市人民医院“医院管理评审”工作汇报与市人饮解困和氟病区改水工程检查验收情况汇报汇编.doc

1、市人民医院“医院管理评审”工作汇报与市人饮解困和氟病区改水工程检查验收情况汇报汇编市人民医院“医院管理评审”工作汇报市人民医院“医院管理评审”工作汇报xx 市 xx 人民医院始建于 1957 年，占地 5500m2，医疗业务用房5000m2，是一所集预防、检测、治疗、康复于一体的综合性一级医院。 xx 年 6 月 28 日改制托管，先后投资 2 千万元进行改造、装修及前沿科技设备的配备。如，门诊大楼及住院部安装中央空调、电梯，开设 vip （温馨病房）、标准间病房，配置液晶电视；引进宫腹腔镜、各种内窥镜（电子阴道镜、膀胱镜）、日本导津 x 光机、芬兰全自动生化血液分析仪、韩国麦迪逊彩超、 bb

2、t 凝固刀、超短波、大型 c 臂 x 光机、意大利臭氧治疗机、多功能心电监护系统、美国欧米达全功能麻醉机等全新高科技配套设备；配备先进齐全的急救传呼系统及抢救设施等，这一切为不同层次的患者营造了一个良好的就医环境。近年来，在 xx 市委、市政府的领导下，在市、区卫生局的指导下，我院紧紧围绕国务院医疗机构管理条例、卫生部医院管理评价指南（试行）、湖北省医院管理评审实施细则文件精神，牢固树立和落实科学发展观，以病人为中心，加强医院管理，提高服务水平，保证医疗质量，确保医疗安全，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。并以“医院管理评审”为工作重心，积极投入到“医院管理评审”创建活动中，实施了一系列

3、创建工作，现汇报如下：第1页共17页一、加强医院管理，完善管理体系。xx 市 xx 人民医院自改制以来本着“诚信、优质、敬业、创新”的经营理念，严格执行医疗卫生管理法律、法规和规章，建立健全各项规章制度和岗位责任制，按照卫生行政部门核准的诊疗科目 , 依法执业；设置公司董事会领导下的院务管理委员会，分设办公室、医务科、护理部、感染科、药剂科、信息策划科、财务科、设备后勤科、客服部、市场部等等，实行在董事会领导下的院长负责制，领导组织实施上级行政及主管部门下达的各项指示、文件和精神，制定年度工作计划和中、长期发展规划并组织实施；建立了院、科两级管理责任制，建立健全各项规章制度和岗位责任制，并实行

4、制度上墙，全部装订成册。医院现有职工名，各类专业技术人员人，其中主任及副主任医师35 人，中级职称 68 人，初级职称 58 人，卫生技术人员占全院职工总数的 78%以上，行管、后勤、财会等共 45 人，占 22%，上报床位 106 张，目前实际开放床位 83 张，医护人员比例及床位开放符合国家规定的总体框架。并诚聘武汉同济医院、协和医院、省人民医院、妇幼保健院等资深专家为学科带头人，建立卫生专业技术人员梯队建设制度、继续教育制度及专业技术档案，使医院形成一种各科有学科带头人把关，由中青年医师骨干挑大梁的良性人力资源发展格局，为医院的长足发展奠定了坚石的基础。在此基础上进一步完善医院管理体系，

5、建立健全医疗质量、护理质量、药事管理、院感、输血、院百分比考核、传染病管理、计划生育、急救领导小组等管理领导组织及其工作制度；制定突发事件应急预案及急、危、重病人抢救应急预案，并组织实际操作演练；建立“海纳”医疗收费网、农合网、医保网等第2页共17页等，能够较系统地、及时、准确地收集、整理、分析和反馈有关医疗质量、安全、服务、费用和绩效的信息；建立健全医疗设备采购、保养、维修与更新制度等等。医疗建筑布局及设施分布体现“以病人为中心”的服务理念，力争做到接诊、检查、发药、治疗、收费“一条龙一站式”的服务，满足病人方便快捷的诊疗需求。定期组织全体医务人员进行执业医师法、传染病防治法、医疗机构管理条

6、例、医疗事故处理条例、处方管理办法等法律法规知识培训。切实把好卫生技术人员资质准入关，针对新入职的医务人员有些无执业资质的情况，人力资源部和医务科召开专门会议，对新入职人员进行岗前培训，明确其工作职责和范围，不允许独立执业，并规定取得执业证的年限为二年，否则将调离岗位或解聘。二、很抓质量建设，确保医疗安全。医疗质量是医院的生命，也是医院管理的核心，更是医院生存发展的根本。近年来医院一直把提高医疗质量、确保医疗安全作为管理的重中之重，除不断加强医疗队伍建设、引进前沿高科技检测设备外，重点很抓制度管理，建立健全院、科两级质量管理，认真实施医疗质量和医疗安全13 个核心制度。同时加强对重点科室和重要

7、岗位的督导和监控，如急、危、重病人的诊治、抢救和管理，手术病人及产科病人的重点管理；手术室、急诊科、院感、输血、药事及医技科室的质量控制；并制订了防范医疗安全32 条，定期进行“三基”训练和考试，实现“基础理论、基本知识、基本技能”人人达标；重点落实首诊医生负责制，以及住院医师24 小时负责制，狠抓三级医师查房制、实行百分比质量考核制、科内科外会诊制、急危重病人和重大手术术前讨论制，有效地保障了医疗安全，杜绝了医疗事故和重大医疗第3页共17页差错的发生。起到了有效防范和控制因医疗质量和安全隐患的潜在风险。在提高医疗服务质量及医技水平的同时，医院很抓护理管理，实行院长领导下的护理部主任（总护士长

8、）负责制，倡导以病人为中心的责任制护理，建立健全护理管理制度及各级人员职责；制定并落实护理质量考核标准、考核办法和持续改进方案，及重症监护病房质量管理等等。医院还加强了医疗服务、建筑、设备、设施等方面的全方面的安全管理，危险物品及放射性物质、剧毒试剂等危险物品的安全管理和安全教育，树立全员医疗服务安全意识；定期对供电、供气、供水系统进行安检；定期开展医疗质量和医疗服务安全分析；制定重大医疗过失行为和医疗事故防范预案；制定防范非医疗因素引起的意外伤害事件的措施，以及保护医务人员职业安全的措施等，争创平安医院。三、注重内涵建设，打造优质服务。在确保医疗质量与安全的同时，医院始终把“维护患者合法权益

9、”、“医德医风教育”作为一项长期工作常抓不懈。确立了“以病人为中心”的三性化（人性化、个性化、亲情化）服务理念。首家实行无挂号医院、实行“全程导医”服务、“便捷诊疗”服务，开通 24 小时热线咨询服务，免专家挂号费等等。医院还通过多种渠道推行温馨服务举措，如：开设温馨病房；对来院生产的孕妇，免费赠送一枝鲜花，一碗鸡蛋，一张照片，一个属相；对市区的孕妇免费接送；对中午仍在门诊输液病人免费提供午餐；对出院病人跟踪回访，回访率达 95%；对科室环境进行美化，开辟“健康小贴示”橱窗，等等，为来院病人营造了一个便捷、温馨、舒适、和谐的新型医疗平台。第4页共17页在医疗服务过程中注重保护患者的隐私权、知情

10、权、知晓权，建立并落实医患沟通制度。公开医院投诉电话，设立意见箱，客服部每天深入门诊病房主动争求意见，及时、妥善处理和反馈患者的投诉；制定了优质服务、医德医风考核标准并和医护人员签订了廉洁行医责任承诺书，建立了医德医风奖惩制度，经常性对医务人员进行廉洁行医，文明服务职业道德规范的教育，并多次在全院范围内开展演讲比赛，开展“假如我是一个病人”的讨论，开展群众信得过的好医生和星级护士评比活动，杜绝了索要、吃请、收受患者红包、物品、有价证券等以医谋私的行业不正之风，提升了医院在社会上的信誉度。医院还把解决人民群众最关心的“看病难、看病贵”问题作为工作的突破口，坚持因病施治、合理检查、合理用药、合理用

11、材。为了让患者明明白白消费，实行医院信息公开，在医院门诊大厅向社会公开药品价格、收费项目标准，完善价格公示制、查询制、费用一日清单制，提高收费透明度，让患者安安心心看病，明明白白消费。四、履行社会责任，提高两个效益。在医疗服务过程中，医院本着立足社会，回报社会的原则，始终把社会效益放在首位，一是积极参加社会公益医疗服务。每年坚持在“三八”妇女节为妇女免费体检，“五一”劳动节为劳动模范免费体检，不定期深入社区、乡镇义诊，送医送药，为特困户提供医疗援助金和生活用品，为肢体残疾人捐赠轮椅，扶助贫困学子上学，向遭受水灾、雪灾、旱灾、震灾地区捐款、捐药等等。二是积极承担卫生防疫工作。在襄城区率先成立了

12、vct 自愿咨询与检测门诊，为襄城区的相关人群提供规范的艾滋病咨询、检测、关怀等服务平台；积极开展健康教育、科普宣传，普及防病知识，每年12 月 1 日艾滋病防治日组第5页共17页织专家进行义诊，宣传艾滋病防治相关知识，不断提高市民健康意识，取得了良好的社会效益，得到了社会的广泛好评。xx 年，全院医疗收入万元，药品收入占总收入的 %；药品支出占总收入的 %。医院年门诊人次、人均每人次消费元，其中医疗消费 83 元，占人均消费的 %；药品消费 49 元, 占人均消费的 %。全年住院收入万元，出院人数 1358 人，出院病人占用总床日 11305 天，人均住院日 8 天，人均消费 1330 元，

13、其中住院消费 974 元，占人均消费的 73.2%，药品消费元，占人均消费的 %。住院开放总床日天，病床周转次数27 次/ 每年，床位使用率为70.3%。医院通过以上各项工作的持续改进，我院医疗质量得到了质的提高，服务质量和服务水准得到社会的认可。我们坚信，有上级组织的正确领导，有全院职工的不懈努力，医院管理创建活动将不断得到提升。谢谢大家！第6页共17页市人饮解困和氟病区改水工程检查验收情况汇报xx 市人饮解困和氟病区改水工程检查验收情况汇报省检查组：根据国家计委、水利部农村人畜饮水项目建设管理办法和验收标准， xx 市解困领导小组安排于年 10 月 27 日进行专题检查验收，从 11 月

14、5 日至 11 月 24 日，由市计委、财政、扶贫、卫生、水利部门共抽派 8 名干部，分丹洛上游和中高山区两片，对XXXX年以来的甘露、人饮解困、防氟改水工程进行检查验收。每个检查组又分成内业和外业两组分别开展工作。外业组深入工程现场对已成工程的水源保护、水源工程建设、蓄水池、管网埋设、入户管网、设备安装、已成工程管理制度、组织宣传等方面进行现场检查验收；内业组对工程计划下达、资金到位、投资完成情况进行了查帐核对，并对县级初步工程验收受益户签字等进行了检查。现将检查情况汇报如下：一、基本情况XX年至年以来全市共下达各县区人饮解困工程项目190 个，下达资金计划总投资3513.58 万元，其中中

15、省1954 万元，群众自筹1559.58 万元。计划解决11.666 万人和 2.59 万头大牲畜的饮水困难。在各级各部门的高度重视下，在各县区水利（水务）部门的努力工作下，截止年 11 月 24 日，全市共完成各类供水工程 305 处，共修建截渗坝 211 座，蓄水池 551 座，机井泵站 38 座，修建水窖 1817 眼。完成工程总投资 2937.92 万元，其中，完成中省投资 1550.64 万元，群众自筹 1387.28 万元。完成总工日 281.5 万个，其中技工 41.4 万第7页共17页个，普工 240.1 万个。完成工程土石方开挖 283.4 万立方米，浆砌石 18 万立方米，

16、砼 9.8 万立方米，浆砌砖 11.5 万立方米。用水泥 64675 吨，木材 845.7 方，钢材 829.36 吨。安装各类管道 1492.89 公里。解决了 13.89 万人和 5.7 万头大牲畜的饮水困难。这些工程的建成极大地缓解了我市缺水区群众的用水困难，为我市社会经济发展奠定了坚实基矗（一）人饮解困工程（ XXXX年）检查验收情况1、计划下达情况xx 市人饮解困工程分丹洛上游和中高山区两片下达计划。 XXXX年丹洛上游和中高山区两片共下达人饮解困项目179 个，下达资金计划总投资 3319.2 万元，其中中省1829.0 万元，群众自筹1490.2 万元，计划解决 11.076 万

17、人和 2.59 万头大牲畜的饮水困难。xx 上游片下达人饮解困项目83 个，下达资金计划总投资1848.2 万元，其中中省1020 万元，群众自筹828.2 万元，计划解决6.176 万人和 1.325 万头的饮水困难。中高山区片下达人饮解困项目96 个，下达资金计划总投资1471 万元，其中中省809 万元，群众自筹662 万元，计划解决4.9 万人和 1.272 万头的饮水困难。2、计划任务完成情况经过三年的辛勤努力，全市共完成人饮解困工程 294 处，修建截渗坝 194 座，修建蓄水池 526 座，修建机井泵站 25 座，修建水窖 1817 眼，安装各类管道 1410.19 公里。共完成

18、土石方开挖 68.87 万立方米，浆砌石 3.77 万立方米，砼 1.2 万立方米，浆砌砖 0.5 万立方米。主要材料用量：水泥9272 万吨，木材 25.1 立方米，钢材 163.1 吨。第8页共17页完成投资 2734.40 万元，其中中省投资1440.36 万元（占盛市下达计划 1829 万元的 78.8 ），地方自筹 1294.04 万元。解决了 13.154 万人（占计划任务 11.076 万人的 118.8 ）和 5.394 万头牲畜的饮水困难。每年节约劳动日 104.4 万个，还解决了 2948 亩耕地的节水灌溉问题，为农村产业结构调整，经济发展打下了良好的基矗xx 上游片，共完

19、成人饮解困工程 100 处，修建截渗坝 59 座，修建蓄水池 131 座，修建机井泵站 19 座，修建水窖 1589 眼，安装各类管道 336.68 公里。共完成土石方开挖 41.03 万立方米，浆砌石 1.55 万立方米，砼 0.7 万立方米，浆砌砖 0.32 万立方米。主要材料用量：水泥 4340 万吨，木材 22.1 立方米，钢材 83.63 吨。完成投资 1383.93 万元，其中中省投资 672.32 万元（占盛市下达计划 1020 万元的 65.9 ），地方自筹 711.59 万元。解决了 6.8439 万人（占计划任务6.176 万人的 110.8 ）和 3.034 万头牲畜的饮

20、水困难，每年节约劳动日 43.04 万个，解决了 XX亩耕地的节水灌溉。中高山区片，共完成人饮解困工程194 处，修建截渗坝135座，修建蓄水池395 座，修建机井泵站6 座，修建水窖 853 眼，安装各类管道 1073.51 公里。共完成土石方开挖27.84 万立方米，浆砌石2.21 万立方米，砼0.5 万立方米，浆砌砖0.18 万立方米。主要材料用量：水泥 4932 万吨，木材 3立方米，钢材79.5 吨。完成投资 1350.49万元，其中中省投资768.04万元（占盛市下达计划 809 万元的94.9 ），地方自筹582.45万元。解决了6.31 万人（占计划任务4.9的 128.8 ）

21、和 2.36 万头牲畜的饮水困难，每年节约劳动日 61.34万个，还解决了 948 亩耕地的节水灌溉，为农村产业结构调整，经济发展打下了良好的基矗第9页共17页（二）防氟改水工程（ XXXX）检查验收情况1、计划下达情况XX年以来全市下达防氟改水工程项目11 项，其中商州 3 项，洛南 3 项，山阳 5 项。共下达总投资 194.38 万元，其中：中省 125 万元，群众自筹 69.38 万元。计划解决 0.59 万人的中度氟病区改水问题。这些资金中：商州总投资 71.3 万元，其中补助 45.8 万元，群众自筹 25.5 万元，计划解决 0.218 万人；洛南县总投资 32.38 万元，其中

22、中央 21.0 万元，群众自筹 11.38 万元；计划解决 0.0989 万人；山阳县总投资 90.7 万元，其中：中央 58.2 万元，群众自筹 32.5 万元，计划解决 0.2759 万人。2、计划任务完成情况共计完成投资 203.52 万元，其中中省投资 110.28 万元（占计划任务的 88.2 ），群众自筹 93.24 万元。共新修水井 13 眼，蓄水池25 座，修建截渗坝17 座，铺设管道82.7 公里，解决了 0.7402 万人和3044 头大牲畜的饮水问题，占计划的125。xx 区：计划解决 0.218 万人，实际解决0.3393 万人，占计划任务的 155.6 ，全面超额完成

23、任务。建成工程3 处，建截渗坝 11座，安装管道 45.3 公里，完成总投资 105.44 万元，其中中央45.8 万元，群众自筹59.64万元，解决了 0.3393 万人和 0.2686 万头牲畜的中度氟水解困任务。xx 县：计划下达 5 处，实际完成 5 处；计划解决 0.2759 万人，实际解决 0.2801 万人，占计划任务的 101.5 。完成截渗坝 2 座，蓄水池 6 座，安装管道 16.8 公里，完成总投资 62.08 万元，其中第10页共17页中央 43.48 万元，群众自筹18.6 万元，解决 0.2801 万人的中度氟水解困任务。xx 县：计划下达 3 处，实际完成 3 处

24、；计划解决 0.0989 万人，实际解决 0.1208 万人，占计划任务的 122.1 ，超额完成了省下达任务。共新修水井 13 眼，蓄水池 8 座，修建截渗坝 4 座，铺设管道20.6 公里，完成投资 36 万元，其中国家补助 21 万元，地方配套和群众自筹 15 万元。解决了 0.1208 万人和 0.0358 万头牲畜的中度氟水解困任务。二、工作中的主要经验和做法（一）、调查研究，摸清底子，规范操作，科学规划。为了真实、准确地了解全市的人畜饮水状况，我们于 XX年、年进行了大规模、系统性的人畜饮水状况普查，对广大农村地区的缺水状况有了全面细致的了解。市县区“甘露办”抽调大批水利技术骨干进

25、行集中培训，在使他们切实弄清“人饮解困工程”的解决范围、国家补助标准、规划原则、技术要点等的基础上，采取调查到户的方式，对农村人饮困难情况进行详细摸底，核查缺水情况，造册登记, 认真分析缺水原因，为因地制宜做好规划打好基矗经过三年的建设和 XX 年特大洪水的洗礼，我市农村人饮状况发生了很大变化，为了进一步核查建设情况， XX年、年又组织力量对人饮情况进行了系统摸底。调查摸底为项目建设提供了有效的依据，据此，按照充分利用当地水源、先急后缓、先重后轻的原则，坚持以自流为主、蓄引并举、提蓄结合，认真搞好各类工程规划。先后完成了城乡供水规划、农村饮水解困工程规划、中高山区农村人饮解困工程可研报告等 8

26、 个系统规划和 120 多个单项工程规划设计，为项目的选址、第11页共17页立项和实施打下了良好的基矗一是在人口密集的集镇建设抽水站或自流管网工程，成立供水站，以水养水，发展水利产业。洛南梁塬地区涉及 5 个乡镇 4.5 万人，自古是“有女莫嫁旱梁塬，吃水更比吃油难”的严重缺水地带，我们充分利用洛惠渠灌区渠道和两座水库为水源，筹建了刘村万吨水厂，目前已完成整个工程的 80%以上，极大的缓解了这一地区的饮水困难。二是对沟壑密度大，地表水丰富的浅山区，特别是丹江南塬地带，以实施管网工程为宜。这类工程在我市最为普遍，约占总工程的 75。商州区白杨店乡乐塬村从 2 公里外引来山泉，建成 60 立方米蓄

27、水池一座，解决了 127 户 530 人的饮水问题。杨峪河镇的河西村、三倾村自古以来没水吃，通过人饮工程建设，从六、七里外引水，彻底摆脱了缺水之苦，现在大部分群众还用上了太阳能，修建了浴池，生活、卫生条件得到极大提高。三是对于川塬地带、地域开阔且没有自流水源条件的，积极探索机井泵站供水模式。丹凤商镇供水的机井工程、洛南古城镇庵口村的泵站工程、以及丹凤龙驹镇椒树洼村的水窖手动泵工程，都是这方面的成功典型。四是对于居住海拔高，附近没有水源的，采用集雨水窖供水方式。为了推广水窖模式，我们首先在洛南县保安镇蒿坪岭村和庙坪乡的薛楼村进行试点，取得经验，然后向全市进行推广，在全市兴起了大搞水窖工程建设的热

28、潮。镇安县的北羊山区、山阳的鹘岭山区、商南县的丹南山区、均属石灰岩地形，缺水问题一直是制约当地社会经济发展的瓶颈因素。山阳县曾发生过水利部门为鹘岭山区送水翻车死人的恶性事件。这些地方在建设中参照推广的经验，在实施中又大胆完善方案，使水窖工程成为我市人饮工程建设的一大亮点。镇安县北羊山水窖群已建成 3731 眼，商南县丹南连片水窖群14 处已建成 1790 眼，商南魏第12页共17页家台乡高峰村的水窖工程在高处建筑，用彩条布接水，形成自来水，既安全又卫生；商州丹江北坡的部分水窖，还用瓷片砌筑了窖池，加装了手动泵和窖盖锁，提高了质量和用水效益。山阳县杨地镇双荫村天池组水窖工程，采取屋檐接水，建设规

29、范、质量高，加装了手动泵，过滤网，形成自来水，既安全又卫生，可称为水窖中的精品。五是对条件较好，具有综合利用优势的地方，大力发展综合利用供水工程。丹凤县西山塬人饮节灌综合利用工程，投资 168 万元，建成 800 立方米蓄水池一座，整修渠道 7.9 公里，安装干支管 7.6 公里，埋设喷灌暗管 1 公里，移动喷头 30 套，解决了 5279 人的饮水和 980 亩耕地的节水喷灌问题，效益十分显著。（二）、抓点示范，全面推进。为了促进全市“人饮工程”建设，我们及时在全市开展“精品人饮工程”建设竞赛活动，把抓典型、树精品作为农村“人饮工程”建设的重要工作来抓，要求每县区至少建设精品“人饮工程” 2

30、3 处。通过竞赛活动，全市 7 县区创建各类精品农村供水工程近 50 处。山阳县采取县抓重点乡镇，乡镇抓缺水村组，面上抓典型，点上搞示范，分项目树精品的做法，要求每个乡镇抓一处重点饮水工程，带动面上工作的开展，建成了一大批重点工程。在户垣、杨地镇的孔岭、后荫、黄龙、照川的龙山等重点缺水地区建成集中连片的“人饮解困工程”示范区，高质量地建成了 15 处样板工程，一举解决了该地区 1708 户 7015 人的饮水困难。商州区以前在实施水窖工程上没有好的先例，建设水窖阻力一直很大，区“解困办”多次进行勘测、规划，并上门进行动员，又组织缺水群众赴洛南县参观学习水窖工程建设经验。经过细致地工作后，大荆镇

31、周岭、前岭等村的个别群众才抱着试试看的态度进行施工。水窖竣工蓄水受益第13页共17页后，一位老农喝着清澈甘甜的窖水，高兴地说：“没想到，窖水还这样清澈，又没有异味，马上要给儿子结婚了，这下再也不用发愁没水了。”在典型示范户的带动下，群众的建窖热情大增，积极性高涨，不到三个月，全村建成水窖80 眼，解决了 80 户 312 人的饮水困难。商州区城关镇的田院村原来用已建成机井现两级泵站供水，但由于取水成本较高，每方水费高达1.30 元，对于尚未脱贫的山区群众来说，的确难以接受。他们听说水窖的好处后，自发到大荆镇参观学习，要求水利部门提供技术协助，改建水窖，以降低水费。在这些典型工程的带领下，水窖建

32、设在商州区迅速铺开，短短半年时间，商州区的城关田院、陈塬张山、陈岭、夜村沙峪、岩峪、三岔河、南沟、大荆周岭、前岭、黄沙岭等十三个村，共建成水窖 218 眼。镇安县陈公民、朱碧有常驻工地，进行工程质量监督和施工技术指导，主抓庙沟、余师、乡中、东坪，回龙、水源、水泉等供水工程建设。柞水县马台乡金星村一、二组是该乡的饮用水特困组，在乡政府和水务部门的大力支持下，由乡水管站进行规划设计，由县水务局水保站汤有海同志常驻工地，进行质量监督，经过一个多月的奋战，埋设主管道 2648 米，支管道 19070 米，投工 1896 个，建成 40 立方米蓄水池一座，不但解决了群众的吃水问题，还可浇地 60 亩，喷

33、灌木耳 174 架，香菇 60 架，天麻 148 窝，仅多种经营，人均纯收入增加 162 元，供水工程的建设极大地带动了当地群众的脱贫致富步伐。（三）、规范建设，注重质量。“百年大计，质量第一”。在全市农村供水工程建设中，我们严格按照国家计委、水利部国家农村人饮解困项目建设管理办法的规定进行项目管理，对30 万元以上的第14页共17页工程由市水务局审批，30 万元以下的由县区水利（务）局审批，报市水务局备案。未经审批的工程一律不得动工建设。同时，各县区抽调技术骨干深入一线，分片包干，进行技术指导和质量把关。在工程竣工验收时，按照设计和技术规范严格检查验收，并要求受益户群众签名盖章，凡达不到设计

34、标准和群众不满意的工程，坚决不予补助，并要求返工重建。镇安县水利局对单项10 万元以下的工程交由乡镇水管站组织实施，单项10 万元以上的工程由县解困办组织实施，形成了“重点工程县局抓 , 一般工程乡镇抓，面上工程共同抓”的建设管理格局。全市重点“人饮解困工程”普遍聘请市水利工程质量监督站人员深入一线监督、检查，确保工程质量，取得了比较好的社会效果。山阳县在“人饮解困工程”的建设中，实行质量保证金制度，使该县“人饮解困工程”建设质量有了明显提高。在丹凤西三塬、洛南刘村水厂等重点项目建设中，普遍推行了项目法人负责制、招投标制和监理制，为我市人饮工程规范化建设做出了示范。（四）、理顺体制，加强管理。为了全面贯彻全拾城乡供水工作”会议精神，市政府常务会议进行专题研究，成立了“商洛市国家农村饮水解困工程领导小组”，由副市长许恢佩任组长，市水务局局长王岳峰任副组长，市财政、计划、扶贫、卫生、水务等部门领导为成员，并在我局设立了“商洛市国家农村人饮解困工程建设办公室”。同时，作出了“关于在全市实施国家农村人饮三年解困工程的决定”，明确规定所有人饮工程资金，一律在市水务局（市解困办）设立专户，实行报帐制管理