履行代表职心系百姓事

1、履行代表职 心系百姓事李少坤干净整洁的村道、别致新颖的农家小别墅、绿树掩映的农家小院，到处呈现出一派山清水秀、欣欣向荣的景色，展现给人们的是一幅人居环境和谐、农民安居乐业的新景观。这就是建水县人大代表徐保昌的家乡面甸镇闫把寺村委会。是他和他的班子带领各族群众建设社会主义新农村，打造出了这一道道迷人的山村风景线。闫把寺村委会位于建水县面甸镇西部，距镇政府所在地17 公里，距县城20公里，邻国道323线，鸡石高速公路、玉蒙铁路贯穿境内，村委会下辖桥头村、大寨村、小寨村等8个村民小组，现有农户1050户，乡村人口3526 人。全村国土面积30.03平方公里，主要以彝、汉族为主(是彝、汉族混居地)。今

2、年45岁的徐保昌就是这个村致富的“领头雁”，徐保昌为人憨直，真诚实在，办事果断，有一股雷历风行的劲头，有着开拓进取的精神。他当选为建水县第十三届人大代表，面甸镇第二届人大代表，闫把寺村第三届村民委员会主任以来，肩负代表职，心系百姓事，把人民群众的利益摆在至高无上的位置，他用自己的行动诠释了一个人大代表的履职真谛。找原因 谋思路 求发展2002年，徐保昌当选为面甸镇第二届人大代表，2004年，当选为面甸镇闫把寺村委会主任，2007年12月当选为建水县第十三届人大代表。身兼二职的他，把群众对自己的信任，作为工作的动力。当时，全村经济总收入不足3000万元，农民人均年纯收入仅有3116元。村域经济基

3、础薄弱，支柱产业进展缓慢，农民收入低，班子队伍建设滞后等诸多问题，一下子压得他喘不过气来。面对困境他没有妥协，搞好生产之余，他走进农户，把更多的时间用在走访、调查和思考上，他认真分析全村的现状后，认为传统守旧的观念在一定程度上制约着村民的发展，要带领全村人民致富奔小康，首先必须解放思想。为此，徐保昌一次又一次与村“两委”班子座谈，深入部分党员、代表和选民家中促膝谈心，了解村民的所思所想。带领村干部多次外出考察后，结合本村实际，借助本地资源、气候、区位“三大优势”，提出了“转变传统产业发展方式，大力发展大棚蔬菜、大棚花卉和种植蒙自酸甜石榴等新型产业，走农业产业化发展之路”的致富新路子。并围绕“抓

4、基础、强班子、兴产业、促和谐”的工作思路，和建设社会主义新农村的要求，着力实现村组通水泥路、通电话、通广播、通网络。徐保昌代表首先抓农民的素质，从培育新型农民入手，两次邀请建水县党校资深讲师入村授课，逐步解放村民的思想，使全村每户都有一个“明白人”；发挥村组干部、村民代表、中心户的作用，对他们进行定期培训，通过他们带动村民转变传统观念，促进发展；先后组织全村党员干部、村民代表和部分村民1000余人分批次到蒙自县草坝镇实地参观学习取经，丰富他们农村养殖、产业种植、新农村建设等农村实用知识，提升科学种植、专业养殖等实用技能技术。二是抓骨干培训。组织村组干部和六十余户村民九十多人一行到西双版纳进行了

5、集中培训；组织镇人大代表、村民代表到曲江、南庄、临安等蔬菜种植重镇、新农村建设示范点学习参观考察，拓宽了代表们的视野，坚持理念超前，注重发展本村特色产业。三是抓政策法规宣传。通过公示和发放各项惠农政策措施宣传资料，利用村广播定时宣传，把法律法规，党和国家的“三农”政策宣传到每家每户，让困难群众感受到党和政府的温暖、感受到人大的关心，鼓励村民因地置宜，因户而异谋发展；四是抓脱贫帮扶。建立了党员、人大代表 “定点联系”和“结对帮扶”机制，带领村民走上勤劳致富的道路。对有能力的特困家庭，通过信息扶持、技能扶持等形式，帮助帮扶对象增强了致富意识和本领；对思想僵化落后的家庭，通过思想交流和思想改造，帮助

6、他们走出了思想的阴影，在农村的建设和发展中发挥积极作用，不拖本村发展的后腿；对无劳动能力、无生活自理能力的特困家庭,发动村组干部、群众出资、出力，帮助他们逐步改善了生活状况，增强其生活信心。进一步密切了党员干部、人大代表与群众的关系。转方式 调结构 兴产业徐保昌代表是个务实的村主任，是一个善于倾听民声、集中民意、为民谋利的好代言人。他认为只有带领全村人民共同发展，为群众谋实实在在的利益才是人大代表的职责所在。2002年以来，闫把寺村“两委”班子带领群众，致力于脐橙产业的发展，整个村委会的脐橙产业种植面积上万亩，素有“万亩脐橙之美誉”。然而，天有不测风云，2008年，一场突如其来的病虫害（俗称脐

7、橙“癌症”）降临在这个“万亩脐橙”之村，令群众6年的心血付诸东流，万亩脐橙产业瓦解，橙农信心受挫，心灰意冷。面对此窘境，他与村党总支书记密切配合，及时召开村“两委”班子会，讨论研究本村发展重点，实施产业结构调整，注重特色发展，推动产业转型。决定从党员着手，组织召开党小组会，调动党员的积极性；组织人大代表、村民代表召开小组会，倾听民声，广纳民言，集中民智。最后，初步确定了本村耕地种植结构，即：水田夏季种植水稻，冬季种植洋葱；坡地主要发展石榴产业；山地主要种植桉树。本村区域经济结构，即：大寨、小寨、新寨以发展大棚蔬菜为主；闫把寺、桥头、上围、王三寨以种植酸甜石榴为主；高家庄以生猪养殖、发展传统产业

8、为主。本村产业发展规划，即：以发展5000亩优质酸甜石榴基地建设为龙头，以发展1500亩大棚蔬菜为目标，带动畜牧产业的迅速发展。实施产业兴村是徐保昌代表实践自己诺言的重要举措之一，他引导村民不断调整产业结构，发展集体经济，逐步形成了以洋葱、石榴种植、生猪养殖和大棚经济为主的产业发展模式。凭着两条腿、一双手、一张嘴(两条腿迈向农户和田头，不做官当老爷；一双手亲自做事，不当甩手掌柜；一张嘴做好宣传引导工作，不跟吃喝风),不断地走家入户，询问农户的蔬菜种植现状，果树移栽情况，及时了解掌握蔬菜种植和销售情况的第一手资料。走访中，徐保昌代表发现，大部分群众只是传统种菜却无技术，刚开始他邀请到几位有经验的

9、种菜户和农技员，给菜农传授经验、讲解病虫害防止技术，后来联系到几个四川老板，采取了订单农业的形式，把种子、农药、化肥发给农户，并办多起培训班，讲解蔬菜种植技术，配备专业技术员驻村指导帮组。最后，老板将农户生产的新鲜无公害蔬菜产品统一回收，经加工、包装后销往成都、广州等地。 凭着本村生态环境、海拔低、气温高、昼夜温差不大、光照足、雨量充沛等良好气候条件的优势，越来越多的蔬菜老板和花卉老板把目光集中投向了闫把寺村委会， 2009年，引进了适宜闫把寺村实际生长环境的优质番茄良种等，吸引来了昆明、成都等地的蔬菜老板，并与之签订了保护价收购协议。为了发展大棚蔬菜种植产业，徐宝昌代表向上积极争取项目，下与

10、百姓沟通，2009年建成竹棚187亩，助农增收100余万元，农民纯收入超过4300元。典型的示范效应起到了强大的“冲击波”作用， 2010年，整村的大棚种植面积一下子升到300余亩，占全村耕地面积现有田的40%。他因势利导，按照销售企业加农户的方式，又发动群众在新寨集中规模统一使用土地150余亩。其中，种植大棚玫瑰花100余亩。目前，整村番茄种植500余亩，石榴种植3500亩，培育洋葱种苗计划种植洋葱2800亩，已建成永久性钢架大棚270余亩，预计今年仅钢架大棚种植可创收135万元。徐保昌代表用真诚赢得了民心，打动了群众。为积极推进早熟、反季、高产、优质、高效的现代设施农业建设，2009年，徐

11、保昌代表首先在村“两委”会上提出了解决大棚蔬菜饮水灌溉的问题，研究兴修灌溉水渠可行性方案和做好前期重点工程遴选、勘测等准备工作。同时，奔走呼吁，争取上级的项目和资金支持，超前谋划和实施泸江河中心排渠疏浚等一批重要灌溉渠道清淤工程，积极发动群众投工投劳，参与平整堤坝、协调施工环境等工作。充分发挥自己县、镇两级人大代表和村主任的作用，认真履职，在当年县、镇人代会上提出了“将农村小水利建设纳入一事一补奖励的范围”，“加大对泸江河水有效利用”，“修建闫把寺蔬菜大棚灌溉水渠和田间路”等建议和意见，得到了县镇人大机关的重视和相关部门的支持，并得以实施。其中，建水县中低产田改造工程项目投资85万元修建了灌溉

12、沟渠7000米，投资15万元修建了4米宽的田间道路1500米；农业综合开发项目总投资300万元,群众按总投资的5%自筹资金,其余所需资金由国家补助，修筑建成了三面防渗主干渠长2500米、机耕路4条（总长3500米）、支沟10条（总长6500米）的党与群众息息相通的民心之渠。为了激励村民发展养殖业，发展壮大生猪养殖，积极引进良繁母猪和LY优质母猪,发展PIC、DLY优质肉猪,扩大养殖规模。并在本村相继出台了住房建设、农业产业化发展、基础设施建设等10多项以奖代补的惠农扶持政策，让村民尽享改革发展成果。及时兑现了生猪繁殖、老母猪补贴等惠农措施，促使闫把寺村委会的生猪养殖扩规上档。2010年，全村生

13、猪养殖人均达1.5头，可创收793万元。硬道路 美环境 建新村随着产业发展的不断壮大，人民的生活逐渐富裕起来，可是，村民生活环境的改善成了徐保昌代表的又一心结。徐保昌代表把农村人居环境作为新农村建设的突破口，加强硬件建设，使村容村貌有较大改观。近6年来，利用国家扶持公路维修、硬化等建设新农村政策，用有限的扶持资金购买原材料和器材，动员村员投工投劳5000多个，投入资金200多万元，维修村组公路20多公里，硬化村内道路4.4公里，修复弹石路15.7公里，解决了村组公路阴雨天出行难、通车难的问题，成为面甸镇“村级公路硬化第一村”。争取上级有关部门的扶持、个体企业老板的资助和群众的投资投劳，硬化了闫

14、把寺村集贸市场，改变了集贸市场几十年来脏、乱、差的状况。同时，带动了小集镇商业门面的改造升级，拉近了农村和城市的距离。2008年，他通过人大代表小组集中活动，开展代表走访、调查等活动，认真听取和反映人民群众的意见和要求，了解到上围、高家庄、王三寨三个小组，近1000多人饮用不洁净水和缺水吃的问题还未得到全面解决，年底人代会上他提出了关于扶持上围、高家庄、王三寨村修建集中安全供水工程设施的建议，经大会主席团研究，顺利将其列入镇政府为民办理的实事之一。从此， 700多人告别数十年来饮用不洁净水和缺饮用水的老大难问题。 为改善乡村生态环境、优化人居环境、改观村容村貌，徐保昌代表组织村民开展了“三清六

15、改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为主要内容的村容村貌大整治。2005年，投资近70多万元修建了村委会办公楼。2009年，投资110万元实施了村委会场地绿化、集贸市场灯光亮化、垃圾污水处理及挡土墙建设工程。兴建和房屋改造过百栋，配套完成一建三改840余户，安装路灯15盏，带领大家修建沼气池950多座。农户年节省煤、汽等开支近500元，少砍少烧近7000吨柴禾，告别了以前“烟熏火燎”的日子，保护了森林植被，促使了农户改厕、改栏、改厨、改水等卫生设施配套改造，改善了人居卫生习惯和环境。紧接着村里又为加强文教卫生事业发展，相继建起了图书室、网上阅览室，改造了村卫生室；在面甸镇首家建立了大学生奖励机制，对本村考入本科院校的学生，村委会给予500元的奖励；对本村考入专科院校的学生，村委会给予300元的奖励。随着旅游业的兴起和短线生态旅游的逐步升温，徐保昌代表更是率先把改善民生和项目创收有机结合起来，把改善生态环境与开发利用颜洞旅游资源结合起来， 2004年至今，先后争取项目投资1000余万元将颜洞龙潭沟渠进行开发整治，形成了独具特色的人工龙