工程招投标文件

1、2022.3 建设工程施工监理招标 l建设工程施工监理招标相关知识 l建设工程施工监理招标的程序 l建设工程施工监理招标资格审查 l建设工程施工监理招标文件的组成及相关内容 l建设工程施工监理招标的评标 推行建设工程施工监理招标相关知识 l 有利于规范业主行为。通过监理招投标，可改变业主观念，加深会对监有利于规范业主行为。通过监理招投标，可改变业主观念，加深会对监 理工作的认识，提高建设监理的地位，使业主自觉接受监理。理工作的认识，提高建设监理的地位，使业主自觉接受监理。 l 有利于规范监理单位的行为，促使监理企业自身素质的提高，促进监理有利于规范监理单位的行为，促使监理企业自身素质的提高，促

2、进监理 企业加强管理，提高竞争能力。企业加强管理，提高竞争能力。 l 有利于形成同意开放、竞争有序的监理市场，打破垄断、部门分割、权有利于形成同意开放、竞争有序的监理市场，打破垄断、部门分割、权 力保护。发挥市场机制作用，达到优胜劣汰力保护。发挥市场机制作用，达到优胜劣汰。 推行建设工程施工监理招标的积极作用 监理招标的方式监理招标的方式 l分公开招标和邀请招标两种方式分公开招标和邀请招标两种方式 l国有投资或控股的建设工程，施工监理招标一般采取公开招标的形式进国有投资或控股的建设工程，施工监理招标一般采取公开招标的形式进 行。对个别技术难度较大、有特殊要求的建设工程项目，经工程项目的上行。对

3、个别技术难度较大、有特殊要求的建设工程项目，经工程项目的上 级有关主管部门批准，可邀请符合工程相应资历资质的监理单位投标。级有关主管部门批准，可邀请符合工程相应资历资质的监理单位投标。 内容三：建设工程施工监理招标的工作程序 审查招人资质 确定招标方式（备案） 编制资格预审文件 确定合格的投标申请人 发布招标公告 发放资格审查文件 发售招标文件 接受资格审查申请书 进行资格审查 图表一 发售招标文件 组织投标人踏勘现场（目前为自行踏勘） 书面答疑 招标文件的澄清和修改 接收投标人递交的投标书 开标 组建评标委员会、评标 发中标通知书 合同签订 投标担保金 图表二图表二 施工监理招标对投标人的资

4、格审查 建设工程监理招标资格审查 l 对投标单位要求对投标单位要求 l 总监要求总监要求 l 现场监理人员要求现场监理人员要求 l 诚信保证金诚信保证金 l 企业主要负责人面试等要求。企业主要负责人面试等要求。 合格的投标申请人必须符合下列要求 资质等级要求；资质等级要求； 营业执照有效，营业范围符合要求；营业执照有效，营业范围符合要求； 未曾与本项目的招标代理机构有任何的隶属关系；未曾与本项目的招标代理机构有任何的隶属关系； 没有被建设行政主管部门限制参加投标活动；没有被建设行政主管部门限制参加投标活动； 已提供承诺书（格式见范本附件已提供承诺书（格式见范本附件3 3） 相关的证明材料已具备

5、；相关的证明材料已具备； 对投标单位的要求 l 应证明是本单位的人员应证明是本单位的人员，应具备有良好的职业道德和严谨的，应具备有良好的职业道德和严谨的 工作作风，在监理过程中，监理机构的人员不得向被监理方工作作风，在监理过程中，监理机构的人员不得向被监理方 介绍指定分包商和供应商。介绍指定分包商和供应商。 土建专业土建专业监理工程师监理工程师 3 3 名或以上；名或以上； 安装专业安装专业监理工程师监理工程师 3 3 名或以上；名或以上； 专业监理工程师必须专业监理工程师必须持有浙江省监理工程师证书或者持有浙江省监理工程师证书或者 中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书中华人民共和国注册监

6、理工程师注册执业证书（证书上（证书上 的注册专业应为房屋建筑工程等相关专业）；的注册专业应为房屋建筑工程等相关专业）； 以上监理工程师按温州市建设局文件要求应通过以上监理工程师按温州市建设局文件要求应通过“监理人监理人 员网上管理系统员网上管理系统”进行核对，如果监理单位未能及时上报录进行核对，如果监理单位未能及时上报录 入的，应承诺在中标后办理有关登记。入的，应承诺在中标后办理有关登记。 现场监理人员要求 9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。21.8.1421.8.14Saturday, August 14, 2021 10、低头要有勇气，抬头要有低气。23:01:1123:01:11

7、23:018/14/2021 11:01:11 PM 11、人总是珍惜为得到。21.8.1423:01:1123:01Aug-2114-Aug-21 12、人乱于心，不宽余请。23:01:1123:01:1123:01Saturday, August 14, 2021 13、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。21.8.1421.8.1423:01:1123:01:11August 14, 2021 14、抱最大的希望，作最大的努力。2021年8月14日星期六下午11时1分11秒23:01:1121.8.14 15、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。2021年8月下午11时1分21.8.1423

8、:01August 14, 2021 16、业余生活要有意义，不要越轨。2021年8月14日星期六23时01分11秒23:01:1114 August 2021 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。下午11时1分11秒下午11时1分23:01:1121.8.14 9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。21.8.1421.8.14Saturday, August 14, 2021 10、低头要有勇气，抬头要有低气。23:01:1123:01:1123:018/14/2021 11:01:11 PM 11、人总是珍惜为得到。21.8.1423:01:1123:01Aug-2114-Au

9、g-21 12、人乱于心，不宽余请。23:01:1123:01:1123:01Saturday, August 14, 2021 13、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。21.8.1421.8.1423:01:1123:01:11August 14, 2021 14、抱最大的希望，作最大的努力。2021年8月14日星期六下午11时1分11秒23:01:1121.8.14 15、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。2021年8月下午11时1分21.8.1423:01August 14, 2021 16、业余生活要有意义，不要越轨。2021年8月14日星期六23时01分11秒23:01:1114 A

10、ugust 2021 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。下午11时1分11秒下午11时1分23:01:1121.8.14 l 应持有在应持有在投标单位注册投标单位注册的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证 书，书， 房屋建筑等相关专业，有较高技术管理水平，熟知工程建设的政房屋建筑等相关专业，有较高技术管理水平，熟知工程建设的政 策、法规和设计、施工规范。策、法规和设计、施工规范。 l 身体健康，工作责任心强；身体健康，工作责任心强； l 要求要求总监工程师到位率达到总监工程师到位率达到 80% 80% ，按每月的，按每月的 24 24 天数计

11、算，进行考核，天数计算，进行考核， 并结合现场抽查；并结合现场抽查； l 一个总监只宜担任一个项目的总监工作一个总监只宜担任一个项目的总监工作，若总监确需同时兼任其他项目总，若总监确需同时兼任其他项目总 监工作时，需征得招标人同意，且最多不得超过三个工程项目。若总监在监工作时，需征得招标人同意，且最多不得超过三个工程项目。若总监在 相关网站上有在监项目记录，但该项目已竣工还未办理消除记录的，则投相关网站上有在监项目记录，但该项目已竣工还未办理消除记录的，则投 标人必须提供工程竣工的证明材料（证明材料应为竣工验收单、建设主管标人必须提供工程竣工的证明材料（证明材料应为竣工验收单、建设主管 部门证

12、明或相关法人单位出具证明，但以工程部项目部等名义出具的不认部门证明或相关法人单位出具证明，但以工程部项目部等名义出具的不认 可，下同）。若拟派的总监还担任其他项目总监（包括已中标未开始监理可，下同）。若拟派的总监还担任其他项目总监（包括已中标未开始监理 的项目）的，则必须征得双方（即原中标项目的招标方和本项目的招标方）的项目）的，则必须征得双方（即原中标项目的招标方和本项目的招标方） 同意，并出具同意该总监参加本项目投标的证明才可参加投标；同意，并出具同意该总监参加本项目投标的证明才可参加投标； 对总监理工程师的要求 投标申请人须向招标人提交叁拾万元人民币的投标申请人须向招标人提交叁拾万元人民

13、币的诚信保证诚信保证 金金。诚信保证金必须从投标申请人银行账户汇出，不得现金。诚信保证金必须从投标申请人银行账户汇出，不得现金 解入，不得通过投标单位分支机构或第三者账户转入。各投解入，不得通过投标单位分支机构或第三者账户转入。各投 标申请人应当在标申请人应当在资格预审有关资料的递交截止时间前资格预审有关资料的递交截止时间前，向招，向招 标代理机构提供招标人开具的本工程诚信保证金收据的复印标代理机构提供招标人开具的本工程诚信保证金收据的复印 件，并提供原件核对。未按要求提交诚信保证金的投标申请件，并提供原件核对。未按要求提交诚信保证金的投标申请 人，为不合格的投标申请人。人，为不合格的投标申请

14、人。 诚信保证金 l 投标申请人的企业主要负责人（应当是在企业资质证书上登投标申请人的企业主要负责人（应当是在企业资质证书上登 记的企业法定代表人、企业经理、技术负责人中的任意一位）记的企业法定代表人、企业经理、技术负责人中的任意一位） 必须参加面试。必须参加面试。 l 面试的时间：面试的时间：2022 2022 年年1111月月1818日，具体时间另行通知。日，具体时间另行通知。 l 地点：温州市公共资源交易中心。地点：温州市公共资源交易中心。 l 面试时需携带本人身份证及其复印件。若企业主要负责人未面试时需携带本人身份证及其复印件。若企业主要负责人未 按时参加面试作出投标承诺的，则为不合格

15、的投标申请人。按时参加面试作出投标承诺的，则为不合格的投标申请人。 企业主要负责人的面试 招标人将按有关规定成立招标人将按有关规定成立资格预审小组资格预审小组，成员人数应为，成员人数应为 五人以上（含）单数五人以上（含）单数，如与投标人有直接经济利益关系或近亲，如与投标人有直接经济利益关系或近亲 属的，应主动提出回避。对投标人递交的资料进行评审后，若属的，应主动提出回避。对投标人递交的资料进行评审后，若 资格审查合格的投标申请人人数在资格审查合格的投标申请人人数在3M73M7，则允许，则允许所有所有投标投标 人投标；若资格审查合格的投标申请人人数人投标；若资格审查合格的投标申请人人数M M7

16、7家的，则在家的，则在 资格审查合格的投标申请人中，通过资格审查合格的投标申请人中，通过随机抽取随机抽取的方式，确定的方式，确定7 7 家或家或7 7家以上正式投标人。家以上正式投标人。 通过资格审查投标人的确定方法 温州市九山湖公园二期工程温州市九山湖公园二期工程C地块安置房工程地块安置房工程 施工监理招标施工监理招标 招标文件招标文件 施工监理招标文件的组成内容 投标须知前附表上半部 投标须知前附表下半部 工程概况、投标人的资格条件工程概况、投标人的资格条件 、投标补偿及招标、投标补偿及招标 文本费用、工程担保、现场踏勘文本费用、工程担保、现场踏勘 、其它注意事项。、其它注意事项。 招标文

17、件：招标文件的组成、招标文件的解释、招标文件：招标文件的组成、招标文件的解释、 招标文件的修改、招标文件未尽事宜。招标文件的修改、招标文件未尽事宜。 综合说明 招标文件 一、技术标一、技术标 技术标内容要求采用暗标形式编写，技术标上不得盖有投标人印章，也不得出技术标内容要求采用暗标形式编写，技术标上不得盖有投标人印章，也不得出 现投标人名字或其他可能泄露投标人情况的文字或符号，否则经评标委员会确认后现投标人名字或其他可能泄露投标人情况的文字或符号，否则经评标委员会确认后 将作废标处理将作废标处理。技术标包括的内容：。技术标包括的内容： （1 1）质量目标控制及手段；）质量目标控制及手段； （2

18、 2）进度目标控制及手段；）进度目标控制及手段； （3 3）投资目标控制及手段；）投资目标控制及手段； （4 4）对现场安全生产监理措施及手段；）对现场安全生产监理措施及手段； （5 5）针对本工程难点采取的监理措施；）针对本工程难点采取的监理措施； （6 6）其他如合同管理、工程信息资料管理措施；）其他如合同管理、工程信息资料管理措施； （7 7）对各专业工程配合协调管理的措施；）对各专业工程配合协调管理的措施； （8 8）关于结算、节约投资等其他针对本工程的合理化建议；）关于结算、节约投资等其他针对本工程的合理化建议； （9 9）拟投入本工程检测仪器、设备（见附件四）；）拟投入本工程检测仪

19、器、设备（见附件四）； （1010）有必要说明的其他内容。）有必要说明的其他内容。 如不同投标人的技术标内容相互出现雷同，经评标委员会认定后，其投标文件如不同投标人的技术标内容相互出现雷同，经评标委员会认定后，其投标文件 均可作废标处理。均可作废标处理。 投标文件内容及编制要求 二、商务标包括的内容： 1、投标函；（附件二） 投标函中拟派的总监理工程师与资格预审时不一致的按废标处理。 2、监理费的投标报价：（附件三） 本工程概算17622.98万元，监理费收费标准按发改价格2022 670 号文件建设工程监理与相关服务收费管理规定计取。 施工监理服务收费投标报价=施工监理服务收费基准价X（1+

20、浮动幅度 值）。 此次监理招标的施工监理服务收费基准价为351.8520万元。浮动幅度 值为-20%-20%（含20%），在该幅度范围内可以上下浮动，当报价超出 此规定的浮动幅度范围时，按废标处理。 三、投标文件的标记和密封三、投标文件的标记和密封 技术标、商务标应该技术标、商务标应该分别密封分别密封，并贴上各自标书封条，并贴上各自标书封条，标函封袋和标书封标函封袋和标书封 条上均不得出现投标人名字或其它可能泄露投标人情况的文字或符号条上均不得出现投标人名字或其它可能泄露投标人情况的文字或符号，然后，然后 将技术标、商务标装在一个统一的标箱内，标箱由招标代理机构统一提供，将技术标、商务标装在一

21、个统一的标箱内，标箱由招标代理机构统一提供， 标箱外贴上封标箱外贴上封 条，也不得出现投条，也不得出现投 标人名字或其他可标人名字或其他可 能泄露投标人情况能泄露投标人情况 的文字或符号。技的文字或符号。技 术标和商务标标函术标和商务标标函 封袋统一使用由温封袋统一使用由温 州市建设工程招标州市建设工程招标 投标监理处监制的投标监理处监制的 标函袋。（标函袋标函袋。（标函袋 由招标代理机构提由招标代理机构提 供）供） 组建评标委员会组建评标委员会 核验投标保证金；检查投标文件密封情况，随机编号核验投标保证金；检查投标文件密封情况，随机编号 技术标开标、评审技术标开标、评审 总监答辩总监答辩 商

22、务标开标商务标开标 评标委员会出具评标决议评标委员会出具评标决议 废标废标 不合格 合格 公布技术标得分和总监答辩得分公布技术标得分和总监答辩得分 建设工程施工监理招标评标程序 评标委员会成员各自对有效投标文件的技术标，根据评评标委员会成员各自对有效投标文件的技术标，根据评 标标准规定进行评审标标准规定进行评审各自打分各自打分, ,并应对自己的打分结果签名并应对自己的打分结果签名 认可。在评标委员会成员对各投标文件的技术标各项打分汇认可。在评标委员会成员对各投标文件的技术标各项打分汇 总的分数中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值为总的分数中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值为 各投

23、标单位技术标的最后得分值（小数点后取一位小数，第各投标单位技术标的最后得分值（小数点后取一位小数，第 二位四舍五入）。二位四舍五入）。 技术标采用合格通过式技术标采用合格通过式, ,技术标不合格的投标人不得进入技术标不合格的投标人不得进入 商务标评审。商务标评审。 技术标开标、评审技术标开标、评审 技术标计分用表（满分技术标计分用表（满分4040分）分） 技术标技术标 得分得分2828 分的，其分的，其 技术标为技术标为 合格，方合格，方 可进入商可进入商 务标评审；务标评审； 技术标得技术标得 分分2828分分 的，其技的，其技 术标为不术标为不 合格，不合格，不 能进入商能进入商 务标评审

24、；务标评审； 1 1、答辩采取、答辩采取网络语音系统，总监与评委互不见面网络语音系统，总监与评委互不见面。答辩结果。答辩结果 作为评分依据，答辩题目由评标委员会根据工程的实际情况决定。作为评分依据，答辩题目由评标委员会根据工程的实际情况决定。 总监答辩的顺序抽签决定：进入总监答辩室时，总监再抽取新序总监答辩的顺序抽签决定：进入总监答辩室时，总监再抽取新序 号填写序号单。总监答辩时不准携带任何文件资料，号填写序号单。总监答辩时不准携带任何文件资料，回答时不得回答时不得 泄露自己身份泄露自己身份，否则将取消其投标资格，其投标文件作废标处理。，否则将取消其投标资格，其投标文件作废标处理。 总监答辩时

25、随带有效身份证、注册执业证书原件，以备核对。总监答辩时随带有效身份证、注册执业证书原件，以备核对。原原 件在商务标开标后予以退还。件在商务标开标后予以退还。 技术标及总监答辩的评分结果在商务标开标前当众公布。技术标及总监答辩的评分结果在商务标开标前当众公布。 总监答辩总监答辩 在评标委员会成员对各总监答辩各项打分汇总分数里去掉一个最高分和一在评标委员会成员对各总监答辩各项打分汇总分数里去掉一个最高分和一 个最低分后的算术平均值为各投标人总监答辩的最后得分值（小数点后取一位个最低分后的算术平均值为各投标人总监答辩的最后得分值（小数点后取一位 小数，第二位四舍五入）。小数，第二位四舍五入）。评标委

26、员会成员对自己的打分结果签名认可评标委员会成员对自己的打分结果签名认可。 商务标评分步骤商务标评分步骤 计算最高限价计算最高限价 是否在浮动值范围内是否在浮动值范围内 计算评标监理费计算评标监理费 计算商务标得分计算商务标得分 废废 标标 高于最高限价高于最高限价 超出范围超出范围 范围之内范围之内 最高限价由评标委员会各成员在开商务标前，根据国家发改委发改价格最高限价由评标委员会各成员在开商务标前，根据国家发改委发改价格 20226702022670号文件建设工程监理与相关服务收费管理规定的规定，并结合号文件建设工程监理与相关服务收费管理规定的规定，并结合 工程特点、市场状况，综合考虑工程概

27、算服务期等各方面的因素，在规定的浮工程特点、市场状况，综合考虑工程概算服务期等各方面的因素，在规定的浮 动幅度内（动幅度内（-20%-20%-20%-20%，含，含20%20%）各确定一个浮动值，去掉一个最高值和一个）各确定一个浮动值，去掉一个最高值和一个 最低值后，计算算术平均值为最终浮动值最低值后，计算算术平均值为最终浮动值F F，以监理收费基准价（，以监理收费基准价（1+F1+F）为最）为最 高限价，评标委员会各成员签名认可高限价，评标委员会各成员签名认可, ,在开商务标前公布。在开商务标前公布。 计算最高限价计算最高限价 是否在浮动值范围内是否在浮动值范围内 浮动幅度值为浮动幅度值为-20%-20%-20%-20%（含（含20%20%），），在该幅度范围内可以在该幅度范围内可以 上下浮动，当报价超出此规定的浮动幅度范围时，按废标处理上下浮动，当报价超出此规定的浮动幅度范围时，按废标处理 评标监理费评标监理费A AK+BK+B（1-K1-K）。）。 A A：在商务标开启后，在所有有效投标报价（已做废标、无效：在商务标开启后，在所有有效投标报价（已做废标、无效 标处理的投标文件的报价及技术标得分不合格的投标报价除标处理的投标文件的报价及技术标得分不合格的投标报价除 外）中随机抽取一个报价，以抽中者为准。外）中随机抽取一个报价