流域水资源保护分析

1、流域水资源保护分析 摘要：以千岛湖和新安江流域水资源保护为研究对象，对流域水资源现场进行了浅显调查，分析了流域内存在的一些问题，并针对这些问题提出了一些切实可行的建议及对策，以确保千岛湖和新安江流域水资源可以得到有效保护。 关键词：千岛湖；水资源；保护 1概述 千岛湖流域和新安江流域位于东经117，北纬29左右，占地面积约1万km2。该地区属于亚热带季风气候，雨季时间长，降水量非常大。 2千岛湖及新安江的水域现状 21水资源构成情况 千岛湖和新安江具有丰富水资源。据历史资料记载，该地区每年的降水量约为1700mm。据初步观测，每年流经该区域的水量约为60亿m3。除此之外，该地区还拥有丰富的地下

2、水资源，地下水资源储存量大约有20亿m3。在该区域的水域来源中，大部分水来自于安徽水资源和浙江境内的其他湖泊水资源。 22染情况分析 在千岛湖与新安江的污染物中，污染物主要包含有cod、氨氮物的排放。在cod的排放中，大部分排放主要以生活排放为主，在氨氮的排放过程中，大部分排放农业园为主。 3千岛湖及新安江的水域问题 31上游安徽入境水域污染问题 由于近些年经济不断发展，安徽省的工业生产总值不断提升，虽然给当地的经济带来好处，但是对水质的污染却日益严重。据笔者调查分析发现，来自安徽省的水资源年年出现排放物超标现象，例如，总磷、总氮等各项指标逐年恶化。 32农业面源污染问题 在农业生产过程中往往

3、需要使用大量化学肥料，而化学肥料会污染土地和大气，对水资源也具有极大污染性。据研究表明，农药的利用率只为30左右，一些农药的使用率仅为10，大量的农业投入到农业生产过程中，但是大部分农药化肥随着降水或者灌溉流入到江河湖泊之中，对水体造成严重污染，使水体呈现富营养化的趋势。在长期不合理使用发挥的前提条件下，千岛湖及新安江地区的水质也在逐步变差。在农业面污染过程中，大量牲畜的粪便也成为水污染的重要来源之一。据一项调查显示，在千岛湖及新安江周围的农业生产中，每年大约产生2000万t牲畜粪便。这些牲畜粪便在没有经过任何处理之后直接排放在水体中，其携带的大量的大肠杆菌、寄生虫等微生物严重威胁湖泊的水资源

4、，导致水体污染。在农业生产过程中，很容易产生农业废弃物，而农业废弃物在未经过有机处理之后直接排放到水中，也使千岛湖及新安江水体遭受污染。例如在农业生产过程中极易产生秸秆，农民对于秸秆要么进行燃烧，要么将其抛弃于江河水库中，严重影响卫生环境。 33森林生态系统面临问题 在森林中，通常包含有叶冠层、枯枝落叶层等特殊结构，这些因素对于水流的化学成分会造成不同程度影响。在河流周边栽种植被形成森林，对于水域的环保具有良好作用，但是由于近年来工业化不断发展，森林遭到很大程度损坏，在千岛湖及新安江附近大量植被遭到砍伐，致使湖泊的天然保护层受到损害，对水流域的化学成分也造成影响。河流的泥沙含量主要来自于雨水对

5、地表的冲刷，而森林生态系统可以有效地保护土壤遭受雨水冲刷，还可以巩固土壤，减少泥沙带路河流中。在千岛湖及其新安江水域附近由于不断有乱砍滥伐现象发生，森林覆盖率显著下降，河流年平均含沙量都在呈不断增长趋势。 34管理体制 目前，在对水资源进行管理过程中，行政机关一般是以市、县为单位进行划分，没有一个强有力的管理机构，存在多部门都有管理权，而多部门又无法进行综合管理的尴尬局面。例如，在进行管理过程中，水利部门、环保部门都可以进行管理，但是在具体的管理内容上，水质监管与水量监管又存在矛盾。在管理过程中各部门各自为政，在出现问题时均采用踢皮球方式解决问题，这种管理体制已经不再适用于我国现阶段水平，明显

6、阻碍我国水资源管理，对于千岛湖和新安江流域治理明显不利。 4对策建议 41加强基础设施建设 为了使千岛湖和新安江的水域质量得到明显改善，应当以流域治理为整体，以项目为支撑，加强政府的投入，采取中央与地方共建的方法，多渠道、多层次进行投资，充分运用市场机制激发民间活力，加强水利基础设施建设。在进行建设过程中，还应当以城市为基点，加强千岛湖流域和新安江流域城市防洪工程建设，因地制宜修建水坝，提升流域水资源的调控能力。 42加强水资源监管 421加强水资源的保护 在用水过程中，应当根据用水功能划分区域，明确用水格局和重点，协调生产用水和生活用水的关系，合理确定千岛湖流域和新安江流域的经济社会发展布局

7、，积极发展节约用水工业农业，推广节约用水技术，减低水耗，切实提高水资源的利用状况。与此同时，各级政府应当制定相应的法律法规，提高节约用水的监督，并且派专门部门进行落实。 422加强对高耗水项目的监管 由于千岛湖和新安江流域的工业较为发达，对于水资源的需求量较高，故而在进行生产过程中应加强论证，对于有条件的地区，应当根据用水大小确定生产规模大小，对于高耗水项目应当进行专项监控，对于已经上攻的项目应当进行强制节水。 43加强水资源治理 431采取积极措施，保护水源地水资源 对于处于千岛湖流域核心、新安江流域的区县应当划定水源保护地，切实建立机制，对水源进行保护，加强责任到人措施，在源头上防治污染，

8、确保该地区的水源地水质安全可靠。例如可以加强法制建设，通过法律法规保护水源地。鼓励人们检举揭发，通过全民力量对水源地进行充分保护，对于前期的人员如果检举得当，可以给予物质奖励。 432整顿农业面水污染 对于处于千岛湖和新安江流域的村镇，应当加强管理，对于生活垃圾应当集中处理并焚烧，对于村民的生活污水应当进行统一处理之后再排入江河。在农业生产上，对于所产生的秸秆等废弃物应当采用新技术进行处理，积极开展秸秆还田、生物治理等新技术。对于农药应当加强管理，对于利用率较差的农药，应当坚决淘汰。在农药使用上，应加强技术创新，使得农药的使用效能更强。对于农村牲畜粪便排放，应当进行专业化处理，将所有粪便收集起

9、来进行无害操作，以此减少农业面源的污染。 44加强流域生态工程建设 在进行水资源保护时，应当加强千岛湖流域和新安江流域森林建设，加强生态公益林、水土保持林等工程建设，使得该区域的生态自我修复功能可以进一步提升。在进行生态工程建设时，政府应当加强财政拨款，通过政府与民间资本的融合进一步推进生态工程的发展。 45加强人才队伍建设 在对区域水资源进行保护时，不仅要加强制度建设，还需要加强人才队伍建设，因为所有政策落实还是靠人，人才是解决问题的关键。在人才培养时，应加强技术人才培养，通过技术下乡的活动，手把手地辅导农民保护水资源。 参考文献： 1高令梅太湖流域治理的投融资模式研究基于与泰晤士河流域治理的对比分析j经济论坛，2009（22）：5254 2财政部财政科学研究所课题组部分发达国家水环境保护投融资的比较与借鉴c中国水污染控制战略与政策