移交后，在岗人员278人。其中，新海学校121人，中学37人，小学79人，前哨学校41人。根据2007

6、学年学生情况，按照93的编制标准和县确定的教育事业调整编制标准，农场领地后编应该是397个，目前缺119个。二是教师整体素质偏低。由于客观因素的影响，近年来农场学校优秀教师流失严重。虽然每年都会引进一定数量的新教师，但引进的教师水平不高，不够稳定。因此，目前农校教师学历偏低，大专及以上学历占24%(本县54%)，中专及以下学历占37.4%；教师职称偏低，高级职称占1%(本县11%)，中级职称占23%(本县44%)；此外，约50%的教师毕业于非师范学校。这些因素导致了教师专业水平的先天不足，加上骨干教师流失导致的专业引领力较弱，加之规模较小导致教研活动难以开展，使得教师专业水平难以提升。 (4)

7、教育管理存在一些薄弱环节，教学质量有待提高。根据我县近年来一些使用统一试卷的农场学校的考试成绩来看，这些学校学生的平均学业成绩在我县处于较低水平。究其原因，除了教师素质的影响外，教育管理中的一些薄弱环节也在一定程度上影响了教学质量的提高。一是教育五大环节精细化管理尚未落实，在一定程度上还存在着教师备课不规范、上课随意性大等不良现象。二是教学评价体系尚不够健全，对教师教学业绩的评价较为单一，过程性评价体系缺乏，教师从事教育教学的积极性尚待提高。三是教研活动的针对性和实效性不足，教育科研对学校及教师发展的引领作用尚没有得到很好体现。另外，农场学校的生源三分之二是外地民工子弟，家庭教育和学习环境的欠

8、缺对学生的发展影响也比较大。三、加快发展农场地区义务教育的对策建议为在“*”末完成*率先基本实现教育现代化的目标，加快提高薄弱地区学校办学水平，促进教育均衡发展，已经成为*教育发展的一项重要任务。我们必须抓住这个良好的发展机遇，乘势而上，加快改善农场地区学校的办学条件，努力促进学校内涵发展，力争用2­-3年时间使农场地区教育整体水平跟上*教育发展的步伐，从而共同为*教育的均衡化、现代化作出贡献。为此，我们建议做好以下四个方面的工作。（一）合理调整学校布局，为管理的无缝对接创造有利条件。在农场学校布局的调整原则上要考虑以下五个方面的因素。一是学校机构设置要与农场新建制社区功能定位相匹配；

9、二是学校机构设置要便于教育管理和教学业务活动的开展；三是要将农场现有教育资源与本地教育资源整合利用；四是要充分考虑农场新建制社区的人口总量、人口分布和未来人口变化趋势；五是要充分考虑有利于教育事业发展的规模，同时要兼顾低幼龄儿童的就近入学。在此基础上做好学校的布局调整。一是实行幼儿园独立建制。将原新海幼儿园、长征幼儿园、*幼儿园、东风幼儿园分别从新海学校和*小学中分离出来，建立独立建制的新海幼儿园和*幼儿园，长征和东风幼儿园分别作为新海和*幼儿园的办园点。前哨幼儿园规模较小，离裕安社区较近，在适当的时候可以合并入裕安幼儿园。二是实行小学初中五四分段，撤并规模过小的*中学高中部，将*小学六年级全

10、部划入*中学，成为初中预备班。从而实现与我县其它学校一致的学段模式。三是适当撤并部分小学，扩大保留学校的规模。目前新海学校长征分校、*小学东风分校均规模过小，不利于教育管理和教学质量的提高。而新海学校现有场地基本可以容纳长征分校生源；*小学六年级划归*中学后，校舍场地也基本可以容纳东风小学的生源。周边乡镇学校也可以吸呐撤并学校的部分生源。布局调整后，新海、东平两镇义务教育阶段共设置4所学校，分别为新海学校九年一贯制，*中学、*小学和前哨学校九年一贯制。（二）加快实施学校硬件设施改造，实现我县办学条件全面均衡。为使东平、新海两镇学校硬件设施基本达到市定标准，实现办学条件均衡，根据实地调查，必须对

11、4所义务教育阶段学校从四个方面进行全面改造。一是新建、改造教学、实验和综合用房。包括新海学校扩建一幢综合楼，*小学翻建一幢实验楼，前哨学校翻建一幢综合楼，以及对所有旧房实施修理改造。二是改造食堂，包括翻建新海学校、*小学和前哨学校食堂，使全部食堂达到有关标准，确保学生饮食安全。三是新建4所学校塑胶运动场地。四是按标准改造道路、场地、上下水系统、电力设施、围墙及绿化园地等。据初步统计，以上四项共需扩建校舍面积8300平方米，所需资金约5040万元。另外各校须尽快配齐“二期课改”配套设备及教师用电脑，建设好校园网。建议县财政部门加强与市财政部门的沟通和联系，取得市财政部门的资金支持，便于项目的尽快

12、实施。新海、东平镇2所小学撤并后，学生上下学交通矛盾比较突出，需政府与公交部门协调，尽快解决好学生接送车的问题。（三）统筹配置教师资源，提高教师队伍整体素质。加快提高农场学校教育质量的关键是教师素质的提高。由于农场学校按目前我县小班化标准核编，总数尚缺119人，因此目前首先要做的是加快补充师资数量，确保师资配置合理。师资补充有多个途径：一是有计划地引进应届大学本科毕业生，引进的重点应为师范类毕业生，且尽量吸引*籍大学生回崇从教，以利于队伍稳定。二是加大县内师资交流力度。我县小学总体超编现象严重；同时农村高中在逐步撤并，初中部分学校生源也萎缩较快。因此，可以根据双向选择的原则，将部分多余教师调配

13、至新海、东平两镇学校，以补充其不足。三是适当安排支教教师数量。将结对的市中心区支教教师中部分安排到农场学校；我县城堡两镇学校支教教师安排部分到两镇学校。其次，要迅速将两个新镇的教师培训培养纳入我县教师培训培养系统。一是抓紧将两镇学校教师纳入我县已经实施的“*”师训计划，实施全员培训。二是在*年骨干教师调整中增补两镇学校名额，着手抓好这部分学校校级骨干教师的评审，并且同步开展骨干教师的培训工作。三是我县11个“名师工作室”适当吸收两镇学校的学员，培养骨干引领力量。此外，教师进修学校要加强对两镇学校校本培训的指导，尽快使学校形成校本培训的机制和氛围，以切实提高全体教师的专业水平和教育教学能力。（四）深化教育教学管理，切实提高教学质量。首先是加快提高校级领导的教学质量意识。利用我县学校*年制订新三年发展目标的契机，指导帮助两镇学校领导制订好后三年学校发展目标及规划，明确发展方向，研究落实措施。其次，在加快完成两镇学校校园网建设的基础上，将两镇学校纳入我县网络管理平台，重点建立成绩管理体系，实施对学生学业成绩的全程监管。三是加强教研和科研引领。教师进修学校研训部