2018年经济发展政策系列汇编

1、2018年经济发展政策系列汇编（三）工业和信息化政策汇编青岛市经济和信息化委员会2018年3月 39 国家有关政策部分一、关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知（财税2009166号）2009年，财政部、国家税务总局、国家发展改革委出台 关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知（财税2009166号），明确企业从事符合国家目录要求的环境保护节能节水项目，企业所得税享受“三免三减半”的优惠政策。二、关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知（国发20114号）2011年1月28日，国务院出台关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干

2、政策的通知（国发20114号），其中主要财税政策有增值税优惠、所得税优惠等方面2条。（一）支持软件企业增值税优惠政策1.增值税优惠。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17的法定税率征收增值税，对实际税负超过3的部分即征即退。（二）支持软件企业所得税优惠政策2.新创办软件企业，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。对国家规划布局内的重点软件企业，当年未享受免税优惠的减按10的税率征收企业所得税。 三、关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见（国发201214号）2012年4月19日，国务院出台关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见（国发201214号），明确政府

3、采购支持小型微型企业发展。其中，负有编制部门预算职责的各部门，应当安排不低于年度政府采购项目预算总额18%的份额专门面向小型微型企业采购。在政府采购评审中，对小型微型企业产品可视不同行业情况给予6%-10%的价格扣除。鼓励大中型企业与小型微型企业组成联合体共同参加政府采购，小型微型企业占联合体份额达到30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除。 四、国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见（国发201324号）2013年7月15日，国务院出台国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见（国发201324号），其中主要财政政策有完善电价和补贴政策、改进补贴资金管理、加大财税政策支持等3方面。（一

4、）完善电价和补贴政策。对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策。上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。（二）改进补贴资金管理。对光伏电站，由电网企业按照国家规定或招标确定的光伏发电上网电价与发电企业按月全额结算；对分布式光伏发电，建立由电网企业按月转付补贴资金的制度。中央财政按季度向电网企业预拨补贴资金。（三）加大财税政策支持力度。对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金。企业研发费用符合有关条件的，可按照税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除。企业符合条件的兼并重组，可以按照现行税收政策规定，享受税收优惠政策。五、关于加快发展节能环保产业的意见（国发2013

5、30号）2013年08月12日，国务院出台关于加快发展节能环保产业的意见（国发201330号），其中主要财政政策有加大财政投入、拓展投融资渠道等方面。（一）加大财政投入。加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能环保产业的投入，继续安排国有资本经营预算支出支持重点企业实施节能环保项目。（二）拓展投融资渠道。支持绿色信贷和金融创新，建立绿色银行评级制度。选择资质条件较好的节能环保企业，开展非公开发行企业债券试点。六、国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知（国发201331号）2013年08月16日，国务院出台国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知（国发201331号），其

6、中主要财政政策有加大财政资金支持、加强税收优惠扶持、完善投融资政策等方面。（一）加大财政资金支持。完善电信普遍服务补偿机制，形成支持农村和中西部地区宽带发展的长效机制。（二）加强税收优惠扶持。结合电信行业特点，在营业税改增值税改革中，制定增值税相关政策与征管制度，完善电信业增值税抵扣机制，支持宽带网络建设。（三）完善投融资政策。推进专利等知识产权质押融资工作，加大对宽带应用服务企业的融资支持力度，积极支持符合条件的宽带应用服务企业在海内外资本市场直接融资。七、国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见（国发201452号）2014年11月20日，国务院出台国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见

7、（国发201452号），其中主要财政政策有4方面。（一）小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目，进口项目自用且国内不能生产的先进设备，按照有关规定免征关税。（二）加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。（三）对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小型微型企业，免征残疾人就业保障金。（四）符合条件的小型微型企业可按规定享受小额担保贷款扶持政策。八、关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见（国发20155号）20

8、15年1月30日，国务院出台关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见（国发20155号），其中主要财政政策有加大财税政策扶持力度、完善投融资政策两方面。（一）加大财税政策扶持力度。充分发挥国家科技计划、科技重大专项的作用，采取无偿资助、后补助等多种方式加大政府资金支持力度，引导社会投资，支持云计算关键技术研发及产业化。将云计算企业纳入软件企业、国家规划布局内重点软件企业、高新技术企业和技术先进型服务企业的认定范畴，符合条件的按规定享受相关税收优惠政策。（二）完善投融资政策。引导设立一批云计算创业投资基金。九、关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见（国发20159号）2015年5月12日，国

9、务院出台关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见（国发20159号），其中主要财政政策有完善财税政策、完善金融政策等方面。（一）完善财税政策。完善支持服务贸易发展的政策促进体系。进一步优化进出口关税结构。逐步实施国际通行的退税政策，进一步完善出口退税分担机制。（二）完善金融政策。鼓励金融机构为企业在境外提供融资支持。积极创新外汇储备运用，通过外汇储备委托贷款等多种方式支持企业“走出去”。扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用，继续完善人民币汇率形成机制。大力发展政府支持的融资担保和再担保机构。加快金融机构海外布局。十、关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见（国发201530号）2015年5月16日，

10、国务院出台关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见（国发201530号），其中主要财政政策有完善财税支持政策、发挥优惠贷款作用、加大金融支持力度、扩大融资资金来源、增加股权投资来源等6方面。（一）完善财税支持政策。加快与有关国家商签避免双重征税协定，实现重点国家全覆盖。（二）发挥优惠贷款作用。根据国际产能和装备制造合作需要，支持企业参与大型成套设备出口、工程承包和大型投资项目。（三）加大金融支持力度。加大对国际产能和装备制造合作的融资支持力度。鼓励金融机构开展PPP项目贷款业务，提升我国高铁、核电等重大装备和产能“走出去”的综合竞争力。加强与国际金融机构的对接与协调，共同开展境外重大项目合作。

11、（四）扩大融资资金来源。支持符合条件的企业和金融机构通过发行股票、债券、资产证券化产品在境内外市场募集资金，用于“走出去”项目。实行境外发债备案制，募集低成本外汇资金，更好地支持企业“走出去”资金需求。（五）增加股权投资来源。设立业务覆盖全球的股权投资公司（即中投海外直接投资公司）。充分发挥丝路基金、中非基金、东盟基金、中投海外直接投资公司等作用，以股权投资、债务融资等方式，积极支持国际产能和装备制造合作项目。（六）加强和完善出口信用保险。建立出口信用保险支持大型成套设备的长期制度性安排，对风险可控的项目实现应保尽保。扩大保险覆盖面，带动优势产能“走出去”。十一、关于印发中国制造2025的通知

12、（国发201528号）2015年5月19日，国务院出台关于印发中国制造2025的通知（国发201528号），其中主要财政政策有完善金融扶持政策、加大财税政策支持力度、完善中小微企业政策等3方面。（一）完善金融扶持政策。加大对新一代信息技术、高端装备、新材料等重点领域的支持力度。支持符合条件的制造业企业在境内外上市融资、发行各类债务融资工具。鼓励符合条件的制造业贷款和租赁资产开展证券化试点。支持重点领域大型制造业企业集团开展产融结合试点。（二）加大财税政策支持力度。重点投向智能制造、“四基”发展、高端装备等制造业转型升级的关键领域。运用政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与制造业重大

13、项目建设、企业技术改造和关键基础设施建设。实施有利于制造业转型升级的税收政策，完善企业研发费用计核方法。（三）完善中小微企业政策。加快设立国家中小企业发展基金。十二、关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（国发201540号）2015年7月4日，国务院出台关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（国发201540号），其中主要财政政策有加大财税支持、完善融资服务等方面。（一）加大财税支持。统筹利用现有财政专项资金，支持“互联网+”相关平台建设和应用示范等。（二）完善融资服务。积极发挥天使投资、风险投资基金等对“互联网+”的投资引领作用。开展股权众筹等互联网金融创新试点，支持小微企业发展。降低创新

14、型、成长型互联网企业的上市准入门槛。推动银行业金融机构创新信贷产品与金融服务，加大贷款投放力度。鼓励开发性金融机构为“互联网+”重点项目建设提供有效融资支持。十三、关于印发促进大数据发展行动纲要的通知（国发201550号）2015年9月5日，国务院出台关于印发促进大数据发展行动纲要的通知（国发201550号），其中主要财政政策有，强化中央财政资金引导，集中力量支持大数据核心关键技术攻关、产业链构建、重大应用示范和公共服务平台建设等；引导创业投资基金投向大数据产业，鼓励设立一批投资于大数据产业领域的创业投资基金。十四、关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见（国办发20167号）201

15、6年2月18日，国务院办公厅出台关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见（国办发20167号），其中主要财政政策有实行奖励和补助政策、落实促进创新的税收政策、引导金融资本支持等方面。（一）实行奖励和补助政策。支持国家科技基础条件平台为符合条件的众创空间提供服务。符合条件的众创空间可以申报承担国家科技计划项目。（二）落实促进创新的税收政策。众创空间的研发仪器设备符合相关规定条件的，可按照税收有关规定适用加速折旧政策；进口科研仪器设备符合规定条件的，适用进口税收优惠政策。众创空间发生的研发费用，企业和高校院所委托众创空间开展研发活动以及小微企业受委托或自身开展研发活动发生的研发费用，符合

16、规定条件的可适用研发费用税前加计扣除政策。研究完善科技企业孵化器税收政策，符合规定条件的众创空间可适用科技企业孵化器税收政策。（三）引导金融资本支持。鼓励国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区设立天使投资基金，支持众创空间发展。支持众创空间内科技创业企业通过资本市场进行融资。十五、关于促进医药产业健康发展的指导意见（国办发201611号）2016年3月11日，国务院办公厅出台关于促进医药产业健康发展的指导意见（国办发201611号），其中主要财政政策有，新财政资金支持方式，利用奖励引导、资本金注入、应用示范补助等方式，支持应用示范和公共服务平台建设等具有较强公共服务性质的项目。十六、关于建

17、设大众创业万众创新示范基地的实施意见（国办发201635号）2016年5月12日，国务院办公厅出台关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见（国办发201635号），其中主要财政政策有，加大中央预算内投资、专项建设基金对示范基地支持力度，在示范基地内探索鼓励创业创新的税收支持政策；有限合伙制创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业满2年的，该有限合伙制创业投资企业的法人合伙人可享受企业所得税优惠；居民企业转让5年以上非独占许可使用权取得的技术转让所得，可享受企业所得税优惠。十七、关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见（国发201628号）2016年5月20日，国务院出台关于深

18、化制造业与互联网融合发展的指导意见（国发201628号），其中主要财政政策有加大财政支持融合发展力度、完善支持融合发展的税收和金融政策等方面。（一）加大财政支持融合发展力度。利用中央财政现有资金渠道，鼓励地方设立融合发展专项资金，为符合条件的企业实施设备智能化改造、“双创”平台建设运营和应用试点示范项目提供支持。制造业与互联网融合发展相关工作或工程中涉及技术研发、确需中央财政支持的，通过优化整合后的科技计划（专项、基金等）统筹予以支持。（二）完善支持融合发展的税收和金融政策。结合全面推开营改增试点，支持制造企业基于互联网独立开展或与互联网企业合资合作开展新业务。选择一批重点城市和重点企业开展产

19、融合作试点，支持开展信用贷款、融资租赁、质押担保等金融产品和服务创新。十八、关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见（国办发201640号）2016年5月30日，国务院办公厅出台关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见（国办发201640号），其中主要政策有，利用工业转型升级资金、国家科技计划（专项、基金等）、专项建设基金等现有资金渠道，支持企业在创意设计、提高科技含量和性能等方面下大功夫；出口信贷和出口信用保险要加大支持消费品出口的力度；建立消费品供给改善信息与金融监管部门及金融机构的共享联动机制，加强对消费品工业的融资支持。十九、关于石化产业调结构促

20、转型增效益的指导意见（国办发201657号）2016年8月3日，国务院办公厅出台关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见（国办发201657号），其中主要财政政策有，利用现有专项资金渠道以及中央财政科技计划（专项、基金等），加大对石化产业技术改造、高端产品发展、绿色安全生产、智能制造试点、危险化学品生产企业搬迁、公共服务平台建设以及科技研发工作的支持力度；引导金融机构实行有扶有控的信贷政策，大力发展能效信贷、合同能源管理未来收益权质押贷款、排污权抵押贷款、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务。二十、关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知（国发201648号）2016年8月22日，国务院出台关于印

21、发降低实体经济企业成本工作方案的通知（国发201648号），其中主要政策有税费负担合理降低、融资成本有效降低、制度性交易成本明显降低、人工成本上涨得到合理控制、能源成本进一步降低、物流成本较大幅度降低等6方面。（一）税费负担合理降低。全面推开营改增试点，年减税额5000亿元以上。清理规范涉企政府性基金和行政事业性收费。（二）融资成本有效降低。企业贷款、发债利息负担水平逐步降低，融资中间环节费用占企业融资成本比重合理降低。（三）制度性交易成本明显降低。为企业设立和生产经营创造便利条件，行政审批前置中介服务事项大幅压缩。（四）人工成本上涨得到合理控制。工资水平保持合理增长，企业“五险一金”缴费占工

22、资总额的比例合理降低。（五）能源成本进一步降低。企业用电、用气定价机制市场化程度明显提升，工商业用电和工业用气价格合理降低。（六）物流成本较大幅度降低。社会物流总费用占社会物流总额的比重由目前的4.9%降低0.5个百分点左右，工商业企业物流费用率由8.3%降低1个百分点左右。二十一、关于进一步促进农产品加工业发展的意见（国办发201693号）2016年12月28日国务院办公厅出台关于进一步促进农产品加工业发展的意见（国办发201693号），其中主要财政政策有加强财政支持、完善税收政策、强化金融服务等方面。（一）加强财政支持。支持符合条件的农产品加工企业申请有关支农资金和项目。新型农业经营主体购

23、置仓储烘干设备，可按规定享受农机购置补贴政策。（二）完善税收政策。在实施与农产品加工有关的国家鼓励类项目中，进口国内不能生产的所需先进设备，所缴纳进口环节增值税可按规定予以抵扣。（三）强化金融服务。政策性金融机构要在业务范围内适当扩大农产品加工担保业务规模，完善银担合作和风险分担机制，为农产品加工企业融资增信。将农民合作社兴办加工流通企业列入农业担保体系支持范围。支持符合条件的农产品加工企业上市融资、发行债券。 二十二、关于组织申报2014 年工业转型升级强基工程实施方案的通知（工信厅联规201480 号）2014年4月30日，工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于组织申报2014 年工业转型

24、升级强基工程实施方案的通知（工信厅联规201480 号），其中主要政策是对纳入国家工业强基工程示范项目的企业进行补助，补助标准原则上不超过项目总投资的20%，单个项目专项资金补助总金额不超过5000 万元。从近年掌握的情况看，此项政策现仍在沿用。二十三、关于印发资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录的通知（财税201578号）2015年，财政部、国家税务总局 关于印发资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录的通知（财税201578号），明确企业从事资源综合利用产品生产和提供资源综合利用劳务的可享受增值税即征即退政策。二十四、关于完善研究开发费用税前加计扣除政策问题的通知（财税2015119号）201

25、5年11月2日，财政部、国家税务总局、科技部印发关于完善研究开发费用税前加计扣除政策问题的通知（财税2015119号），明确对企业开展研发活动给予政策支持。其中，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照本年度实际发生额的50%，从本年度应纳税所得额中扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%在税前摊销。二十五、中国制造2025（国发201528号）2015年5月19日，国务院印发中国制造2025（国发201528号），明确对工业转型升级（中国制造2025）重点项目，主要支持产业共性技术公共服务平台及设施、重点领域关键问题解决方案两

26、个方面共18个重点任务。其中，平台类重点任务补助比例不超过总投资的30%，其中公益性强、投资大、难度高的可提高到不超过总投资50%；应用推广类重点任务补助比例不超过总投资的20%，其中公益性强、投资大、难度高的可提高到不超过总投资30%。二十六、制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案（工信部产业2016105号）2016年3月16日，工业和信息化部印发制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案（工信部产业2016105号），主要政策是对认定为制造业单项冠军示范企业和培育企业的两类企业，在申报国家有关技术改造、工业强基工程、重大专项、节能减排等资金支持的项目，以及申报国家级工业设计中心、技术

27、创新示范企业时，予以优先支持。二十七、绿色制造工程实施指南（2016-2020 年）（工信部联规2016137号）2016年4月12日，工业和信息化委等5部门联合印发绿色制造工程实施指南（2016-2020 年）（工信部联规2016137号），重点支持绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破、绿色供应链系统构建。中央财政结合年度预算安排、项目总投资等情况确定补助标准。从目前全市争取政策看，国家专项资金按照项目投资的20%给予补助。二十八、制造业创新中心工程实施指南（工信部联规2016137号）、关于完善制造业创新体系，推进制造业创新中心建设的指导意见（工信部科2016273号）2016年4月12日，

28、工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部印发制造业创新中心等5大工程实施指南（工信部联规2016137号），2016年8月31日工业和信息化部关于完善制造业创新体系，推进制造业创新中心建设的指导意见（工信部科2016273号），提出对制造业创新中心建设给予政策支持。（一）加大资金支持力度。对列入重点培育对象的省级制造业创新中心，争取地方财政资金支持，积极探索中央财政资金的支持方式。（二）用好税收金融政策。落实制造业与互联网融合发展的增值税优惠政策政策，充分发挥种类产业基金的引导作用，鼓励探索打造多元化的融资渠道。二十九、关于推动小型微型企业创业创新基地发展的指导意见（工信部联企业201639

29、4号）2016年12月14日，工信部等5部门出台关于推动小型微型企业创业创新基地发展的指导意见（工信部联企业2016394号），其中主要财政政策财政支持、金融保障、税收优惠政策等3方面5条。（一）财政支持1.将小微企业双创基地建设和发展与现行支持政策做好衔接，探索PPP、政府购买服务等模式支持小微企业双创基地基础设施改造、信息化建设、服务能力提升，以及对厂房场地租金予以补助，对优秀小微企业双创基地予以奖励。（二）金融保障2.创新金融工具，引导金融机构加大对示范基地建设和重点项目的支持力度。3.推动小微企业双创基地与银行、创业投资机构、股权投资机构对接，联合设立或引进创业投资基金、股权投资基金并

30、优先投资于小微企业双创基地内企业和项目。4.鼓励小微企业双创基地与中小企业信用担保机构对接，为小微企业双创基地内中小企业提供增信和融资担保，支持保险机构在小微企业双创基地内积极发展产品和服务。（三）税收优惠政策5.切实落实创业孵化器税收优惠政策。小微企业双创基地符合科技企业孵化器、大学科技园税收政策条件的，可享受有关税收优惠。三十、智能制造发展规划（2016-2020年）（工信部联规2016349号）2016年12月8日，工信部出台智能制造发展规划（2016-2020年）（工信部联规2016349号），其中主要财政政策有财税支持3条。（一）推进首台（套）重大技术装备保险补偿试点工作。（从目前试

31、点掌握的情况看，中央财政按照不超过3%的费率和年度保费的80%予以补贴。补贴时间按保险期限据实核算，原则上不超过3年。）（二）落实税收优惠政策，企业购置并实际使用的重大技术装备符合规定条件的，可按规定享受企业所得税优惠政策。（三）企业为生产国家支持发展的重大技术装备或产品，确有必要进口的零部件、原材料等，可按重大技术装备进口税收政策有关规定，享受进口税收优惠。从近年申报情况看，国家智能制造专项中央财政将给予不超过项目投资额30%的资金支持；高档数控机床与基础制造装备科技发展专项，在课题验收前一般只拨付不超过中央财政经费30%的启动经费，其余中央财政经费待通过验收后方予拨付。三十一、信息化和工业

32、化融合发展规划（20162020年）（工信部规2016333号）2016年11月3日，工信部出台信息化和工业化融合发展规划（20162020年）（工信部规2016333号），其中主要财政政策有财税金融支持4条。（一）充分利用科技重大专项、技术改造资金、工业转型升级资金、专项建设基金等渠道，加大对两化融合共性技术开发、公共平台建设、试点示范项目及两化融合管理体系贯标的支持。（二）完善和落实研发费用加计扣除、高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。（三）积极发挥政策性金融、开发性金融和商业金融的优势，加大对高端装备、智能制造、工业互联网等重点领域的支持力度。（四）引导中央企业创新投资基金、地方

33、产业投资基金和社会资本，支持成套装备、高端智能产品、工业软硬件、工业互联网等重大技术研发、成果转化和并购重组。三十二、关于加快我国包装产业转型发展的指导意见（工信部联消费2016397号）2016年12月19日，工信部等部委出台关于加快我国包装产业转型发展的指导意见（工信部联消费2016397号），其中主要财政政策有用政策支持等方面3条。（一）研究制定包装分类回收利用支持政策。（二）采取奖励、补助等方式，支持公共服务平台和应用示范项目建设。（三）引导产业投资、风险投资等基金，支持创新产品研发和创新成果产业化，促进技术研发和成果孵化。三十三、关于印发信息产业发展指南的通知（工信部联规201645

34、3号）2017年1月16日，工信部等部委出台关于印发信息产业发展指南的通知（工信部联规2016453号），其中主要财政政策有财税扶持政策、金融支持等2方面7条。（一）财税扶持政策1充分利用国家新兴产业创业投资引导基金、先进制造产业投资基金、中小企业发展基金、国家集成电路产业投资基金等政策性基金引导社会资金，支持重大产业化项目发展。2充分利用现有资金渠道支持重大生产力布局、关键产品产业化和重点产品示范项目。3推动符合条件的重大信息技术装备列入首台（套）重大技术装备推广应用指导目录，通过有关保险补偿试点支持推广应用。（二）金融支持4推动在全国中小企业股份转让系统挂牌的符合条件的信息产业中小企业向创

35、业板转板。5鼓励商业银行创新信贷产品和金融服务，推动知识产权质押融资、股权质押融资、供应链融资、信用保险保单质押贷款等金融产品创新，在风险可控和商业可持续前提下，加大对信息产业发展的金融支持力度。6鼓励开发性、政策性金融机构在业务范围内，为符合条件的信息产业相关项目提供信贷支持。7按照国家统一部署，引导和支持符合条件的金融机构在试点地区面向电子信息领域创新企业探索开展投贷联动试点，引导银行业金融机构对“中国制造2025”“互联网+”行动等涉及的信息产业重点领域实施差别化信贷政策。三十四、关于印发信息产业发展指南的通知（工信部联规2016453号）2017年1月23日，工信部部委出台关于印发信息

36、产业发展指南的通知（工信部联规2016453号），其中主要财政政策有财税金融支持方面7条。（一）加强政、银、企信息对接，充分发挥财政资金的激励和引导作用，积极吸引社会资本投入，进一步加大对新材料产业发展的支持力度。（二）通过中央财政科技计划（专项、基金等），统筹支持符合条件的新材料相关科技创新工作。（三）利用现有资金渠道，加大对新材料制造业创新中心、生产应用示范平台、性能测试评价中心、应用示范项目的支持力度。（四）利用多层次的资本市场，加大对新材料产业发展的融资支持，支持优势新材料企业开展创新成果产业化及推广。（五）鼓励金融机构按照风险可控和商业可持续原则，创新知识产权质押贷款等金融产品和服务

37、。（六）鼓励引导并支持天使投资人、创业投资基金、私募股权投资基金等促进新材料产业发展。（七）支持符合条件的新材料企业在境内外上市、在全国中小企业股份转让系统挂牌、发行债券和并购重组。三十五、关于进一步推进中小企业信息化的指导意见（工信部企业2016445号）2017年1月24日，工信部出台关于进一步推进中小企业信息化的指导意见（工信部企业2016445号），其中主要财政政策有财税金融扶持3条。（一）发挥各级各类中小企业发展专项资金和基金的扶持和引导作用，加大对中小企业信息化建设项目和信息化服务的支持力度。（二）探索通过发放服务券等形式支持服务机构为中小企业提供优质低价的服务。（三）鼓励通过政府

38、和社会资本合作（PPP）等模式，建立和完善中小企业信息化服务平台。三十六、大数据产业发展规划（20162020年）（工信部规2016412号）2017年1月17日，工信部出台大数据产业发展规划（20162020年）（工信部规2016412号），其中主要财政政策有3条。（一）制定面向大数据产业发展的金融、政府采购等政策措施，落实相关税收政策。（二）发挥国家科技计划（专项、基金等）资金扶持政策的作用，鼓励有条件的地方设立大数据发展专项基金，支持大数据基础技术、重点产品、服务和应用的发展。（三）鼓励产业投资机构和担保机构加大对大数据企业的支持力度，引导金融机构对技术先进、带动力强、惠及面广的大数据项

39、目优先予以信贷支持。三十七、促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南（工信部联科2016268号）2017年2月24日，工信部出台促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南（工信部联科2016268号），其中主要财政政策有，利用现有财政专项资金渠道，加大对质量品牌建设的支持力度，解决一批重点领域全产业链关键共性质量问题。三十八、促进汽车动力电池产业发展行动方案（工信部联装201729号）2017年3月1日，工信部等部门出台促进汽车动力电池产业发展行动方案（工信部联装201729号），其中主要财政政策有2条。（一）通过国家科技计划（专项、基金）等统筹支持核心技术研发；利用工业转型升级、技术改造、高技术

40、产业发展专项、智能制造专项、先进制造产业投资基金等资金渠道，在前沿基础研究、电池产品和关键零部件、制造装备、回收利用等领域，重点扶持领跑者企业。（二）动力电池产品符合条件的，按规定免征消费税；动力电池企业符合条件的，按规定享受高新技术企业、技术转让、技术开发等税收优惠政策。三十九、节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）（财税201771号）2017年，财政部、税务总局、国家发展改革委、工业和信息化部、环境保护部印发节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）（财税201771号），主要财政政策有，企业购置并实际使用符合目录要求的节能节水和环境保护专用设备，

41、享受企业所得税税收抵免优惠政策，企业自行申报并直接享受优惠。四十、关于印发中央预算内投资生态文明建设专项管理暂行办法的通知（发改环资规20172135号）2017年，国家发展改革委下发关于印发中央预算内投资生态文明建设专项管理暂行办法的通知（发改环资规20172135号），明确国家发改委环资司从2017年开始，对年内海岛新建海水淡化项目按照建设投资的30%予以奖励，最多奖励3000万元；对年内工业园区及城市供水海水淡化新建或改建项目按照建设投资的15%予以奖励，最多奖励2000万元。四十一、关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知（财税201734号）2017年5月2日，财政部

42、、国家税务总局、科技部印发关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知（财税201734号），明确科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2017年1月1日至2019年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。四十二、关于组织开展2017年工业强基工程重点产品、工艺“一条龙”应用计划工作的通知（工信厅联规201788 号）2017年9月1日，工业和信息化部办公厅、国家开发银行办公厅下发关于组织开展2017年工业强基工程重点产品、工艺“一条

43、龙”应用计划工作的通知（工信厅联规201788 号），其中主要政策是对入选项目给予融资方面的支持2条。（一）根据工业和信息化部与国家开发银行签署的战略合作协议，国家开发银行将视具体情况，为提出融资需求的承担单位提供差别化支持并提供中长期贷款。（二）承担单位和示范项目也将作为工业和信息化部与其他银行、产业投资基金等金融机构合作对接的重点。四十三、关于开展重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知（工信部联原2017222号）2017年9月12日，工信部等部门下发关于开展重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知（工信部联原2017222号），其中主要财政政策有4条。（一）符合条件的投保企

44、业，可申请中央财政保费补贴资金，补贴额度为投保年度保费的80%。（二）保险期限为1年，企业可根据需要进行续保。（三）补贴时间按照投保期限据实核算，原则上不超过3年。（四）保费补贴通过工业和信息化部部门预算现有工业转型升级（中国制造2025）资金安排。山东省有关政策部分2018年，省政府出台山东省节能奖励办法（鲁政办字20186号），对获得山东省节能突出贡献单位、山东省重大节能成果的企业分别奖励100万元；对获得山东省优秀节能成果的企业奖励10万元；对山东省节能先进单位给予通报表彰。此奖项每年评定一次。青岛市有关政策部分一、关于加快小企业产业园和创业基地建设的通知（青政办发201230号）201

45、2年，市政府办公厅下发关于加快小企业产业园和创业基地建设的通知（青政办发201230号），主要财政是对竣工验收后投入使用的小企业产业园，市财政对经认定的园区开发运营单位给予补助或股权投资扶持，其中，采取补助方式的最高不超过50万元，采取股权投资方式的最高不超过500万元。二、青岛市企业管理奖管理办法（青政办发20138号）2013年，市政府出台青岛市企业管理奖管理办法（青政办发20138号），明确从2013年起设立企业管理奖，每两年评选一次，每次评选企业奖和管理创新成果各5个，每个获奖企业和管理创新成果将得到10万元资金奖励。三、关于加快推进工业设计发展的意见的通知（青政办字20153号）20

46、15年1月5日，市政府办公厅转发市经济信息化委等部门关于加快推进工业设计发展的意见的通知（青政办字20153号），主要政策：一是支持工业设计公共服务平台面向本市企业提供工业设计相关的各类培训和交流服务。二是定期举办“市长杯青岛工业设计大奖赛”和“工业设计优秀成果展”等活动，逐步提高国际化参赛参展比例；对出自本市设计或在市成功应用的获奖作品，奖励主创人员。四、青岛市工业转型升级引导基金管理实施细则（青经信发20156号）2015年，市经济信息化委、市财政局、市金融办联合印发青岛市工业转型升级引导基金管理实施细则（青经信发20156号），主要财政政策是由市政府出资设立工业转型升级引导基金，对符合条

47、件的股权投资管理公司或投资企业可以作为申请者，向引导基金申请合作设立子基金。引导基金的出资比例最高不超过子基金实收资本的25%。子基金进行投资时，投资于青岛辖区内的未上市工业和信息技术企业的资金额度不低于引导基金出资额的2倍。五、关于进一步支持中小微企业发展的意见（青政发201514号）2015年6月19日，市政府出台关于进一步支持中小微企业发展的意见（青政发201514号）。主要财政政策有融资支持、创新发展、财税支持等4个方面8条，有限期至2018年7月19日。（一）融资支持1.市级财政设立转贷引导基金，总规模2亿元，引导投融资机构按照14比例放大成立转贷基金。2.对在青岛市行政区域内设立，

48、取得金融许可证，且经营1年以上的各银行，每年度对10个实体行业小微企业贷款额较上一年度增量部分，分类按照不超过5的比例核算风险补偿金，用于处置小微企业不良贷款。3.对中小微企业在全国中小企业股份转让系统和区域性股权交易市场挂牌后实现直接股权融资的，按实际到位资金3的比例给予一次性补助，每家最高不超过30万元。（二）创新转型升级发展4.对“专精特新”中小微企业，政府通过购买服务方式依法予以优先支持。5.对“专精特新”小微企业新上设备投资额达到100万元以上的技改项目，按项目设备投资额的12%予以补助，最多不超过60万元。6.对小微企业自主研发“专精特新”产品(技术)为我市汽车、船舶海工、轨道交通

49、装备等工业十条千亿级产业链重大项目、重点产品和重点企业配套的，按其新增配套额的5%，一次性给予最高不超过50万元的资金补助。7.对中小微企业兼并重组发生的咨询费、审计费、评估费等中介服务费用，在其重组成功后，按30%给予补助，最多不超过10万元。（三）拓展经营发展空间8.对为小微企业和个人创业创新提供免费工位、优惠场所和宽带接入、公共软件、公共设备、公益性创业辅导活动的小企业产业园、创业基地等创业创新载体，市财政采取股权投资方式进行扶持，单个项目最高不超过500万元，投资期限为3至5年。六、关于深入推进科技创新发展的意见（青发201624号）2016年9月1日，市委、市政府出台关于深入推进科技

50、创新发展的意见（青发201624号），主要财政政策涉及创新平台建设的有，对新获批国家重点实验室、工程实验室、企业技术中心、工程(技术)研究中心、工业设计中心等国家级高端创新平台的单位,给予500万元奖励。七、关于减轻企业税费负担降低财务支出成本的实施意见（青政发20179号）2017年1月23日，市政府出台关于减轻企业税费负担降低财务支出成本的实施意见（青政发20179号），其中主要财政政策有降低企业税费负担、降低企业社会保障性支出、降低企业创业创新成本、降低企业融资成本、降低企业优化产能支出等5个方面12条。 （一）降低企业税费负担1.2017至2018年，在现行税额幅度内，各区（市）提出降

51、低城镇土地使用税适用税额标准的意见，经市政府同意后，报省政府批准后执行。2.从2017年3月1日起，将散装水泥专项基金并入新型墙体材料专项基金，对新型墙体材料专项基金按规定标准的80%征收。（二）降低企业社会保障性支出3.定向下调企业工伤保险费，将工伤保险平均费率水平下调至0.57%。4.2017至2018年，将建筑企业养老保障金提取比例由2.6%下调为1.3%。连续3年市场主体考核为A级且无工程款拖欠的建设单位(含代建单位)、上年度市场主体考核为A级的施工企业(含总承包、专业承包和施工劳务企业)，可免予缴存建筑劳务工资保证金。（三）降低企业创业创新成本5.2017至2018年，对企业使用高校

52、、科研院所及其他企事业单位研发机构的科学仪器设备进行检测、试验、分析等活动发生的检验测试费用，市级按照当年实际发生额不超过10%(“千帆计划”企业、高新技术企业不超过20%)的比例给予补助，同一企业每年最高补助50万元；对仪器管理单位的补贴标准为当年实际发生检验测试费用的10%，同一单位每年最高补助200万元。对企业当年加计抵扣确认的研发费用给予最高10%的奖励补贴，同一企业最高奖励额为100万元。 6.年内国内发明专利，每件资助5000元。年内在美国、欧盟和日本取得发明专利授权的，每件资助5万元；在设有专利审批机构的其他国家或地区取得发明专利授权的，每件资助3万元。对同一发明创造在多个国家获

53、得发明专利权的，最多按5个国家予以累计资助。依照专利合作条约(PCT)规则提交专利申请的项目，在取得国家检索之后1年内，资助1万元。有效发明专利维持费资助标准为:满5年的，给予1600元资助；满10年的，给予6000元资助；满15年的，给予13000元资助。7.对按规定开展新型学徒制的企业，按企业支付给培训机构培训费用的60%给予职业培训补贴，每人每年的补贴标准原则上应控制在4000至6000元的合理区间，补贴期限不超过2年。培训后取得中级以上职业资格证书的，按补贴标准的100%给予补贴；培训后未能取得中级以上职业资格证书的，按补贴标准的50%给予补贴。（四）降低企业融资成本 8.支持企业购买

54、专利质押贷款保证保险，对投保企业给予一定的贴息和保费补助，每家企业年度内可享受保险费资助的贷款额度最高不超过500万元，最多可获得3年的保险资助，第一年资助80%，第二年资助60%，第三年资助40%；每家企业年度内享受保险费资助最高不超过8万元。对贷款企业按贷款年利息的50%给予贴息资助，享受贴息资助的贷款额度最高不超过500万元，同一企业年度内享受贴息资助最高不超过20万元。 9.根据金融机构每年度对10个实体行业小微企业贷款额较上一年增量部分，分类按一定比例核算风险补偿金，最高核算比例不超过1%。 10.对企业出口信用保险保费财政补贴比例提高到不超过50%。 11.对拟在国内主板、中小企业

55、板、创业板上市的本市企业，其发生的券商、律师、会计师、资产评估、项目咨询等中介机构服务费用，按照总额的50%给予补助，最高不超过300万元。境外首发上市的企业，在募集资金到账后，按融资额(扣除发行费用)的0.2%给予补助，补助金额最高不超过300万元。对实现“买壳”上市，并将上市公司注册地迁至我市的企业，其发生的券商、律师、会计师、资产评估、项目咨询等中介机构服务费用，按照总额的50%给予补助，最高不超过300万元。市级重点拟挂牌企业在全国中小企业股份转让系统成功挂牌后，给予一次性不超过120万元的补助。企业在全国中小企业股份转让系统挂牌后实现直接股权融资的，按照实际到位资金3的比例给予一次性

56、补助，最高不超过30万元。在区域性股权交易市场挂牌的我市非上市股份公司、有限责任公司，给予30万元挂牌费用补助。 （五）降低企业优化产能支出 12.对新建、改造的高效煤粉锅炉示范项目，按照不超过10万元/蒸吨的标准，市级给予一次性奖励，奖励资金总额不超过环保设施总投资额的60%。 八、关于促进先进制造业发展若干政策（青政发20174号）2017年1月16日，市政府出台关于促进先进制造业发展若干政策（青政发20174号），其中主要财政政策包括支持企业做大做强、加快产业转型升级、培育壮大新兴产业和高技术制造业、大力发展服务型制造和提高支撑保障能力5个方面，共34条。（一）支持企业做大做强1.对首次入选“世界500强”“中国500强”“山东省100强”的制造业企业分别给予1000万元、300万元、100万元奖励。2.对年营业收入首次超过500亿元、100亿元、50亿元、30亿元的制造业企业，分别给予企业经营者100万元、50万元、30万元、20万元奖励；对首次超过10亿元的高技术制造业、战略性新兴产业企业，给予企业经营者20万元奖励。3.对经工信部认定的全国制造业单项冠军示范企业、培育企业，分别给予100万元、50万元奖励；对新认定的