承包商安全管理专题培训（47页）

1、承包商安全管理培训 培训讲师：培训讲师：培训日期：培训日期： 业主理想承包商的几个要点业主理想承包商的几个要点 安全工作需要规避的风险安全工作需要规避的风险 对对GB30871GB30871规范的学习心得规范的学习心得 目录目录 1 2 3 4最新法规学习最新法规学习 章节章节 1 业主理想承包商的几个要点业主理想承包商的几个要点 符合规范抓住重点 坚持原则 工器具 完备 注意细节 领导干部 带班 12 3 45 6 要点要点 符合规范符合规范 施工方案是开展施工的前提，施工方案要求满足如下要求施工方案到位 施工事项明确、清晰 符合施工实际情况 制定有效的切合实际情况的安全措施 风险隐患分析正

2、确 施工方案要交相关部门人员进行签字确认 中石油大庆石化分公司炼油厂硫磺回收车间V402原料水罐发生重大爆 炸事故，死亡7人。 首先吊机违规吊装加盲板造成管道与罐体焊接拉裂。 典型案例 1 符合规范符合规范 符合规范符合规范 V402罐爆炸原因：罐内的爆炸性混合气体，从真正切割的DN200管线根部焊接或罐壁与罐 顶板链接焊缝开裂处泄漏，遇到在V402罐上切割管线作业的明火或飞溅的熔渣引起爆炸。 符合规范符合规范 现场交底到位按照施工方案要求进行现场技术、安全交底： 新员工要提前进行入场安全教育、特种作业证件齐全 现场隐患情况、有害因素及应采取的安全措施要讲透，必要时进行现场张贴提醒 个体防护用

3、品要提醒佩戴尤其是特殊劳保 事故的预防、逃生、自救、互救等情况要交代清楚 制定与施工方案中安全措施相一致的交底表对交底人员进行签名确认，并保留存档。 符合规范符合规范 个人防护措施到位按照施工方案中安全措施要求布置劳保设施： 员工普通 PPE配置 特殊劳保设施工作服、安全鞋、安全帽、口罩等安全绳、空气呼吸器等 典型案例2 符合规范符合规范 高桥石化5.13氮气窒息事故 2015年5月13日，高桥石化化工二部发生一起氮气窒息事故， 2人死亡。 事故主要原因是分包商员工进入充满氮气的受限空间作业，窒 息晕倒，设备员冒险施救，导致事故伤亡扩大 员工安全意识淡薄 承包商员工未办理受限空间作业许可证，未

4、采取任何防护的情况下 ，进入反应器作业 设备员没采取任何保护措施的情况下冒险施救 典型案例2 符合规范符合规范 清理人员使用的小铁皮桶 甲醇项目气密性试验所用氮气串入地下槽（据调查，清理时能明显看到地下槽内的气泡） ，清理人员在使用小铁皮桶吊水过程中桶梁与桶体脱钩，桶体掉落到地下槽底部，1名清 理人员到地下槽底部捡拾时窒息倒地，周边人员盲目施救导致事故扩大。 事故经过：甲醇项目工人使用小铁皮桶在地下槽边沿吊打槽内污水。在甲醇泵房休息的员 工听到呼救，随即赶到废甲醇储罐操作平台查看，并立即向车间报告，通知调度救援，随 后赶到的救援人员将已倒在地下槽的4名员工救出，送往医院救治，4人因抢救无效死亡

5、。 事故 经过 事故 原因 抓住重点抓住重点 重点安全措施检查到位 施工中区分重点、关键安全措施 涉及人身伤害的 涉及工艺物料的泄漏的 抓住现场监护人员及工艺人员进行检查 现场巡查到位 1 2 3 4 抓住重点抓住重点 重点人员要抓到位重点人员为电焊人员、作业负责人员等 对电焊人员、作业负责人员等要重点做好安全培训，其要比普通人员掌握更多的安 全知识，能识别安全隐患 要求其掌握安全措施不落实坚决不进行施工 能识别作业票中的问题（比如动火部位有无写清楚、各人员签名是否齐全、安全措 施是否满足作业票要求等） 提高上述人员的素质，并进行考核强化 1 2 3 4 典型案例 抓住重点抓住重点 事故后清液

6、事故后清液 输送管道输送管道 人孔人孔泵房泵房 房顶房顶 在正常生产情况下，检修人员及监护人员共5人，在对清液管道进行焊接作业时发生爆炸，3 人被气流冲击到脱硫液循环泵泵房屋顶，1人被冲击到循环泵泵房北侧地面上，1人被冲击到 脱硫液循环泵泵房南侧坠地，导致3人当场死亡，1人重伤、1人轻伤。 事故直接原因：脱硫液中挥发出来的氨气充满罐顶上部，在罐顶附近清液管道上进行动火作 业时，引起罐内爆炸，导致事故发生。 抓住重点抓住重点 典型案例 抓住重点抓住重点 在污水池进行焊接作业时发生爆炸，造成3人死亡。 事故直接原因:污水处理池中污水所含有机物挥发，可燃气体集聚，作业人员在未经动火审批， 没有进行可

7、燃气体浓度检测分析的情况下进行焊接作业，引爆可燃气体，导致事故发生。 注意细节注意细节 细节决定成败安全工作关注细节细节决定成败。 地沟有无覆盖周边有无排放可燃气体 电线有无破损 有无交叉施工及交叉施 工措施到位与否 12 34 装置排放造成施工现场闪爆 典型案例 注意细节注意细节 火星掉入地沟内造成地沟 内连环爆炸 典型案例 注意细节注意细节 注意细节注意细节 施工作业期间的细节 对施工过程中作业细节进行关注 受限空间有无产生新的可燃气体 （比如着色产生的气体） 高处作业动火的火星飞溅的处理 作业过程中用力过度造成二次伤害 由于拆卸造成的泄漏造成的重点隐 患（会形成爆炸气体，达到爆炸下 限遇

8、火星就闪爆） 12 34 典型案例 注意细节注意细节 煤气管道装盲板处 注意细节注意细节 事故情况 检修过程中发生煤气爆炸事故，造成4人死亡、31人受伤（其中8人重伤）。 事故直接原因 盲板安装错位，并且未完全紧固，煤气渗漏，检修作业现场（密闭厂房）煤气富集，作业监护人员和 安全管理人员随身携带的便携式可燃气体报警仪报警，但未引起重视，检修过程中机械作业产生的火 花引爆煤气。因3项检修作业同时进行，致使伤亡较大。 坚持原则坚持原则 坚持安全措施不落实到位不施工 对有条件进行的安全措施一定要落实后进行施工，对无条件的必须要求维修主导部门在施工方案 中进行确认签字后方可进行作业 体现员工尊严将来不

9、后悔 坚持原则坚持原则 工器具完备工器具完备 “工欲善其事必先利其器”、“巧妇难为无米之炊”，施工 前必须准备必要的施工机具，不将就。 按照经常碰到的施工事项准备施工机具 准备应急救援设施 掌握公司现有的设施情况、周边友邻单位能出借的设施情况、 业主单位设施情况以便能及时作出反应。 要花钱难点 领导干部带班领导干部带班 领导干部带班体现公司对不限于安全管理 的重视程度 日常的巡查 加班期间的现场督查 加班工作段的值班安排 1 2 3 章节章节 2 安全工作需要规避的风险安全工作需要规避的风险 做好文档的整理 对施工方案进行归档对现场安全交底进行存档 对现场检查情况进行记录对重点注意事项进行现场

10、张贴 是否按照施工方案进行施工 安全措施是否到位 应急物资是否到位监护人员是否到位 有无按照重点提示要求进行作业 做好现场 监管工作 章节章节 3 对对GB30871GB30871规范的学习心得规范的学习心得 2014年7月24日，国家质量监督检验检疫总局、 国家标准化管理委员会发布2014年第19号公告： 化学品生产单位特殊作业安全规范于2015年 6月1日正式实施。 （1 1）按照国家标准要求进行作业）按照国家标准要求进行作业 （1 1）按照国家标准要求进行作业）按照国家标准要求进行作业 第一个概念能量安全（热能、动能、势能、电能、风能等） 一切事故源于能量的非正常释放、非正常转移 能量是

11、物质本身固有的，不以人的意志为转移 能量本身决定危险的大小 源头上要控制物质能量数量和状态，以减少危险 能量安全是风险管控的前提 第二个概念控制安全 控制安全就是通过减少或切断能量手段，有效控制能量非正 常释放、转移，降低风险，确保安全的措施 减少和切断能量包括对人的有效限制、隔离、疏散等 物体对物体、人对物体、人对人的控制 （监护人、安全监管 人员） 减少能量安全危险的具体措施，风险管控 压力流量、温度控制停车连锁控制，报警控制，释放控制， 隔离、切断控制等 （1 1）按照国家标准要求进行作业）按照国家标准要求进行作业 （1 1）按照国家标准要求进行作业）按照国家标准要求进行作业 第三个概念

12、信息安全 信息安全是指有效传递风险控制措施，并使风险防控措施能 够有效到位的一种上下关系 操作规程的培训和员工熟练掌握履责能力 票证书签发必须现场确认，本人签字 现场安全技术措施交底 （安全教育） 生产操作与灾害施救的通讯联络等 （1 1）按照国家标准要求进行作业）按照国家标准要求进行作业 第四个概念行为安全 遵 守：遵守工艺纪律、遵守劳动纪律、遵守安全纪律 不违章：不违章作业、不违章指挥 从能量安全、控制安全、信息安全、行为安全“四个安全”的角度出发，记忆、理解、 运用规范。 能量 安全 控制 安全 信息 安全 行为 安全 安全生产安全生产反映出反映出意识意识与物质与物质的的关系关系 物质决

13、定意识，安全生产从能量出发研究危险性。能量安全是本质 控制安全是手段物质+意识双向物质为主，降低风险概率，实现可接受。 信息安全是保障意识+物质双向意识为主，措施到位做实。 行为安全是根本意识反作用，不可能变为可能。“一切事故皆可预防”。 从从“四个安全四个安全”出发把握八个特殊作业安全的关键出发把握八个特殊作业安全的关键 动火作 业 受限空 间作业 盲板抽 堵作业 高处作 业 吊装作 业 临时用 电作业 动土作 业 断路作 业 能量安全 控制安全 信息安全 行为安全 以上的化工和危化品事故都与特殊作业相关以上的化工和危化品事故都与特殊作业相关 50%50% 总结总结 从能量安全出发，增加了对

14、风险管控的认知； 对规范标准具有强制性和推荐性条款的理解 对规范中一些量化数据的分析 从事故案例中，就如何把控自身在监督、检查工作中如何保护自己更有认知 实现安全生产，员工懂、会、能是关键，如何开展好培训提升员工履责能力是关键 监督、管理中，执行规范的重点，一些认知的认同与思考 1 2 3 4 5 6 章节章节 3 最新法规学习最新法规学习 最高人民法院、最高人民检察院最高人民法院、最高人民检察院 关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问 题的解释题的解释 法释法释201520152222号号 “二高二高”关于关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干

15、问题关于关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题 的解释（法释的解释（法释201520152222号）号） “隐名持股人”要担责 解释明确规定，负有组织、指挥或者管理职责的实际控制人、投资人，或者对安全生 产设施、安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的实际控制人、投资人，可以认定为 相关犯罪的犯罪主体，以严密刑事法网，确保刑罚效果。 明确了强令他人违章冒险作业行为 （一）利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的； （二）采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的； （三）故意掩盖事故隐患，组织他人违章作业的； （四）其他强令他人违章作业的行为。 “明确了何为明确了何为“造成严重后

16、果造成严重后果”、“发生重大伤亡事故或者造发生重大伤亡事故或者造 成其他严重后果成其他严重后果” （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失一百万元以上的； （三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。 “明确了何为“造成严重后果”、“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果” 明确了负有报告职责的人 是指负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以 及其他负有报告职责的人员。 明确了负有报告职责人员在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报 事故情况，贻误事故抢救， 何种情况下为“情节严重”和“情节特别严重”。 “明确了何为明确了何为“造成严重后果造成严重后果”、“发生重大伤亡事故或者造发生重大伤亡事故或者造 成其他严重后果成其他严重后果” 第十二条 实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规 定的犯罪行为，具有下列情形之一的，从重处罚： （一）未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营 活动的； （二）关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的； （三）已经发现事故隐患，经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的； （四）一年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的； （五）采取弄虚作假、行