有关干部队伍建设调研报告.doc

1、有关干部队伍建设调研报告关于干部队伍建设调研报告市委、市政府站在战略和全局的高度提出要把保康打造成绿色_示范区和都市_新的战略定位对全县干部队伍建设提出新的目标要求。因此必须从干部选拔、培养、教育、管理等方面着力切实加强干部队伍建设为建设绿色_示范区、都市_提供坚强保证。现就干部建设调研情况如下：一、从机制上创新拓宽选人用人大视野党的政治路线确定之后干部就是决定因素。一要树立正确的选人用人导向。要牢固树立能人引领的导向注重选拔能带领科学发展、促进跨越赶超的干部;树立创新创业的导向注重选拔思想解放、勇于担当的干部;树立实干兴业的导向注重选拔想干事、能干事、干得成事的干部不让老实人吃亏、不让干事的

2、人泄气、不让素质高的人心寒努力把全县干部的发展积极性凝聚到建设绿色_示范区、都市_上来让人才铺就保康跨越发展之路。二要完善适应社会需要的培养使用机制。要始终把干部培养视线对准绿色_示范区和都_建设主线立足产业建设、城市管理、旅游开发等经济社会发展需要注重选拔和培养智囊式的顶级人才、系统化的专业人才、高素质的管理人才、层级化的后续人才、开放型的发展人才努力形成干部培养使用与经济社会发展的良性互促。三要规范民主开放的选拔任用机制。规范完善公开选拔、竞争上岗、全程差额等竞争性选拔干1/20部的办法真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔上来。比如对绿色_示范区和都

3、市建设急需的规划型、管理型人才县委要专门腾出一批副科级以上岗位面向社会公开选拔打破地域限制、身份壁垒等干部成长的隐形台阶让优秀人才脱颖而出。二、从培育上着力实现能力素质大提升建立完善多层次、多渠道、多形式的干部培育体系为建设绿色_示范区和都市_提供智力支撑。一是以解放思想拓展思维。深入开展解放思想大讨论活动引导广大干部以国际化视野、全球化眼光审视保康发展所处的历史方位大力破除因循守旧、封闭落后的思想牢固树立加快发展、跨越赶超的理念;大力破除安逸享乐、怀旧陶醉的思想牢固树立开拓创新、开放开发的理念;大力破除小进则满、不思进境的思想牢固树立永不懈怠争一流、小县也有大作为的理念以思想大解放推动能力素

4、质大提升。二是以开放培训丰富知识。要建立完善干部学习述学、评学、考学办法把理论素养、学习能力、实践水平作为选拔任用干部的重要依据。要全面推行外出培训、异地办班各单位每年要结合部门职能、工作实际和发展需要分批次、分层次组织机关干部到发达地区、产业大县考察学习汲取经验。要根据全县发展需要在省内外选择一批大专院校作为我县的干部培训基地每年有计划、有重点地选干部到合作院校开展培训提升能力。三是以实践锻炼提升能力。大力开展上挂下派活动每年从县直单位和乡镇选派一批优秀年轻干部到省市有关部门跟班学习提高干部的站位;有针对性地选择部分沿海发达地区与我县建立长期合作关系每年有计划地选派优秀年轻干部到合作单位的经

5、济开发区和经济主管部门挂职锻炼提高驾驭市场经济能力;从相关单位抽调精兵强将组建工作专班长年到珠三角、长三角等地驻守招商着力提升经济工作能力;积极选派机关党员干部到结对共建单位担任党组织第一书记让机关干部接地气、增阅历。三、从源头上谋划推进干部资源大整合最大限度地整合各类干部资源、人才资源努力把党的资源优势转化为推动跨越发展的强大合力。一方面要统筹人员编制管理。建立完善人员编制总量控制、动态管理目标体系统筹整合全县机关事业单位空缺编制资源适当调减富余的部门编制重点保证公共服务、社会事业、民生保障等关键领域的需要使编制分配与部门职能相适应提高编制配备的科学性和合理性。在此基础上加大从优秀村党组织书

6、记、大学生村官中招录公务员的力度为绿色_示范区、都_建设注入新鲜血液。另一方面要全面推进干部交流。要突出互补性交流立足事业发展需要加大事业单位与党政机关、县直与乡镇、经济发达地区与欠发达地区等层面间的干部交流力度以干部跨区域、跨领域流动促进理念碰撞、经验互融、方法创新;要突出结构性交流从干部年龄梯次、专业结构、班子融合度、工作创造力等多个维度统筹审视班子组成通过交流实现班子成员在领导经验、能力专长、个性气质方面的优势互补;要突出轮岗性交流有计划地实3/20施干部异地、异岗、异职交流努力实现轮岗对象的多样化、轮岗方式的多向化、轮岗空间的多维化;要突出竞岗性交流开展中层干部跨部门竞岗变体内循环为内

7、外循环实现优秀人才与社会发展需求的有效对接;要突出培养性交流大力实施年轻干部成长工程适时将优秀年轻后备干部推向基层一线、推向经济一线、推向招商一线、推向信访维稳一线挑大梁确保干部队伍群贤毕至保持常新活力。四、从管理上突破营造干事创业大氛围推进绿色_示范区、绿色_建设不仅需要畅通人才引进的绿色通道让优秀人才进得来、留得住;更要搭建人才释光的平台让广大干部干得好、出成绩。一要坚持绩效考评促使干部干事创业。加大对干部经常性考察力度改变不换届不考察、不调整不考察的做法加强日常考察实行反向考察注重了解干部关键时刻和日常表现。要建立完善干部绩效考核评价办法科学设置考核评价内容合理赋予考核评价权重。要整合各

8、种考核资源将经济社会发展综合考核、各行业及各系统的业务考核结果与干部个人业绩考核挂起钩来客观公正地评价干部实绩激励广大干部在发展上比快慢、在服务上比优劣、在能力上比高低、在贡献上比大小。二要强化日常监管助推干部科学发展。坚持从严监管干部不断拓宽监督渠道和空间坚持八小时之内看政绩八小时之外查足迹实行干部全方位、全过程监督做到思想监督不留盲区严格管理不挂空挡。要突出干部履职效能建设加大对不作为、乱作为、慢作为干部的问责力度把治庸问责工作结果与干部选拔任用、评先评优挂钩旗帜鲜明地支持鼓励那些干事热情高、工作敢突破、发展有贡献的干部。三要实行优胜劣汰激励干部创先争优。继续完善不胜任现职领导干部调整制度

9、不断拓展调整范围着力疏通干部下的渠道。探索建立干部积分管理制度从履职尽责、遵纪守法、社会形象、实绩考核四个方面对干部进行积分对业绩突出的干部实行破格提拔、越级使用对不适应现职、不适合岗位的干部对号入座、末位淘汰引爆干部推动跨越发展的激情。关于村党组织书记跨村任职(机关下派)模式的透视与思考村党组织书记是村级领导班子的带头人是村党组织发挥领导核心作用的关键。村党组织书记队伍建设直接关系到农村的发展和稳定。中组部曾出台系列文件对建立健全村党组织书记培养选拔、责任监督、教育培训、激励保障等各项工作机制着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍提出了明确要求。近年来_县探索试行村

10、党组织书记跨村任职(机关下派)模式取得了一定的成效。今年是村级组织的换届之年换届前对这一模式进行认真分析开展村党组织书记队伍建设问题研究对全面加强村级组织和干部队伍建设具有十分重要的意义。一、基本情况经过前期摸排我们选取了具有一定代表性的x个行政村作为样本进行数据采集通过发放问卷和实地访谈等形式展开走访和调研。此5/20次调研针对不同层次的人群共设计两种问卷：一是针对跨村任职和机关下派村党组织书记的调查问卷内容包括本人基本情况、任职村基本情况、村干部职能状况等。二是针对群众的调查问卷问卷中设计了一组如何看待村党支部书记跨村任职或由机关下派的基本问题以此了解和掌握具体状况和群众的真实想法。据统计

11、_个行政村书记中跨村书记_人下派书记_人大学生村官书记_人。均为男性年龄最小的_岁最大的_岁学历最低是初中最高为本科。被调查者包括党员干部和群众代表共计_人其中党员干部占_%群众代表占_%。共发放问卷_x份回收_份调查结果具有一定的代表性。二、原因分析据统计调研的_个村中有_x%的村是因为在本村没有找到适合的村党组织书记人选才采用跨村任职或机关下派的方式。通过调研发现探索运用这种方式的原因很多归纳起来主要包括以下几个方面：一是团结不足的因素。一个基层组织兴于团结衰于离心。调查中我们发现个别基层党组织、少数党员各行其是搞窝里斗、闹不团结。有的把团结庸俗化搞拉帮结派以致心不能往一处想、劲不能往一处

12、使不能团结一心向前看整个班子看起来浑浑噩噩缺乏最起码的职业道德。大事小事都由村党组织书记一肩挑加之工作中受家族势力影响使得不少村书记任职时间较短。二是能力欠缺的因素。古有居其位安其职尽其诚而不逾其度的古训今有为官一任造福一方的说法。目前农村党组织书记年龄大多数在四十多岁文化水平偏低自身本领不强。有的村书记工作不细致漫不经心、随意为之对待百姓颐指气使对该办的事情办不好对不能办的事情又不懈解释进而失去了群众的信任甚至与群众产生了对立。三是人才匮乏的因素。近年来随着经济社会发展农村大部分青壮年外出务工或者经商优秀人才流向城镇和企业村级党组织吸纳人才的难度增大党员队伍新鲜血液普遍不足能力素质难以保证。

13、部分村党员老龄化趋势日益明显出现党员队伍断层、建设新农村主力失血的局面。四是情绪不稳的因素。当前面对繁重的工作任务较高的工作标准很多村党组织书记承受着巨大的考核压力。加之社会地位不高、待遇偏差、养老、医疗方面的保障不足、人文关怀缺失等因素的影响部分村党组织书记责任心减弱宗旨意识弱化工作激情减退也导致很多有能力的人不愿意从事基层管理工作。三、实践成效调查中发现跨村任职或机关下派模式的制度设计可以有效规避上述不利因素的影响实现能干事者有机会、干成事者有舞台。跨村(下派)书记努力工作不仅有效改善和密切了党群、干群关系也增强了村两委班子的战斗力得到了基层群众的普遍好评。一是有利于提高工作效率质量。村党

14、组织书记跨村任职或由机关下7/20派的做法拓宽了选人视野做到了不拘一格选拔人才。同时在一定程度上满足了双强型村干部队伍建设的需要。调研中镇组织委员纷纷表示：实行下派最重要的一个原因就是村里缺人党员年龄偏大选人范围过窄难以找出一个素质高、能力强的书记人选。这样的选派方式缓解了一时之需。再则跨村任职或机关下派的村党组织书记都是经过组织多次考察政治文化素质比较高纪律约束性较强能够较好完成党委政府交给的各项任务。二是有利于促进村级发展稳定。首先有助于强化村级领导班子建设增强现任村干部的危机意识和责任意识。跨村任职和机关下派的党组织书记能够主动走访班子成员了解他们的思想状况。在处理问题时没有私心能够一碗

15、水端平易于赢得班子成员的信任促进班子内部团结。同时打破了村班子原有的桎梏使那些不想干事、马虎干事的村干部有了危机感。其次有助于维护村级稳定和带领群众致富。跨村任职和机关下派的党组织书记能够积极调研走访群众第一时间解决群众生活难题;能够排开阻力排除干扰在处理问题时能够摆脱人情利益的牵绊更加公平、公正从而赢得村民的信服。三是有利于增强自身能力素质。调查中我们了解到跨村任职和机关下派的村党组织书记到任后能够积极帮助群众协调资金铺路架桥带头搞养殖做项目等等。尤其是解决好涉农利益、房屋拆迁、村村通工程等历史遗留问题村里的各项工作有了较大的起色。同时他们能够深入基层察民情、访民意、破难题广泛采纳群众意见与

16、村民零距离接触建立了深厚的感情村里也由以前的怨声一片变成了呼声一片。跨村书记们普遍认为在攻坚克难中得到了很好的锻炼是一笔不可多得的财富。四、拓展与完善村党组织书记跨村任职和由机关下派是加强农村基层干部队伍建设的一种有益探索。但从目前来看还存在一些问题：比如党员群众有消极心理和不信任的态度使得工作开展难度加大需要一段时间的磨合;有些跨村任职和机关下派的书记认为自己只是临时性的在开展工作时很难进行更深层次的探索;还有部分村党书记上下班来回路途遥远交通不便某种程度上影响了工作的质量等。因此需要基层党委着力建立和完善相关制度做好选、育、管、引工作提升跨村任职和机关下派村党组织书记的素质和能力适应新时期

17、农村改革发展稳定的需要。一要加强宣传引导消除排外情绪。在开展村党组织书记跨村任职和机关下派工作时应充分考虑到所任职村的村情与民情。镇党委要充分利用召开座谈会、上门走访等形式向试行跨村任职和机关下派的村级班子成员、党员、群众和有一定威望的离任村干部加大工作宣传认真做好班子成员的思想工作让他们充分认识到实行村党组织书记跨村任职和机关下派模式的重要意义努力帮助跨村任职和机关下派的村书记赢得任职村内党员和群众的支持努力为他们创造健康和谐的工作环境。二要科学择优选人确保以岗定人。一是分析村情择人选。镇党委9/20要组织人员对试点村进行走访调查了解村务情况、发展思路和规划以及存在的问题等掌握党员群众对村党

18、组织书记岗位的任职要求确定跨村任职和机关下派村党组织书记的标准。在此基础上本着以岗定人、就近择优以强带弱、优势互补的原则把工作经验丰富、敢于创新、素质高、群众基础好和带领群众发展能力强的人员确定为跨村任职和机关下派的后备人选。二是规范程序定人选。对跨村任职和机关下派后备人选在德、能、勤、绩、廉方面进行考察确定初步任职人选经镇党委研究确定后进行任前公示无异议后报上级备案方可使用。三要注重关爱激励确保人尽其才。要保障跨村任职和机关下派村党组织书记的报酬待遇除享受村干部正常待遇外镇党委、政府还应当给予他们适当的交通、电话等补贴实现经济待遇有保障。要加强政治激励在评先评优方面予以优先考虑。加大工作支持

19、力度镇主要领导可以与跨村任职和机关下派村党组织书记进行一对一结对帮带定期走访了解其思想动态帮助指导其开展工作。同时适度倾斜有关优惠政策优先帮助跨村任职和机关下派的村党组织书记解决工作难题切实提高其工作积极性确保跨村任职和机关下派的村党组织书记进得去、留得住、干得好。市委、市政府站在战略和全局的高度提出要把保康打造成绿色_示范区和都市_新的战略定位对全县干部队伍建设提出新的目标要求。因此必须从干部选拔、培养、教育、管理等方面着力切实加强干部队伍建设为建设绿色_示范区、都市_提供坚强保证。现就干部建设调研情况如下：一、从机制上创新拓宽选人用人大视野党的政治路线确定之后干部就是决定因素。一要树立正确

20、的选人用人导向。要牢固树立能人引领的导向注重选拔能带领科学发展、促进跨越赶超的干部;树立创新创业的导向注重选拔思想解放、勇于担当的干部;树立实干兴业的导向注重选拔想干事、能干事、干得成事的干部不让老实人吃亏、不让干事的人泄气、不让素质高的人心寒努力把全县干部的发展积极性凝聚到建设绿色_示范区、都市_上来让人才铺就保康跨越发展之路。二要完善适应社会需要的培养使用机制。要始终把干部培养视线对准绿色_示范区和都_建设主线立足产业建设、城市管理、旅游开发等经济社会发展需要注重选拔和培养智囊式的顶级人才、系统化的专业人才、高素质的管理人才、层级化的后续人才、开放型的发展人才努力形成干部培养使用与经济社会

21、发展的良性互促。三要规范民主开放的选拔任用机制。规范完善公开选拔、竞争上岗、全程差额等竞争性选拔干部的办法真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔上来。比如对绿色_示范区和都市建设急需的规划型、管理型人才县委要专门腾出一批副科级以上岗位面向社会公开选拔打破地域限制、身份壁垒等干部成长的隐形台阶让优秀人才脱颖而出。11/20二、从培育上着力实现能力素质大提升今年4月以来县人大常委会组织调研组对全县违法建设治理情况进行了专题调研。先后对3115名干部职工和市民群众进行问卷调查深入南宾、西沱、下路、三河和县综合执法大队等治违工作一线向人大代表、场镇居民、违建户和基

22、层干部职工了解情况召集县治理违法建设领导小组成员单位座谈多层次、多角度调研我县治违工作情况并在县十七届人大常委会第二次会议上进行了审议现将有关情况报告如下。一、违法建设治理基本情况20_年12月16日违法建设治理工作启动以来在县委、县政府强有力领导下各级各部门各司其职、通力协作治违工作氛围浓厚打击力度前所未有取得了显著的阶段性成果。(一)果断决策顺民心合民意我县违法建设历时长、体量大、成因复杂呈现出由规划区内向规划区外、由县城向重点集镇扩散、蔓延之势违建大户不断涌现。20_年以前县城9平方公里规划区内的违法建设户为759户违法建筑面积约27万m2。20_年1月至2021年底南宾镇县城规划区内新

23、增违建户162户、新增违建面积7.1万m2县城规划区外新增违建户576户、新增违建面积45万m2累计新增违建户738户新增违建面积52万余m2其中双庆村有250个违建户属于规划区内的违建面积达6万余m2;城东社区有200个违建户违建面积2.7万m2。本次清理西沱镇新增违建户72户新增违建面积15万m2;三河镇新增违建户106户新增违建面积11.5万m2其中最大户的违建面积6000m2;下路镇新增违建户95户新增违建面积13.5万m2其中最大户的违建面积达2万余m2。为遏制违法建设蔓延维护社会公平正义保障最大多数人民群众的利益为石柱的长远发展创造良好环境新一届县委、政府以极大的政治勇气和为石柱人

24、民高度负责的历史责任感作出了治理违法建设这一重大决策把其作为一件难在当前、利在长远和迫在眉睫、不容耽搁的大事和急事来抓。调研组对全县3115名干群进行问卷调查其中支持治违决策的3005人占96.5%;无所谓的82人占2.6%反对的28人仅占0.9%治违决策顺民心、合民意得到了全县人民最广泛的支持和认同。(二)强力组织治违氛围浓厚一是领导高度重视。成立了以县长为组长县委副书记、纪委书记、宣传部长、政法委书记、人大副主任、政府副县长和政协副主席为副组长规划、国土、建委等县级相关部门和水、电、气相关行业为成员的违法建设治理工作领导小组。二是抽调精兵强将组建了素质过硬、战斗力强、能打硬仗的综合执法大队

25、。三是制定并落实了违法建设治理网格责任制、连带责任追究制。四是县政府建立了每10天研究一次违法建设治理工作的工作机制及时研究新情况、解决新问题。五是强力宣传营造良好治违氛围。问卷调查显示全县广大干群对治违工作的知晓率达到97.9%基本做到家喻户晓;理解并支持治违13/20工作的达到96.5%违法建设已成过街老鼠。(三)打拆结合违法建设全面止停一是县综合执法大队牵头对全县违法建设进行24小时巡查管控对顶风违法建设及时发现、及时制止、及时处理将违法建设控制在萌芽状态。截至5月底执法大队先后组织3000余人次查处违建工地216个强制停工113起依法拆除违建户116户面积2.9万m2;拆除塔吊80台暂

26、扣电动工具140余件。二是对存在严重质量安全隐患、严重违反城乡规划、顶风作案的3个违建户塔吊和8个违建户的违法建筑进行依法强拆拆除违建面积5980m2拆除钢管支架25吨。三是公、检、法、纪检监察、税务等部门通力合作依法从严从快打击违法建设中的犯罪行为严肃处理参与违法建设的国家公职人员。截至目前公安机关共立涉违刑案26起涉案37人;立行政案9起治安拘留9人独立侦办违建涉税案件追缴税款193万元协助税务部门追缴税款309万元;县检察院对违法建设质量安全事故提起公诉6人;县法院对来诉涉及违法建筑重大安全责任事故2案3人依法判处有期徒刑并决定不适用缓刑;县纪检监察部门查处涉违案件7件处理7人。通过依法

27、强拆、严厉打击、严肃查处增强了群众知法守法意识对违建户起到了极大的震慑作用全县违法建设实现全面止停。(四)细致清理分类处置有序推进按照县委政府统一部署县综合执法大队及各乡镇历时数月对20_年1月1日至2021年底形成的违法建设全面摸底排查深入核对查实并建档立案为分类处置提供了详实可靠的依据。经仔细统计全县共有违法建设1897处(包括农村自建超层等)建筑面积达118万余m2。在此基础上县违法建设整治工作领导小组充分调研反复斟酌结合我县实际依法出台了违法建设处理暂行办法。在全3115名接受调查的市民中完全赞成该办法的2782人占89.3%持保留意见的333人占10.1%大多数干群认同处理办法。其后

28、整个分类处置工作围绕打、拆、罚、包、断、停6个字有序推进。打就是坚决打击一批违建数量大严重影响公共安全老百姓反映强烈不打不足以平民愤的重点违法建设。拆就是瞄准重点领域拆除重点对象打击违法建设典型。罚就是对经过整改可以消除安全隐患且不影响规划实施的违法建设由行政执法机关依法处以罚款和责令其补交规费。截至5月底全县共清算违建户325户征收罚款8000余万元。包就是采用大包干和小包干方式落实四大家领导责任分片区、分社区对违法建设进行处置和管控。断就是对2021年1月1日以后新发生的各类违法建设按照属地管理原则不讲任何条件不留任何情面只要发现一起坚决拆除一起。停就是按照县委统一部署力争在5月份左右完成

29、整个违法建设分类处置工作。总之治违工作开展以来由于领导高度重视宣传发动充分部门协作有力处置办法切合实际分类处置有序推进违法建设止停目标全面实现治违工作取得了显著的阶段性成果。问卷调查的3115名干群中对目前的治违效果表示满意的2080人占66.8%基本15/20满意的811人占26%不满意的224人占7.2%满意和基本满意92%以上。三、存在的问题及原因分析由于违法建设形成的长期性、原因的复杂性、利益关系的多样性随着分类处置工作的不断推进一些问题和矛盾也逐渐暴露出来需要引起足够的重视。(一)行政处罚乏力分类处置深入推进难度大。从目前的情况看交纳罚款有三积极三不积极：农民自建房和在建工程接受处罚

30、积极开发商建房和已完工建筑缴款不积极;补缴税款积极缴纳罚款不积;咨询政策、算账积极实际缴款不积极。究其原因：一是观望情绪浓厚期待后期政策松动幻想少缴或不缴玩拖字游戏。二是部分违建户缴款数目巨大短期内无法全额现款缴齐抱着要钱没有要命有一条的心态。如西沱镇违建户中应缴纳罚款500万元1000万元的就有5户下路镇缴纳罚款最多的1户达1400多万元(打6折后)。三是部分以开发为目的的违建户认为缴纳罚款后收益不抵成本不愿缴纳。四是部分已卖出并有人入住的违法建设业主认为政府不会强拆或没收房产也不会切断水、电、气不接受处罚政府无可奈何。政府对此除采取首月、次月内缴款打折和逾期全额缴款并不予补办审批、许可手续

31、的区别政策外目前尚缺乏更为有力的手段分类处置进入僵持阶段。(二)县城规划区内外违法建设处置不同步部分违建户产生政策误读。目前的分类处置办法主要针对县城规划区外和其他建制镇县城规划区内违法建设尚未出台相应处理办法不少规划区外的违建户误认为只罚穿草鞋的抱着等一等、看一看的心态不愿主动接受处罚。(三)社会矛盾隐患突出维稳压力增大。由于违法建设的治理触及违建户的切身利益目前虽未出现大规模的上访、集访但一些地方已经出现矛盾激化的苗头。一是筹资借款修房的违建户特别是借高利贷的违建户以房发财的美梦破灭民间借贷纠纷势必增加从而引发社会不安定。二是部分群众购买在建违法建设违法建设停工造成财物两空与开发商产生矛盾

32、。三是因政府原因形成的违法建设建房户不愿缴纳罚款。一方面部分乡镇在没有获得规划批复等合法手续的情况下拓展场镇规模发动群众建房;另一方面部分建制镇在收取群众配套费等费用后允许群众在没有完善手续的情况下建房。在这次违法建设整治中这批建房户被认定为违法建设他们怨气很大可能起诉镇政府或集体上访。(四)部分乡镇治违经费不足工作运转困难。由于治违工作牵扯的人力多耗费的财力物力大、时间长部分乡镇反映治违工作启动以来县政府未拨治违专项工作经费导致运转困难。如三河镇反映早已举债度日希望县上能及时按比例返还应返还的罚没收入以解燃眉之急。四、工作建议(一)加强宣传教育引导群众抵制违法建设。继续加强对违法建设相关法律、法规以及治违政策的宣传提高群众法制意识和自我保护17/20能力自觉抵制违法建设不参与、不购买从源头上切断违法建设滋生蔓延的土壤。(二)加大打击力度有效震慑违法行为。对群众反映强烈、体量大、严重影响安全和规划已列入强拆对象的违法建设依法坚决拆除绝不手软;对隐藏在违法建设背后的国家公职人员要深挖严惩决不姑息迁就;对以开发牟利为目的的违法建设要严惩重罚让其无利可图;对违法建设的处理结果应以适当的方式予以公示接受社会监督。(三)彰显公平公正完善分类处置办法。尽快完善已出售并入住违法建设、拒不或无力缴纳罚款和规费违法建设的处置办法和执行方式依法采取罚