中关村东城园创业孵化平台认定管理办法

1、中关村东城园创业孵化平台认定管理办法（试行）第一章 总则第一条 为提升中关村东城园（以下简称：东城园）创业孵化水平，促进东城区产业结构调整和区域经济发展，根据中关村国家自主创新示范区条例规定，特制定本办法。第二条 本办法所称的创业孵化平台是指：东城园提供创业孵化服务的企业自愿申请加入，市场化运营，按照规范化的服务标准，为入孵企业创业、创新提供综合服务的平台。第三条 东城园创业孵化平台（以下简称：创业孵平台）以为在孵企业服务为宗旨，积极落实中关村自主创新示范区先行先试政策，营造鼓励创新创业、宽容失败的文化氛围。第四条 中关村东城园管委会负责对创业孵化平台的认定和管理，明确创业孵化平台的考核标准，

2、突出孵化绩效，实施动态管理。第二章 平台体系框架第五条 创业孵化平台体系在管理上分为三个层级：东城园创业孵化平台管理中心（一级创业孵化平台）、二级创业孵化平台和三级孵化服务窗口。第六条 一级创业孵化平台是创业孵化全职能综合管理和服务机构；二级创业孵化平台是非全职能综合管理和服务机构，一级创业孵化平台应当指导和协助二级创业孵化平台提供孵化服务；三级创业孵化服务窗口是一级创业孵化平台的宣传和服务事项受理窗口。第七条 东城园管委会负责各级孵化平台的申请认定、考核评估、标准制定及协调管理等工作。第八条 创业孵化平台在空间上分为6大区域，分别为：东二环区域、和平里区域、安定门区域、北新桥区域、东直门区域

3、、龙潭区域。每个区域可以认定2个以下的一级创业孵化平台，2个以下二级创业孵化平台。一级创业孵化平台可以在指定的服务区域内建设若干创业孵化服务窗口。第三章 申请认定第九条 创业孵化平台的认定由东城园管委会负责组织实施。第十条 申请创业孵化平台的企业应当具备以下条件一、申请一级创业孵化平台应当具备以下条件：1、平台运营或者管理单位为依法注册、合法经营的企业或事业法人单位，有固定的办公场所和健全的财务制度；2、平台运营单位管理服务人员有相应专业知识和技能，本科学历以上占比70%以上，运营单位（包括合作服务机构）有注册会计师执业资格不少于15人，有北京律师执业证不少于12人；3、平台场地面积不少于50

4、0平方米、且可容纳不少于20户企业的创业空间，场地作为孵化平台用途使用期限不少于3年。平台须产权清晰或租用合同明确，在使用期内不得变更用途；4、平台运营企业的税务、工商和统计关系注册在东城区；5、平台在孵企业与潜在孵化企业（虚拟注册平台企业）总量不少于100家；6、平台自有资金应不低于500万元；7、平台须制定未来至少3年的发展规划与实施细则；8、平台内为创业者提供法律咨询、创业培训、创业指导、政策和信息咨询、人才服务、金融服务、工商税务代理、知识产权服务及其他中介服务；9、有明确具体的孵化周期（一般孵化周期为三年），并建立相应的进入和退出制度；10、平台具备完善的互联网、电话等信息终端接入功

5、能；11、平台符合安全、消防和卫生等基本条件；12、平台为创业企业和个人提供的其他创新服务。二、申请二级创业孵化平台应当具备以下条件：1、平台运营或者管理单位为依法注册、合法经营的企业或事业法人单位，有固定的办公场所和健全的财务制度；2、平台运营单位管理服务人员有相应专业知识和技能，本科学历以上占比50%以上，运营单位（包括合作服务机构）有注册会计师执业资格不少于10人，有北京律师执业证不少于8人；3、平台场地面积不少于300平方米、且可容纳不少于10户企业的创业空间，场地作为孵化平台用途使用期限不少于3年。平台须产权清晰或租用合同明确，在使用期内不得变更用途；4、平台运营企业的税务、工商和统

6、计关系注册在东城区；5、平台在孵企业与潜在孵化企业（虚拟注册平台企业）总量不少于60家；6、平台自有资金应不低于200万元；7、平台须制定未来至少3年的发展规划与实施细则；8、平台内为创业者提供法律咨询、创业培训、创业指导、政策和信息咨询、人才服务、工商税务代理、知识产权服务及其他中介服务；9、有明确具体的孵化周期（一般孵化周期为三年），并建立相应的进入和退出制度；10、平台具备完善的互联网、电话等信息终端接入功能；11、平台符合安全、消防和卫生等基本条件；12、平台为创业企业和个人提供的其他创新服务。三、申请三级创业孵化窗口应当具备以下条件：1、窗口运营或者管理单位为依法注册、合法经营的企业

7、或事业法人单位，有固定的办公场所和健全的财务制度，具有相应专业知识和技能的管理服务人员；2、窗口符合安全、消防和卫生等基本条件；3、窗口为创业者提供政策和信息咨询、工商税务代理等服务；4、窗口具备完善的互联网、电话等信息终端接入功能。5、窗口为创业企业和个人提供的其他创新服务。第十一条 东城园管委会于每年4月30日（含）前，在官网（www.zgc-）发布受理认定创业孵化平台公告，申请认定的企业应当在公告规定的期限内提交申请认定的相关书面材料。第十二条 东城园管委会接到企业书面申请后，按以下程序进行审查：一、对申请材料进行书面审查。书面审查符合认定条件的，雍和园管委会聘请专业机构进行实地探勘；

8、二、经实地探勘合格的，提交专家论证会。三、邀请5名以上相关领域的专家进行评审，70%以上专家的综合评审意见为合格的，认定为创业孵化平台。对通过专家评审的创业孵化平台数量超过本办法第八条规定数量的，由参评专家采取无记名投票的方式确定。第十三条 东城园管委会应当在公告规定的期限届满之日30个工作日内，书面告知申请企业。第十四条 经认定的创业孵化平台，由东城园管委会颁发创业孵化平台标牌和证书。第四章 平台管理第十五条 除政府委托事项外，创业孵化平台采取市场化运营。创业孵化平台制定的涉及政府委托事项的管理制度和服务规则，应当报东城园管委会备案。第十六条 东城园管委会可以将受理事项委托创业孵化平台受理，

9、创业孵化平台应当按照委托协议的规定进行受理。第十七条 东城园管委会为创业孵化平台提供东城园四至范围查询系统和产业扶持政策查询系统等综合性系统支撑服务。第十八条 东城园管委会可以对运营创业孵化平台取得突出成绩的企业给予适当奖励，支持其开展创业孵化平台的运营。第十九条 东城园管委会应当协调相关政府部门、咨询机构对创业孵化平台及入孵企业进行相关培训。第二十条 创业孵化平台入孵企业应当符合东城园产业发展规划，重点引入和孵化文化企业、科技企业、文化和科技融合发展的企业。第二十一条 创业孵化平台应当建立入孵企业的台账，提高对入孵企业的管理和服务能力。鼓励具备条件的创业孵化平台运营企业开发软件管理系统，提升

10、对入孵企业的动态管理能力。第二十二条 创业孵化平台可以对拟入孵企业进行筛选考核评估，考核内容主要包括：市场能力、技术特性、财务管理、管理能力和环境分析等。第二十三条 创业孵化平台对入孵企业在入孵协议期限内至少进行一次评估。评估内容主要包括：与商业计划书偏离程度、与市场匹配程度、自身发展潜能分析、环境分析等。第二十四条 孵化器平台视觉形象识别系统，创业孵化平台和窗口标牌、相关印刷品、宣传片等应当使用统一标识。标识样式将另行公布。第五章 考核评估和撤销认定第二十五条 创业孵化平台采取年度考评和年中自评的方式进行绩效评估。考核内容主要包括：孵化服务能力、孵育效率、营运效率、成长性、服务对象的满意度等

11、。第二十六条 创业孵化平台的年度绩效考评由东城园管委会聘请专业机构进行，孵化器平台应当给予积极协助和配合。第二十七条 经年终考评为不合格的创业孵化平台，给予一年的考察期，第二年年终考评仍不合格的，将撤销其创业孵化平台的认定。第二十八条 对不协助和配合东城园管委会进行考评，或不按规定提供考评所需资料的，东城园管委会将在官网（www.zgc-）进行公告，并邮寄送达提供资料清单和期限。在上述规定的期限内仍不能提供资料的，东城园管委会将即时撤销其创业孵化平台认定。第二十九条 创业孵化平台的年中考评采取自评的方式。每年7月31日（含）之前，负责创业孵化平台运营的企业将自评报告报送东城园管委会。第三十条 创业孵化平台运营企业存在重大违法问题的，东城园管委会应当即时撤销其创业孵化平台认定。第三十一条 撤销创业孵化平台认定的，东城园管委会应当在被