收费站收费环境整治方案实施意见

1、收费站收费环境整治方案实施意见宫河收费站收费环境整治方案实施意见为全面提升庆阳市公路 交通运输团体服务水平，努力营造“畅、安、舒、美”的行车 条件和运营情况，按照市交通运输局的总体摆设，我县将组织 开展公路收费情况综合整治运动，为确保综合整治工作的踏实 有序开展，制定本方案。一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、部门协作、 综合治理、标本兼治”的原则，打造“环境优美、安全便捷、 监管有力、服务一流”的公路交通环境，全面改善公路沿线两 侧及周边环境面孔，形成整洁、美观、舒服的景观视觉效果， 进一步优化投资生长情况，为争创西部百强县奠基底

2、子。二、工作目标：通过开展专项管理运动，重点查处宫河收 费站冲卡逃费、抬杆逃费、假冒“绿色通道”、边道跑车现象， 治理特权车、人情车，严厉打击拒交、逃交、少交公路通行费、 假冒军队、武警车辆等违法违规行为；以交警、公安、运管、 路政、司法、纠察等部分团结执法为依托，彻底优化收费站收 费情况；制定巩固整治结果的规章制度，形成长效机制。三、领导小组：组长：市交通运输局张局长副组长：市公 路局刘局长 县交通局王局长成员：宁长公路管理所徐所长 县交警大队负责人县公安局负责人 县运管局负责人 县路政 大队负责人县司法部门负责人 县纠察部门负责人四、时间安排： 2020 年 4 月 1 日 2020 年

3、4 月 30 日五、实施步骤：（一）宣传动员阶段（ 2020 年 3 月下旬）拟订在 3 月下 旬召开相关单位优化收费情况整改工作集会，由市交通运输局 就开展优化收费情况整改工作的形势、目标等作发动发言，并 对该运动的开展做详细摆设。同时要求宫河收费站复印宣传单 和相干管理文件，采用多种形式向社会各界尤其是宽大司乘人 员、附近群众、政府有关职能部门集中宣传国家及我省收费公 路有关政策，宣传运送鲜活农产品车辆的免征范畴，宣传车辆 通行费减免范畴，宣传有关执法知识。要通过宣传和准确的舆 论引导，营造自觉按章交费的精良社会气氛。（二）集中整治阶段（ 2020年4月 1日 2020年 4月30 日）。

4、各单元根据实施方案要求，坚持统筹兼顾、突出重点的 原则，在全县范围内组织实施收费站收费情况综合整治工作。 整治工作要注意结果，因事制宜，积极探索有效途径和措施， 确保按期高质量完成整治使命，实现预期目标。具体要求如下1、公安部门在收费站设置治安岗或警务室，对因偷逃漏 费、暴力抗费引发的社会治安变乱实时予以惩治，打击和震慑 不法分子的嚣张气焰，维护社会秩序稳固。根据中华人民共 和国治安管理处罚条例第十九条规定：有下列扰乱公共秩序 举动之一，尚不敷刑事处罚的，处十五日一下拘留、二百元一 下罚款或者警告：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工 作、生产、营业、医疗、教学、科研不克不及正常

5、举行，尚未 造成严重损失的；（七）拒绝、阻碍国家工作人员依法实行职务，未使用暴 力、威胁方法的。根据中华人民共和国刑法第二百七十七条规定：以暴力、威胁方法阻碍国家机关工 作职员依法实行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或 者罚金。2、交警部分对付存心堵塞车道，影响收费站正常收费、管理秩序的，可采取措施清除妨碍、并处以 200 元以上 2000元以下的罚款。根据中华人民共和国道路交通安全法第九 十二条，公路客运车辆载客凌驾额定乘员的，处 200 元以上 500 元以下的罚款；超过额定乘员 20%大概违反规定载货的， 处 500 元以上 2000 元以下的罚款3、运管部门建立逃费抗费车辆“黑名

6、单”制度，并在车 辆证照审验和办理等过程中对列入“黑名单”的车辆强化管控 步伐，发挥执法部分的工作上风。同时采取固定检测和活动稽 察相结合的方法，运用综合执法手段对途径宫河收费站的超限、 超载车辆举行专项管理。根据公路安全保护条例第 66 条 规定，对 1 年内违法超限运输超过 3 次的货运车辆，由道路运 输管理机构吊销其车辆营运证；对 1 年内违法超限运输超过 3 次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其制止从事营 业性运输；道路运输企业 1 年内违法超限运输的货运车辆超过 本单位货运车辆总数 10%的，由道路运输管理机构责令门路运 输企业停业整顿；情节严重的，吊销其门路运输谋划许可证，

7、 并向社会公告。根据（中华人民共和国道路运输条例）六十二 条道路运输管理机构人员发明车辆有超载举动的，应当立刻予 以克制，并采取相应措施实行逼迫卸货，对其不处罚。七十一 条：道路运输管理工作人员发现车辆有（改装）行为的可以对 其处罚 5 千元以上 2 万元以下罚款。超过核定载货质量百分之 三十或违反规定载客的处五百元以上二千元以下罚款。4、路政管理部门在收费站定期派驻路政职员，长期与收 费职员团结稽察，对私开绕道逃费道口，不按规定缴纳通行费 的车辆举行鼎力大举整治。根据中华人民共和国公路法， 路政执法部门可以对超载车辆举行处罚，此中包罗公路补偿费。5、司法部门：法院要及时受理并依法处理收费站提

8、交的 告状案件，同时要实时查明事实真相，并根据相关法律法规作 出合理合法的讯断。6、当地政府部门：宫河收费站沿线所在政府部门要对峙 属地办理原则、自发融入协同联动机制，提供力所能及的共同 和资助，转变工作作风，积极共同交通运输局、路政执法及相 关部门做好公务用车的清查查对工作，不得推诿扯皮，不得无 理拒绝，抹黑政府部门自身形象。（三）检查验收阶段（ 2020 年 5 月 1 日5 月 31 日）。 对宫河收费站收费环境综合整治工作环境举行考评， 2020 年 6 月份举行半年评比， 2020 年 12 月进行年终考评，对在宫河收 费站收费环境综合整治工作中取得突出成绩的单元及自己举行 表扬。六

9、、建立长效机制通过整治运动，建立健全有关工作制度 和步伐，属于有制度没实行的，要通过有效步伐确保制度落实 到位，属于制度尚未出台的，要抓紧创建科学可行的制度，要 形成长效机制，确保整治运动取得实效。1、有关部分要严酷依法办事。对于暴力抗费等违法犯罪 运动，相关部门特别是公安交警要严肃处理，不能不作为或违 法行政乃至渎职，否则就会助长暴力抗费的不正之风，造成非 常严峻的社会危害。2、培养和树立自身执法权威性。根据最高人民检察院 “高检发释字”【 2000】2 号最高人民检察院关于以暴力威 胁方法阻碍事业编制人员依法执行行政执法职务是否可对侵害 人以妨害公务罪论处的批复中明确规定：“以暴力、威胁方

10、 法阻碍国有事业单位职员依照执法、行政法规的划定实行执法 职务的，或者以暴力、威胁方法阻碍国家机关中受委托从事行 政执法活动的事业编制人员实行行政执法职务的，可以对侵害人以妨害公事罪追究刑事责任。”同时根据行政处罚法第18、 19 条规定，收费站这一事业单位是可以作为受委托构造 举行执法工作的。因为，具体执法操作办法建议如下：1）对强化通过不缴纳通行费的，应责令其补交通缴费，并加收五倍 至十倍的应缴票款。需制作下列文书：询问笔录（起证据作 用）、处理决定书（表明行政处理行为）、统一收据（收费的 凭证）、送达回证（对方签收的表明已经收到有关处理文书和 统一收据的书面凭据）。 2）对存心堵塞收费车

11、道，影响收费 站正常收费、管理秩序的，可采取措施清除妨碍、并处以 200 元以上 2000 元以下的罚款。这种处罚一般应按行政处罚法 划定依照一样平常步伐举行。需制作下列文书：询问笔录、违 法行为调查报告（调查实情经过、提出处理意见，供单位领导 作出处罚决定做参考）、交通违法行为通知书、行政处罚决定 书、送达回证，同时还应拍摄录像或照片作为取证本领。如对 单位车辆处以 1000 元以下罚款，可以按简易程序实行，需制 作的文书可减少为：询问笔录、行政处罚决定书。别的应拍照 片取证；有监控的要将相关的录像证据至少保存 3 个月（行 政诉讼法第 39 条规定管理相对人提起行政诉讼应当在知道 作出具体行政行为之日起 3 个月内提出，所以录像等证据必须 至少保管 3 个月）。3、收费站要强化现场稽察，加大依法查处力度，用足用 好执法相干划定，想法想法堵塞绕道逃费源头，加强通行费征 收源头办理，并主动上门沟通，尽量形成与公安