电子招投标系统建设的重点和未来趋势

1、 电子招投标系统建设的重点和未来趋势 摘要：近年来，随着网络信息技术的快速发展，特别是今年新冠肺炎疫情影响，电子招投标凭借着自身特有优势大跨步式的走进了大众视野。但是在实际情况中，各地区的监管方式以及电子招投标发展存在差异，许多地区的电子招投标工作依然浮于表面。电子化招投标系统工作中还是存在许多问题，尤其针对建设工程项目的特殊性，更应该重视信息网络下建设工程项目电子招投标实施过程中的风险识别，并根据实际情况做好应对措施。本文就该系统重点与发展趋势展开了相关探究。关键词：电子招投标；招投标系统；招投标工作1电子招标投标的风险类型1.1技术风险电子招投标虽不是新鲜事物，但对于许多招采行业的从业人员

2、来讲对电子招投标的了解仍只浮于表面，未能将传统招标与电子招标有效结合、合理区分，导致了流程设置错误、系统误操作等问题，同时对于提供交易平台的第三方软件公司来讲，业务人员的技术水平也直接关系到整个招采流程顺利进行，因此提高招采活动从业人员及第三方交易平台技术人员的业务水平是整个电子招投标过程的重要风险防控环节。1.2环境风险随着电子招投标的普及，各地区相应的出现了电子招投标交易场所，但各个场所的硬件环境、管理环境大不相同，部分交易场所不能为电子招投标交易提供阳光、透明、公正的交易环境，这就使得电子招投标在流程终端出现了重大弊端，此种弊端是硬件因素和人为因素导致的。笔者认为人为因素是环境风险中最难

3、控亦是最易控的环节，从专家抽取到评标过程，整个开评标信息保密，都需要电子招投标交易场所拥有可靠的软硬件设施以及高素质的从业人员，电子招投标交易场所人员的从业素质也是影响整个招采过程公平性、公正性的重大风控点。1.3安全风险在实际工作中保证电子系统的信息安全以及如何让电子化系统发挥重要作用则成为电子化招投标工作的重要内容。根据招投标工作的进度，电子招投标工作主要分为五个阶段，分别是发标、投标、开标、评标、定标，在实际情况中每一个阶段都有着一定的风险存在。发标阶段中能否对投标人信息进行保密关系着整个招标过程的公平公正。在开标阶段中，投标人电子标书的保密性也非常重要。在评标过程中，专家的信息、评标的

4、信息也具有保密性。从现实角度来看，各个阶段中的风险如果不能得到有效的防控，则会给后续的建设工程项目带来很多不良影响，同时影响项目进度和质量。2电子招投标系统建设重点分析2.1系统的整体规划首先需要做的就是做好系统框架的整体规划搭建，随后再分阶段、分步骤地实施。整个过程中必须严格遵守“统一标准、互联互通”的基本原则，在建设信息系统的时候，必须考虑到后续系统的运行与应用，设计预留相应的系统接口1。建设后续信息系统的过程中，必须结合前面的信息系统相应编码原则以及技术规范。除此之外，还应当遵守安全第一的原则。在激烈的市场竞争环境下，投标人中标意愿越来越强烈，因此可能会出现不惜使用违规手段的行为。例如，

5、利用病毒攻击、系统漏洞或者管理漏洞等方式获得非法信息，而这对招标投标而言是巨大的风险。所以在规划设计电子招投标系统建设的前期，应当提前预判，根据各种隐藏问题做好防御处理措施。2.2系统建设人员参与现阶段，中国大多数组织在建设信息化系统的时候，一般主要强调信息部门，因此导致信息系统运行出现了上下脱节以及左右移位等问题，无法满足于组织发展与时代发展的需求。所以，组织必须科学地配置内部的各项资源，确保技术人员、管理人员与业务人员都能够全身心地参与信息系统的建设工作当中，同时把业务和管理、制度和流程等全方位地渗透到信息系统当中。确定项目的实施目标，建立专门的项目小组以及沟通渠道，防止出现不当建设、重复

6、建设等问题，进而保证信息系统能够满足组织发展的需求，最大程度上发挥出电子招投标系统的优势与作用2。建设电子招投标系统并不单纯只是技术方面的问题，更涉及到管理方面的问题。电子招投标系统建设需要组织的领导层与管理层积极参与并且高度重视，还需要基层员工的通力协作。2.3系统的制度基础如果欠缺管理规则以及制度加持，那么便无法确保电子招投标系统的高效、稳定与安全运行，无法发挥电子招投标系统的真正价值。系统能够安全、稳定地运行离不开规章制度的加持，尽管各个组织建设的电子招投标系统存在一定的差异性，然而基本要求却存在一致性。就法律效力层面而言，招投标工作制度主要包括了四个不同的层次，分别是国家颁布的招标投标

7、法、政府部门制定的招标投标相关行政法规与规章、地方政府制定的相关招标投标法规以及规章制度以及各个组织制定的相关招标投标规章制度与管理制度3。国家以及相关政府部门制定的规章制度需要严格地遵照执行，而组织制定的相关规章制度能够根据自身发展特点以及专业优势等进行相应的调整与优化，建立电子招投标系统时，组织应当根据实际情况不断地完善以及优化现有管理制度，构建全新的招投标流程，明确业务流程的全新规则，并且制定系统管理的相关标准与要求，做好系统维护的规则制定等。3电子招投标系统建设的未来趋势3.1“大数据”的应用将迈向新阶段随着电子招投标系统中数据的不断沉淀，对招投标系统中的数据挖掘也将向纵深发展。招投标

8、过程中的风险预警、评委评标行为分析、交易项目的全流程可视化展示、劳动力需求预测、串围标深度分析、经济运行发展预测等都将随着“大数据”技术的不断深化应用而更加准确、丰富、生动。3.2企业主体与信用信息实现共享国家鼓励建立全省统一，覆盖市县的公共服务平台，构建于公共服务平台中的企业主体信息及信用信息必将实现全省共享4。此外，全国性的企业主体信息、业绩信息、奖惩信息平台仍在加速构建，在加快推进社会信用体系建设同时,中国不断完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,“让守信者处处受益，使失信者寸步难行”的联合奖惩大格局正加速形成。3.3“不见面”交易随着相关措施的出台及电子招投标系统的发展，开标“不见面

9、”、远程加解密、远程组建联合体、投标保证金线上确认、电子保函、网上缴费及结果件收取、网上异议及投诉均已逐步实施。未来在监管到位的情况下，远程答辩、远程评标也必将成为现实。电子营业执照也将作为数字证书的有益补充不断拓展在电子招投标领域的应用。3.4综合交易平台的形成随着人们在实践中对各类型项目交易认知的逐渐加深，各地公共资源交易平台的发展以及市场竞争的不断优胜劣汰，涵盖房建市政、交通、水利、铁路、城市轨道、政府采购、国有产权等各类型项目的综合交易系统将逐步形成。结束语：综上所述，随着信息化时代的全面来临，电子招投标系统的建设早已成为时代发展的必然选择与要求。电子招投标系统的建设对于招投标行业的健康发展发挥着积极的促进作用，不仅能够提升工作效率与质量，还能够维护市场秩序。因此，相关组织必须找准机遇，大力发展电子招投标系统，吸收先进管理理念与技术，紧跟时代的步伐，促进行业的可持续发展。参考文献：1朱胜奎,郝伟程,翟怀荣.建设工程电子招标投标存在的问题及对策探讨j.价值工程,2019,38(26):102-104.2丁成勇,何玲巧.小额电子招