关于营业线施工安全管理

1、关于营业线施工安全管理 【摘 要】安全是铁路运输永恒的主题，施工安全是各施工单位的生命线。本文就营业线施工安全管理问题进行了分析，提出了树立正确的安全管理理念、强化施工安全管理、加强对全体人员安全意识的培训逐级落实安全生产责任制、做好施工计划审批和防护工作等措施来实现营业线施工的安全管理。 【关键词】营业线；施工安全；安全观念 安全紧系人的生命，是关乎企业阶段发展和生存的根基。近几年发生在营业线上的事故呈上升趋势。安全责任心不强、麻痹大意习惯性违章、单位安全管理不严、现场安全监督检查不力这些就是原因所在。在震惊与沉痛的同时，我们深刻反思，认真如实地检查自己的安全意识、自觉意识和执行意识等。尤其

2、是在营业线施工安全管理上，应遵循以“行车安全为核心，保安全、保质量、保工期“的原则。通过全体参战人员的努力，施工中行车及人身安全做到有序、可控，全面实现确保安全的各项指标。在这里，浅谈对营业线施工安全管理的几点想法： 一、树立正确的安全管理理念 实施安全管理的基本前提是树立正确的安全管理理念。一个国家、一个企业要持续发展，离不开最高管理层的安全管理理念，我国现阶段的安全管理在法律制度、机构设置、职责划分、行为后的处置上已见雏形并实行多年，但较大特大事故还是不期而来，就像我们已经知道做某件事的程序、错误行为可能带来的后果，却没有进行真正的重视，管理层安全管理讲起来头头是道却没有人去真正执行或执行

3、受阻。国外也有很多公司的安全管理是值得我们学习和借鉴的，像著名的杜邦，他们的理念就是：预防为主，一切事故都是可以预防的，良好的安全=良好的业绩=较低的风险。他们为员工所提供的工作场所比在家里安全十倍。在最高管理者操作前，任何员工不得进入新建重建的工厂。我们缺乏的是像这样的管理理念，尤其营业线的安全管理，它关系着数百上千人的生命财产安全，管理层的安全管理理念决定了安全目标的实现，员工的正确参与就是安全目标实现的保证。 二、强化施工安全管理。 对于营业线施工，首先应查找安全漏洞，只有找到问题才能找到相应的解决方案，最主要的问题暴露在如下方面：1.安全管理制度与现场剥离基本没有太多联系，也就是说制度

4、上闭门造车。 2 .组织机构划分矛盾，管理职能分工不明确。3. 没有对人力资源进行优化配置，导致有岗无力，有力无岗现象。4.没有实行安全考评或安全考评不公平、不公开、不真实。 为此，应强化三个方面的工作，一是完善管理制度，结合现场特点编制有针对性的管理条款；确定组织机构形式，分工明确，在营业线施工中坚持“安全具有一票否决权”，拿不准的话少说，不能保安全的事别干，杜绝经验主义、侥幸心理这些坏毛病。二是管理层要做到及时优化人员配置，对于没有工作能力的人员坚决离岗，做到岗挑人，杜绝人挑岗。三是制定并全面推行“安全风险抵押金制度”和“安全考核制度”，把企业安全成绩与每个人经济效益有效地结合起来，增大了

5、施工项目保安全的压力和动力，从而能大大地推动现场的安全管理。 三、加强对全体人员安全意识的培训 树立“以人为本”的管理思想，通过有组织地对架子队人员进行培训，不断提高技术专业素质，也是实现施工安全的根本保障。一是虽然岗前有培训，但真正到现场时，可能都会出现手忙脚乱、丢失重点等情况，所以要不断积累经验，不断学习。二是加强安全防护队伍的建设和人员教育，针对各架子队的防护用具和设置防护不规范的现象要加强教育管理，提高安全防护工作的可靠性。三是加强营业线作业遵章守纪的教育，在培训中重点强调安全生产的自觉性，要求在防护过程要杜绝以下现象：无防护人员施工、防护人员提前撤岗、在岗却无作为。 四、逐级落实安全

6、生产责任制 推行安全生产责任制是保证施工安全的基础。实现逐级负责、层层包保，抓好每一级、每一层面的安全责任制的落实，才能形成科学合理的安全责任体系和控制体系，进一步实现规范管理。一是贯彻集团有限公司项目质量安全检查处罚标准，按照逐级负责的原则，要求项目部内部明确界定各个层面、各部室、各个岗位的安全职责范围，形成健全完善的安全责任体系，明确每个管理人员的责任。三是重点抓住管理层的安全责任制落实情况，在施工安全管理的每个细节中都体现领导层的管理痕迹。四是加大对责任制的检查和考核力度，在制定办法上要细，在管理措施上要实，个人考核要严，在奖惩兑现上要真。五是针对不到岗的人员，一刻都不放松的进行查岗工作

7、，对相关负责人脱岗的情况进行严厉处分。 五、抓好安全检查工作。 在所有的安全生产检查中，检查人员必须做好检查前的准备工作，精通业务，熟练掌握安全法律、法规，特别是行业的安全检查标准、规范；检查中检查尺度要严、要准，不走马观花、不流于形式，不流下死角；检查后，在下达整改通知单的同时，提出有针对性和操作性的建议措施，按照“三定”原则（定责任人、定整改期限、定处罚标准）进行整改。对那些管理混乱、无视安全生产、违章指挥、违章操作、有禁不止、有令不行的集体和个人，按集团有限公司项目质量安全检查处罚标准执行。 六、做好施工计划审批和防护工作。 在施工中要减少对行车的干扰，尽可能减少对路容、路貌、环境的破坏。针对承担项目的特点，抓好方案细化环节。以下几点要做到：施工计划未经批准不准施工；不准超计划范围和项目施工；施工方案未经相应部门审查批准不准施工；未按规定设好防护措施的不准施工；相关设备管理单位人员未到场不准施工。 此外，项目管理人员观念需要转变，技术人员素质有待提高、有经验的管理人员和作业人员短缺也是一些突出的问题。我们应坚持对其的教育和引导，说制度、讲后果、提要求。要灵活制定措施和策略，强化过程控制，实施有效管理，确保各项安全工作。 我们做为基础的建设者，要认清自己肩负的责任和义