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文档简介

1、资料来源:来自本人网络整理!祝您工作顺利!如何使基层检察院更好的开展标准化建设论文 如何使基层检察院更好的开展标准化建立论文 作为推动执法标准化、队伍专业化、保障现代化和科学管理化体系建立重要载体的标准化建立,核心是“目的管理、过程掌握、绩效考评三者的统一;要求是“职能配置科学、岗位职责明确,实体处理得当、办事程序标准,基层工作扎实、根底保障有力,执法形象良好、三个效果统一;目的是形成“工作有目的、干事有标准、办事有程序、奖惩有根据的工作场面。 基层检察院建立标准化管理体系,其目的在于借鉴和应用各地的先进阅历,着眼现实,立足长远,推动基层检察院标准化建立,实现增加法律监视力量、维护公正正义的目

2、的。 一要深入领悟标准化管理体系的根本精神 标准化建立管理体系的根本精神,就是以公正高效树检察权威,以改革创新添机制活力,以人民满足为最终目的。权威是检察机关通过执法办案表达的对犯罪分子的打击力、对不稳定分子的震慑力、对社会的公信力。权威是发挥检察制度优越性的客观需要,检察机关特殊是基层检察院只有具有较高的权威,才能有力打击犯罪,有力维护社会和谐,有力促进经济进展,表达出检察机关的宪法定位。权威的实现有赖于检察机关严格遵循法律规定,刚直不阿、不偏不倚、快速准时履行职能。公正高效是表达检察公信力的理论根底。加强机制建立是检察机关“四个体系建立的重要落脚点,是保障各项工作布满活力、稳步推动的标准举

3、措,是检察机关科学进展的必由之路。从基层检察理论看,要保障检察工作持续安康进展,必需不断留意对已有鲜活阅历的客观总结,留意对内在规律的理性思索,逐步探究建立构造紧凑、具有规律性、操作性强的业务、队伍和事务标准化管理体系。人民满足是检验和衡量检察工作的最高标准,是表达社会主义检察机关先进性的重要指标,是表达检察机关核心价值的关键所在。人民满足有赖于内强素养,不断改革创新,构建和完善标准有序的管理体系,标准执法行为,不断进步检察干警执法力量和程度;有赖于外塑形象,严峻打击各类犯罪行为,全力维护群众合法利益,彰显公正高效权威的司法品质,从而内外互动,赢得人民群众对检察工作的理解、支持和敬重。 二要把

4、握标准化建立管理体系的根本框架 基层院的标准化制度体系主要由办案流程化体系、岗位责任及工作标准、各项工作制度和操作文件四局部组成,其中岗位责任及工作标准是根底,是落实各项工作制度的详细根据;操作文件是落实制度的工作标准或操作规程,是详细的程序要求和实体标准,也是对办案流程体系的分解和细化;办案流程化体系是保障办案质量、进步诉讼效率、实现公正执法的核心标准。在制度体系中规定了绩效管理考核方法和目的管理考核方法、分别对执行岗位责任、办案流程和各项制度进展考核,实现进步质量和效率、改良工作的目的。 基层院的制度体系将全部检察工作依据实际需要进展合理分解和组合,明确可测量和检验的岗位职责,明确各个岗位

5、担当的过程、过程标准及检验标准。以岗位为基点,运用过程方法对各个关键工作过程进展掌握,确保工作过程的施行和施行结果符合标准化建立的要求。对全部工作岗位和工作流程进展梳理,明确互相间的关系,对互相关联的工作过程作为系统加以明确识别,必要时进展过程再造,以进步实现标准化建立目的的有效性和效率。 三要制定详细、科学、标准的标准化制度体系 根据每个岗位职责明确、每个部门、每个人的工作目的清楚、每个办案流程科学严密、每个工作环节程序合理正确、过程掌握主体明确、考核评价体系运转良好、工作效率和质量明显提升的标准,使整个制度体系得到贯彻落实,推动各基层检察院各项工作持续科学进展。 首先,对岗位责任和岗位标准

6、制度体系进展量化和详细化,也是对各岗人员进展考核的详细标准,就是要对各项工作进展定岗、定责、定目的、定标准,以此为根据,应用绩效考核方法进展考核和奖惩,到达促进工作、进步效率、保证质量的目的。各基层院应依据机构设置和人员组成状况,制定包括科长、副科长、内勤、综合、后勤等各个岗位的岗位责任及岗位标准。岗位责任和工作标准中应详细规定从中层干部到每一名干警的详细工作责任、职责权限、工作内容及程序、质量、数量准时限等标准、从事本岗位所需要的资格条件等,是实行绩效考核和目的管理的总抓手,也是落实各项工作制度的详细内容,是进展考核和管理的根底性文件。 其二、各项业务工作办案流程是根据刑事诉讼法、高检院的执

7、行刑事诉讼法细那么等法律法规和上级院的有关规定而制定的业务工作办案程序,详细规定了办案每一个过程、每一环节的程序要求,是办理各类案件必需遵守的程序规章。办案流程分为各项业务工作流程和办案流程图两个局部,办案流程中详细规定了反贪污贿赂、反渎职侵权、侦查监视、公诉、监所检察、民事行政检察、控告申诉检察等部门主要业务工作的办案流程;办案流程图那么是办案流程的图表 如何使基层检察院更好的开展标准化建立论文第2页 化,使办案流程更加直观,便于理解和把握办案流程的全貌和主要节点。各项工作流程与规章制度中的各项业务工作规程有重合和穿插的内容。办案流程中重在规定办案各环节应当遵守的程序规定,工作规程重在解决业

8、务根底方面的问题,应更为详细和明确。 其三、操作文件规定了全部检察工作的操作方法和操作标准,既规定了业务工作的详细操作程序,也规定了队伍管理和事务管理的操作方法和标准,其中业务工作操作文件是办案流程的分解、详细化和细化,是落实办案流程的详细操作指南。根据全部检察工作内容要求,应设计包括办公综合、调研、技术、队伍管理、纪检、后勤管理等各类别的操作文件。每个操作文件分为操作程序和操作标准两个局部,操作程序应详细规定每一项工作的每一个环节的目的、适用范围、职责权限和工作记录,是详细的程序要求;操作标准详细规定每一项工作的每一个环节的目的、适用范围和实体标准,这里的标准不是工作目的,而是各项工作在实体

9、上应到达的标准。而岗位责任中的工作标准那么重在工作完成状况,也就是各项工作的目的要求。因此操作文件是程序和实体相结合的制度规定。操作文件中的质量记录,是检查各项工作执行、落实和完成状况的根本根据,也是对各项工作进展考核的重要参考指标。其中引用的各项工作目的,是实行目的管理的重要抓手,使实行量化考核具有可操作性。 其四、制度体系根本涵盖了检察工作的各个方面。党组决策方面的党组会议、检察委员会会议、检察长办公会、院务会等会议制度和规章,特殊是规定了重大事项的议事规章及其监视约束制度,是保障院党组进展科学管理、民主决策的标准性文件。办公综合制度包括政务工作管理制度、办公综合工作制度和信息技术管理工作

10、制度三个方面。队伍管理制度包括干部人事管理、思想政治工作、党建、训练培训、嘉奖等项制度,其中的绩效管理考核方法和目的管理方法,是开展绩效管理考核和目的管理的详细操作规程和考核方法,包括对班子成员的考核方法和对干警的考核方法以及办案质量的考评标准等,以此来对执行各项制度、岗位责任和岗位标准进展考核和奖惩。检察业务规章制度较多,包括控告申诉检察、查办和预防职务犯罪、审查逮捕、审查起诉和其他业务工作制度四个方面,应依据上级院的有关规定,结合各基层院的实际而制定。廉政制度规定了各岗人员在党风廉政建立方面担负的责任和责任追究方法,是保障队伍清正廉洁的制度标准。后勤管理方面包括财务管理、固定资产管理、赃款

11、赃物管理、车辆管理等方面的规定。 四要加强考核、持续改良,确保标准化建立体系有效运行 绩效考核是科学、动态地衡量干警工作情况和效果的考核方式。是标准化建立能否获得实效的关键,通过制定客观、有效的考核标准,可以全面理解和评估部门和个人的工作实绩、思想品德、工作看法和工作作风。绩效考核方法由考核组织、考核内容、考核对象、考核指标及标准、考核的程序、考核结果的运用等几局部构成。部门和个人的考核内容、考核要求都将转换成相应的考核指标。考核指标是以部门职能、部门指标和干警个人岗位责任及岗位标准为根底,根据上级检察机关对基层院年度考核目的任务的要求,各基层院应把长期目的与短期目的相结合,通过院党组和部门负

12、责人、部门负责人和一般干警之间充分的双向沟通,使院党组、部门负责人和一般干警全面参加考核指标的设置过程,并承诺考核指标的完成。 目的管理与绩效考核是相辅相成的考核性文件,目的管理考核方法与绩效管理考核方法协调进展,详细规定了目的管理的内容、目的管理的落实、目的管理的考核以及奖惩等内容。 基层院在开展标准化建立工作中,可以借鉴一些外地的先进阅历,但不能单纯的照抄照搬,更不能简洁套用iso质量标准,而是应从自身院实际动身,根据简洁、有用、易于操作、便于把握的原那么进展。对尚未建立的制度抓紧建立,对已建立的制度要进展分析论证,力求科学有用,尽快完善制度体系框架。要抓紧固定制度,尽早付诸施行,使制度体系全面运行,并在理论中不断修改完善。要抓好制度的落实,重点搞好目的管理和绩效管理的考核工作,

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