长江经济带对外贸易发展现状及政策研究[精选]

1、湖北文理学院理工学院本科生毕业论文 题 目 长江经济带对外贸易发展现状及政策研究系 部 经济与管理学系 专业班级 国贸1312 姓 名 杨苏蕊 学 号 13301244 刘学林 毕业论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包括任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名： 2017 年 5 月 8 日毕业论文版权使用授权书本毕业论文作者完全了解学校有关保障、使用毕业论文的规定，同意学校保留并向有关学位论文管理部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被

2、查阅和借阅。本人授权省级优秀学士论文评选机构将本毕业毕业论文。本毕业论文属于 1、保密囗，在 年解密后适用本授权书2、不保密囗 。（请在以上相应方框内打“”）作者签名： 2017年 5 月 8 日导师签名： 2017 年 5 月 8日2017年 5月8 日目录摘要- 2 -abstract- 3 -第一章 问题的提出- 4 -第二章 相关文献综述- 6 -国内外研究现状和趋势- 6 -2.2 本文结构安排- 7 -第三章 对外贸易发展过程中存在的问题- 8 -3.1 对外贸易顺差巨大- 8 -3.2 贸易摩擦增多- 8 -人民币升值压力加剧- 9 -3.4 对外贸易非市场化问题严重- 9 -出

3、口非市场化- 9 -进口非市场化- 9 -服务贸易发展滞后- 10 -进出口商品结构不合理- 10 -第四章 对外贸易发展过程中存在问题的原因分析- 12 -贸易保护主义的影响- 12 -4.2 世界性金融危机的影响- 12 -4.3 体制改革存在不足- 13 -4.4 在国际分工中的位次- 14 -第五章 发展对外贸易的措施及政策研究- 15 -适当保持出口增长，矫正贸易顺差- 15 -对外贸易摩擦方面- 15 -优化产业结构；积极开拓新市场，推进市场多元化战略- 16 -加快人民币国际化进程，完善汇率形成机制- 16 -对外贸易非市场化方面- 16 -增强长江三角洲服务贸易竞争力的对策-

4、17 -5.7 建设并完善统一市场体系，积极培育“新型”经济增长点- 18 -5.8 从国家战略层面制订针对性的区域政策,确立长江经济带的一级轴线地位- 19 -扩大贸易规模，提升对外贸易质量，实现“优进优出”的战略目标- 20 -结束语- 21 -致 谢- 22 -参考文献- 23 -摘要 为了充分发挥长江经济带在我国经济发展中的重要作用，更好的促进区域经济发展，增强我国国际竞争力，进而推动国际经贸合作的进一步发展。通过查阅国内外相关文献和资料，针对长江经济带现在的发展状况，分析总结了长江经济带对外贸易发展现状及政策研究中存在的问题，而长江经济带涵盖众多地区，是我国发展对外贸易的重要枢纽。而

5、在当前贸易保护主义盛行，反全球化压力日益增加的背景下，发展对外贸易有点举步维艰。中国作为贸易大国和发展中大国，高效，透明，公平的贸易环境会使其获益良多，因此中国政府应积极深入开展和推进贸易便利化的实施与改革，建立相对完善的措施，从而进一步的推动长江经济带对外贸易发展。关键词：对外贸易发展现状，存在的问题，措施，政策研究abstractin order to give full play to the yangtze river economic belt in the important role of economic development in our country, the bett

6、er to promote regional economic development, enhance chinas international competitiveness, thus promote the further development of international trade and economic cooperation. by looking at the domestic and foreign related literature and data, based on the development status of the yangtze river ec

7、onomic belt now, analyzed the present situation of foreign trade development in the yangtze river economic belt and the problems existing in the policy research, and the yangtze river economic belt cover a multitude of areas, is an important hub of chinas development of foreign trade. in the current

8、 prevalence of trade protectionism, the pressure increasing under the background of globalization, the development of foreign trade is a little difficult. china as a trading power and big developing countries, efficient, transparent and fair trade environment will make its benefits, so the chinese g

9、overnment should actively carry out and promote trade facilitation and the implementation of the reform, set up relative perfect measures, thus further promoting the development of the yangtze river economic belt of foreign trade.key words: foreign trade development status, problems, measures, polic

10、y research第一章 问题的提出在长江经济带的三个自然经济区域：西南、华中和华东，东部与西部和南部济北，通江达海，是中国最全面的经济优势。在资源、产业区域、城市带和智力带，构成了我国“黄金海岸”和“黄金水道”的著称，两个主要的发展战略地位极其重要。长三角拥有丰富的水资源、便利的航运条件、相对发达的沿岸经济,其优越的条件奠定了国家土地发展水平。随着国家发展战略决策的开放，长江经济带在全国的地位不断上升，中国沿海经济增长重心转移到南方中部。因此，对于长江经济带的战略研究和科学规划，需要坚持系统开发，综合利用和全面发展，为此要从长江经济带的不同发展角度出发，使长江经济带更快而又稳定的发展。长江

11、经济带的地理位置、自然环境和经济基础为其对外发展和经济贸易发展奠定了基础。随着世界新技术革命的兴起和太平洋时代的到来，我国将成为日、美、西欧共同体三家在环太平洋地区进行市场争夺的重点国家，而且争夺的热点将在以上海为交点的沿江和沿海所形成的“t”字型地带上，这也就为引进外资、技术、设备和商品提供了难得的机会和条件。因此，只有高度重视开放、发展和活跃长江流域的经济，才能有效地促进国民经济的东西结合和南北向的对流，有力地促进国民经济的发展。尽管长江流域经济发展飞速，但也存在着不可忽视的问题。由于世界性金融危机和贸易保护主义的影响，长江流域对外贸易中存在问题十分突出：贸易顺差巨大；国家经济发展受到能源

12、、交通的严重制约；新兴工业薄弱；传统工业设备陈旧、技术落后和工艺老化现象十分普遍，落后的产业结构使长江经济发展缓慢。不尽如此，长江经济带如今的生存发展仍然摆脱不了粗放型的规模经济模式，即经济增长主要依赖于物质资源的输入而不是技术进步；传统工业门类虽然齐全，产品较多，但因成本高、质量差、产品在国际市场上缺乏竞争力，外贸出口增值小，创汇少，产品同质化竞争也非常显著。近年来长江流域农业发展在全国的地位也不断下降，工业运行的质量不高，基础设施对中上游发展的制约作用依然存在，经济外向度较低，社会发展滞后，流域环境未得到根本好转，资源开发和工程建设尚存在很多问题；人民币升值压力加剧，服务贸易比较落后，为了

13、克服长江经济带发展中出现的一系列问题，大幅度降低消耗，提高产品质量水平，出口能力和经济效益，增强服务贸易竞争力，矫正贸易顺差，使长江经济带对外贸易发展中占据优势。这便要求我们探讨改革开放以来长江经济带发展的主要特征，对长江轴线发展中面临的主要问题进行深入剖析，从宏观上探讨近期长江经济带对外贸易发展的主要战略和对策，为长江经济带对外贸易未来的发展和建设提供借鉴。、第二章 相关文献综述国内外研究现状和趋势美国学者西蒙认为，经济全球化是工业的全球化。经济全球化的迅猛发展己被世界认同。发达国家对外贸易政策理论是西方学者对国际贸易实践的理论认识的研究，为发达国家对外贸易政策的制定提供了强有力的理论基础，

14、这反映了国际贸易实践发展过程的演变。了解这一过程，了解国际贸易发展和国际贸易发展的历史进程，丰富和发展中国对外贸易理论在社会主义市场经济体制下具有重要意义。纵观历史，一个国家的对外贸易政策的理论基础基本遵循两个主线：一条主线是基于提高国家福利的古典和新古典自由贸易理论；另一个主线是近年来，中国一直在参与一系列的国家干预实现国家经济的目标。在国内，中国根据现有的经济现代化经验，与三次产业结构演变规律相适应，可以将经济现代化进程划分为农业国家、工业国家、工业国家对外贸易大国到工业对外贸易强国、工业对外贸易强国到服务业大国三个阶段，这大致对应工业化初中期、工业化中后期和后工业化社会三个时期。目前中国

15、已经从一个相对封闭的国家过渡到一个工业贸易强国，从工业对外贸易大国到工业对外贸易强国转变阶段。对外贸易结构是一国经济技术发展水平、产业结构、产品国际竞争力和国际分工、国际贸易中地位的全面反映。中国对外贸易的长期发展主要取决于比较优势以及国际市场需求动态变化，并在长江经济产业带的发展中逐步走强。对我国对外贸易结构进行全面、系统和深入的研究，对长江三角洲产业结构的优化具有重要的理论和现实意义。在研究方面，长期以来对长江经济带的发展战略进行了深入研究，但在学术界,政府项目或政策上大多局限于长江沿岸、港口资源更好的省份和城市。就目前而言表现在：一是出口产品层次较低，大部分出口产品都是相对较低的技术产品

16、，即劳动密集型产品；二是产业结构与我国贸易结构调整有着很大的不同；三是出口产品在技术和资本密集产品的出口较少，即使在制成品中，也主要是组装和装配方面，而这也主要是劳动密集型产品。四是政策因素、环境因素等都是在不断的变动之中，我们还需要不断地发掘对外贸易发展所存在的问题，并提出相关的可行性的对策。 本文结构安排 本文结构如下：首先，分析了对外贸易的发展现状和趋势，其次对出现此现状作出了原因分析，最后，根据我国相关政策针对其原因列出几项措施及原理。第三章 对外贸易发展过程中存在的问题调研期间针对长江经济带对外贸易发展进行了相关资料和文献的查阅，经过归纳分析得出对外贸易发展过程中出现的几个问题。 对

17、外贸易顺差巨大中国加入世贸组织后，外贸规模不断扩大，外贸顺差也在增加，中国对外贸易顺差事业是加工贸易快速发展的最重要因素。长江三角洲有廉价劳动力和原材料，近年来制造业继续向大陆转移。加上保税政策加工贸易加快贸易发展，使贸易顺差增加。我国内部商业环境吸引大量外商投资，外商投资取代部分进口，然而我国国内需求有限，这使得贸易顺差继续增加。 贸易摩擦增多近年来，中国的对外贸易增速加快，逐渐从贸易大国向贸易强国转变，对外贸易的增加，从而增加国与国之间的贸易摩擦。研究表明截至2010年，中国已成为世界上连续五年反补贴调查的国家，连续16年成为世界上大多数国家的反倾销调查的国家。根据世界银行的数据，新推出的

18、贸易救济调查和已完成的案件47是针对中国。在就业压力大，欧美经济疲弱的背景下，中国的低劳动力成本，中国的贸易通过产品的比较优势带来的好处将会遭受更强大的贸易壁垒保护。随着反倾销越来越大，严重影响了中国经济的发展，对外贸易反 倾销问题日益也日益受到重视。对外贸易遭受了严重的反倾销力度，打击中国的出口企业。中国遭受了这么多的反倾销调查，一方面是与中国的政治，经济有关，另一方面是西方敌对势力不希望中国越来越强，借口制裁中国。但此外贸遭遇的反倾销调查有一些内部原因：如企业自身因素的影响，价格策略也比较简单；如企业反倾销的意识不强；在这方面缺乏法律人才，法律制度不健全。人民币升值压力加剧人民币升值，尤其

19、会对传统劳动密集型产业产生更大的影响甚至崩溃，而长江经济带的传统劳动密集型产业还是占据着很大的比重。但近年来，由于中国持续的贸易顺差，中国现在拥有大量的外汇储备。在提高人民币信誉的同时，加强国家偿债能力，维护国家经济安全。而大量的外汇储备，再加上世界各国的政治和经济压力，增加了人民币升值压力。 对外贸易非市场化问题严重出口非市场化近年来，我国对外贸易体制有了很大的变化，进行了较大改革，如赋予某些企业自营进出口权，但只有少数国有企业享有自营进出口权，且自营进出口权也要受到一定限制，严格限制企业的经营范围。因此，企业获得自营进出口权并不能完全独立的经营进出口业务。此外，民营企业获得自营进出口权的门

20、槛非常高，数量有限，所以我国目前仍是由国家控制贸易经营权，政府指定了一些企业可获得对外贸易权，进入国际市场。非市场化导致企业之间缺乏有效的竞争，没有淘汰机制，所以就造成进入国际市场的企业并非一定是最有效率的企业，这就导致对外贸易的低效率。我国民营企业在没有政府允许的情况下是不能从事进出口贸易活动的，这对中国人均出口额的增长是非常不利的，限制民营企业的出口从根本上是限制了中国的出口扩张的能力。进口非市场化自九十年代以来，我们的对外贸易不断降低关税，以减轻巨额贸易顺差，扩大技术和设备的进口，提高国内企业的生产效率。但这并不是真正的实现进口自由化。一些取消了进口和许可证管理但仍然有一定数量的配额限制

21、的企业，进口产品时应该得到政府的批准，且中国进口的手续也非常繁琐。这就在一定程度上削弱了进口产品的市场竞争力，使国内企业的生产效率达到更高。服务贸易发展滞后 我国的服务贸易和商品贸易的出口比重为1:9，服务贸易远远落后于商品贸易的发展水平；服务贸易与商品贸易的出口比例为1:4.2，美国为1。而造成我国对外贸易中服务贸易发展滞后的原因分析如下：（1）我国对外贸易中服务贸易规模较小，总水平较低，服务贸易在国民经济中占的比例不高；(2) 我国服务产业结构不合理。长江三角洲大部分的对外贸易仍然是传统行业，对劳动力素质要求不高，而技术、资本密集型的新兴产业仍然落后；(3)我国对外服务贸易的管理体制落后，

22、没有好的协调管理部门，且缺乏管理人才；(4)服务贸易缺乏完善的法律法规，立法滞后，虽然近年来才逐渐得到重视，但此前服务贸易领域的相关法律仍是空白，或已颁布的法律操作性差，抽象不具体。这些都很是阻碍了服务贸易的发展。进出口商品结构不合理长江三角洲的进出口商品结构不尽合理。随着国际市场竞争日益激烈，长三角的出口规模和效益受到冲击。虽然近些年来我国的对外贸易商品结构有所改善，出口商品中工业制成品的比例由1980年的65%上升到1997的约80%,但我国的出口产品技术含量低，加工程度和产品附加值也较低。由于经济全球化浪潮的冲击，参与国际市场竞争的国家和厂商日益增加，特别是一些低技术制造的产品，但由于进

23、入行业的技术壁垒低，所以更成为各国竞争的焦点。为了保持国际市场份额，我国出口企业必须不断下调底价，却使得外贸企业利润微薄，从而出现了有数量而无效益的粗放型贸易增长方式。第四章 对外贸易发展过程中存在问题的原因分析贸易保护主义的影响中国面临着欧洲贸易的严重问题，即欧盟贸易保护主义，欧洲债务危机的加深加剧了这一问题。欧盟各国在处理债务危机时，为了国家利益，实施紧缩政策，把增加出口限制进口作为摆脱危机的主要手段。近几年，由于我国对外市场经济持续增长，欧盟主要市场竞争对手不断增加，因此在欧债危机的进一步影响下，欧盟将会采取措施，来减少中国产品对当地产业贸易保护措施的影响。自 2011年初以来，欧盟的贸

24、易保护主要就采取了一系列措施，5月份中国的反倾销税占反倾销关税的8%，9月份则向中国瓷砖征收惩罚性关税。欧盟的此种举措，势必会对中国贸易产生影响。而新的行业或产品标准将成为发达国家贸易保护的重要手段。在新兴产业中，产品和服务是新样式的，发达国家难以采取传统的贸易保护手段，但会采取安全、卫生、技术等新手段，尤其是使用新的行业或产品标准作为贸易保护的手段。工业标准在新兴产业发展中具有重要作用，是下游产业的基础和最高端的产业，是增值产业链的最大组成部分，将会作为出口贸易壁垒的手段。 世界性金融危机的影响欧洲主权债务危机的爆发和蔓延，削弱了欧盟对我国大宗商品的需求，我国作为欧盟最大贸易伙伴，在欧盟经济

25、面临严峻挑战时，自身经济也受到影响。美国金融危机致使许多地区和国家对进口商品需求减少，经济低迷对全球经济产生了深刻的影响。与此同时，世界整体贸易形势也不乐观，在此环境下，我国对外贸易发展受到很大的不利影响。欧洲主权债务危机的恶化引起了欧洲银行体系的危机，导致银行的流动性严重短缺。由于金融市场普遍性看空欧元，欧元急剧下降。我国出口商品价格的竞争优势的丧失导致我国的出口减少。自2010年第二季度以来，我国对欧盟的贸易增速就开始下滑，根据中国海关总署发布的数据显示，我国在2012 年 1 至2个月期间，我国进口增速是出口增速的两倍多。欧元贬值对给我国企业不仅增加了成本预算与报价的难度，也使我国的出口

26、产品失去价格竞争力，导致客户的流失，严重挫伤了我国企业向欧出口的积极性。欧洲主权债务危机与债务风险也影响了世界经济。一方面，其信用评级大幅降低，另一方面使其发展实体经济的压力更为加大。由于全球经济放缓对我国的对外贸易的影响，我国的国际贸易环境进一步复杂化。全球制造业的竞争格局正发生着重大变化，主要是欧美消费市场的疲软；国际大宗商品价格大幅上涨，原材料、劳动力成本上升、人民币升值等企业对“中国制造”的压力，一直是“中国制造业”的原因。墨西哥、越南等国家和地区以较低的成本承接了大量劳动密集型产业；欧美日等高新技术的输出，使高端制造业变得更加重要，并获得了行业的最高水平；国际贸易保护主义抬头，“中国

27、制造”屡次受到反倾销调查。 体制改革存在不足对外贸易体制改革后，微观贸易的经济效益下滑。虽然我国外贸体制改革取得了一定进步，但仍然存在着一些不足：首先，外贸企业经营机制转换较慢，对政府的依赖思想严重，经营管理水平低，不能适应日益激烈的国内外竞争的需要，其次，外贸企业一般规模偏小，管理分工小，达不到规模经济的要求，高成本的管理，综合管理和抗风险能力较差，对外贸易企业经营管理方式落后，仍以收购制为主，合同制或变相承包制还在相当程度上存在，经营粗放，注重完成出口创汇任务和实现短期效益，忽视资产的价值目标和长期目标，缺乏激励和约束机制，导致资产负债率偏高。其次，缓慢政府职能转变影响太多，太细致的现象仍

28、然存在在某种程度上，更多的非关税措施，进出口对外贸易相关法律法规不健全，存在执法不严的现象；最后，外贸协调服务体系不健全使外贸企业很难及时获取国际市场信息和开辟的新的销售渠道，一些脱节的矛盾仍然存在。这些不足导致国际贸易企业的国际竞争减弱，经济效益下滑。正是由于上述原因导致我国对外贸易的经济效益下滑，对外贸易呈粗放式增长，不是利益追求对外贸易发展模式的数量在中国是浪费资源，也加剧了我国同其他国家间的贸易摩擦，粗放型的贸易增长方式日益显露出其弊端，这就要求我们尽快采取措施提高对外贸易的经济效益。 在国际分工中的位次长三角出口产品在技术和资本密集产品的出口较少，即使在制成品中，也主要是组装和装配方

29、面，而这也主要是劳动密集型产品，长三角在国际分工中还处于比较落后的环节上，在整个国际分工中所处的位置较低，如在长三角工业制成品中，劳动密集型产品占75%，非技能劳动密集型产品占53%，而人力资本密集型制成品只占15%，资本密集型产品仅占19%。这也反映出长三角目前所采用的仍然是以非技能劳动密集型为主的技术，在未来贸易发展中，这也是一个值得注意的问题。 第五章 发展对外贸易的措施及政策研究适当保持出口增长，矫正贸易顺差中国目前贸易顺差过大的根源在于国内的高储蓄率与消费增长不足：尽管社会零售品消费增长可观，但gdp中最终消费占较低且仍在下降。中国投资过快、贸易顺差过大、流动性过剩的“三国”问题相互

30、联系，盘根错节。在这种情况下，要解决贸易顺差过大问题，必须推进全局性的改革措施，譬如，从促进消费者需求的角度，加大社保投入，完善社会保障体系；推进医保体制改革；加大教育投入；推动廉租房与经济适用房建设；从使资本回报率正常化的角度，应连续提高利率，使之与资本回报率相一致；平衡进出口贸易，并提高出口产品的科技含量和环保含量，坚持出口绿色、科技型产品、对外贸易中要积极发展境外加工贸易，同时对外商投资的奖励应适量减少，与国民待遇相同。对国内适度刺激，内需扩大后，出口就相应降低。对外贸易摩擦方面(1)政府方面：减少对经济的控制，取消市场经济标签，逐渐得到其他国家认可，为对外贸易创造更好的国际环境；经过调

31、研、研讨后方可制定产品出口价格，避免恶性竞争，加强政府的宏观调控，使行业协会发挥积极作用；建立完善的反倾销诉讼机制；发生贸易摩擦时，政府应积极与外国沟通，对其他国家提出的反倾销进行严格调查，并提出异议，通过双边谈判，将问题澄清，尽量使其取消歧视性的反倾销政策，降低企业损失。(2)企业方面：优化出口产品结构，不断研发新产品，使产品科技含量增加，并增强品牌意识，由劳动密集型产品出口向资金、技术密集型产品的转变；熟悉掌握国际惯例，对待反倾销依法应对，化被动为主动。优化产业结构；积极开拓新市场，推进市场多元化战略服务业可以降低一个国家对外贸的依存程度，提高国家贸易竞争力，在扩展gdp的经济规模的同时，

32、优化一国产业结构。发展第三产业，改善贸易结构。我国的产业结构由于受经济发展水平的限制，目前仍然呈现以制造业为主的状态，尤其是长江三角洲，产业结构较其他地区稍稍落后。不过这是因为我国服务业起步较晚所致，但是我国服务业发展潜力很大，所以我们应该积极参与区域合作与贸易自由化，充分利用我国服务业的空间，改善服务贸易发展相对滞后的状态，优化我国现有产业结构。欧盟作为是中国对外贸易第一大合作伙伴，美国作为中国第二大合作伙伴，但二者经济运行偏离正常轨道时，中国的对外贸易受到极大的负面影响。这从美国金融危机及欧洲主权债务危机爆发后，我国外贸受到的影响可以清晰的看出。所以，为提高我国在国际竞争中的地位，加强长江

33、三角洲与发展中国家的经济贸易往来，扩大长江三角洲出口产品的规模，分散贸易风险，摆脱传统市场的限制，同时减少贸易摩擦，我们应该在巩固发达国家市场为主的基础上，实施多元化战略，积极开拓新市场，这也是我国迈向贸易自由化不清晰而缺少的一步。加快人民币国际化进程，完善汇率形成机制保证我国经济的正常运行，形成稳定的汇率机制。我国应该努力增强人民币在区域和国家中的影响力，提高人民币在一些经济合作组织和贸易联盟中的地位，开展亚洲货币之间的合作关系。由于我国采取的是有管理的浮动汇率制度，在我国所参考的一篮子货币中，不仅包括了美元、英镑、欧元，还包括一些亚洲货币。由于欧盟是我国最大的贸易合作货币，我们可以适当在一

34、篮子货币当中加大欧元的权重，减少人民币升值对我国与欧盟的外贸活动所造成的冲击。对外贸易非市场化方面为真正实现中国对外贸易的自由化并使中国真正成为世界贸易强国，我国政府应逐步放松对进出口自营权的控制，实现财产权分散化的制度改革，允许一部分优秀效率好的企业获得外贸经营权，从而使我国的微观经济主体成为真正拥有独立财产的所有者或产权主体，并规定各所有者的财产权利一律平等。取消对拥有许可证管理和配额的进口商品的数量限制，简化进口的相关程序，而进行这种实现财产分散化，并规定各所有者财产权利一律平等的制度改革，将会自然创造出众多真正拥有完全财产权利及经济决策权的市场主体或企业，这样，我国的所有企业都完全能够

35、在全球范围内按照自己的意愿或自己所认为的合适方式自由从事进出口贸易活动，自由投资。同时，由于产权改革将创造所有市场主体的财产“神圣不可侵犯”的制度环境，因此，以保护人们的财产权不受侵犯为基本原则的政府未经法律授权就不能对市场主体的经济活动随意进行人为的干预，否则就是侵犯市场主体的财产权利。这意味着，在产权改革的基础上，政府将不能再运用行政权力直接组织或垄断经济活动（包括进出口贸易活动）。可见，进行财产权分散化的产权改革将会自然实现我国对外贸易的市场化或自由化，并实现国内贸易与对外贸易的一体化经营（即国内企业可以同时自由地从事国内贸易和对外贸易）。增强长江三角洲服务贸易竞争力的对策大力发展国内服

36、务业，调整并优化服务贸易结构：国家有关部门和企业要从我国经济和服务发展的实际情况出发，从各地区服务业发展的基础条件出发，鼓励、引导不同地区依据自身比较优势和产业发展基础，对服务业内部结构进行合理调整，加快发展知识密集型服务贸易。积极发展信息咨询、电信、科技服务、电子商务，金融保险等知识密集型产业，对交通运输、批发和零售贸易、餐饮、医疗等传统服务业，要用现代高新技术进行改造，提高这些服务行业的科技含量和服务水平促进地区产业结构的高度化和合理化，使我国服务业内部结构向着合理化方向发展；培养和引进人才，提高人员从业素质：人才在如今社会发展中起到重要作用，而目前制约我国服务贸易发展的关键性因素是缺乏服

37、务贸易方面的高级人才。世界经济贸易的发展表明在全球经济中，知识起着至关重要的作用，而掌握知识的人才就更为重要。因此，要加快我国服务贸易的发展，增强我国服务贸易国际竞争力，就必须培养服务贸易行业的专门人才。要解决这个问题可以走内部开发和外部引进相结合的道路。一方面，可加强对企业现有员工的短期培训，提高服务人员的素质和技术水平，以改善原有的人力资源状况，并且可以积累充足的人力资本，既解决现在的燃眉之急，又可以提高我国服务业的竞争优势，另一方面，加大对教育培训的投入，提高服务人员的专业水平和个方面的素质，从而提高服务产业的整体素质。建议在现有各高校国际贸易和国际金融专业中加开国际服务贸易课程，有条件

38、的院校、科研所要积极筹建国际服务贸易专业，我们要培养出一批熟悉服务贸易的研究人员、工商企业家、金融家、会计师、审计师、律师和工程承包商等，尤其要培养熟悉服务贸易的复合型人才。加速完善相关法律法规，构建我国服务贸易救济制度：针对我国服务贸易立法的现状与存在的问题，促进我国服务贸易的发展，提升国际竞争力，应做好如下工作：制定一部我国服务贸易基本法，要从以往的服务贸易立法中吸取积极经验，并吸收发达国家在服务贸易立法方面的经验，为制定我国服务，贸易基本法创造积极有利的条件；建立系统的服务贸易法律体系，尽快制定能够规范，服务贸易中各行各业行为准则的法律法规，要尽早改变许多服务业领域尚缺乏基本法律，偏重于

39、以行政手段或各部门规章来调整的状态；按照国际标准完善我国服务贸易立法，使我国的服务贸易立法能够与国际经济接轨。 建设并完善统一市场体系，积极培育“新型”经济增长点 未来应利用“一带一路”、京津冀一体化、长江三角洲一体化等国家宏观区域战略实施的机遇,充分发挥长江经济带的市场体系、技术创新,促进统一、完善的市场经济体系建设步伐。根据要素禀赋和发展优先区域定位,依靠企业的自主意识和自主能力,在市场配置资源中起决定性作用,积极引导有大中型企业转型升级的发展潜力。加快消除区域之间的无形的壁垒,建立上中下游园区间产业协作及企业、人才吸引与流动机制,促进有序的产业转移,引导上中下游间的错位区域发展,形成一个

40、明确的分工和高效协作的产业经济体系。充分发挥市场调节作用,培育新的增长方式，建设五个制造业集群和现代服务业。一方面,继续发挥的传统区域中心的增长作用和主要功能,基于自由贸易区在浦东、南京江北新区、浙江舟山新区建设,并积极融入全球经济体系,通过努力提升产品品牌、企业品牌和生产属地品牌,加快传统优势产业的升级改造,壮大制造业优势,培养以长江三角洲为核心、长江干流沿岸地区为重点的具有世界一流水平的高端制造业生产基地。另一方面,根据上海国际金融中心的建设、其他区域航运业、物流业为重点,引领高端服务业的经济带发展,为经济带经济一体化提供支持。5.8 从国家战略层面制订针对性的区域政策,确立长江经济带的一

41、级轴线地位长江轴线在全国国土开发中占据举足轻重的地位,在全世界也是独一无二的,建设好长江经济带,不仅对中国、对世界亦具有示范意义。从发达国家和国内区域发展宏观战略的成功经验看,有效的体制机制和针对性的配套政策是促进重点区域快速发展的首要措施。因此,从国家政策层面和体制机制建设方面,应切实确立长江经济带一级轴线的战略地位。而改革开放以来的区域政策,缺乏对长江经济带整体建设的考虑。从“t”字型战略出发,长江经济带和沿海地区同为国土开发的一级轴线,应将两条轴线放在同等重要的位置考虑。而长期以来,从政府层面缺乏把长江经济带作为国土开发的一级轴线的战略安排,未出台针对性强的区域发展政策。“六五”以来,国

42、家在区域战略方面的政策多是从东中西三大地带层面考虑,这符合20世纪末国家整体的区域发展发展战略,即以效率为先、支持东部地区率先发展。“九五”以来,国家发展的战略重点逐步向中西部转移,但由于要素禀赋的差异,经过择先拔优的政策实施后,东西部的发展差距越来越大。政府的区域政策除关注优势地区外,还关注问题区域或特殊区域,如贫困地区、民族地区等,而对横贯东中西地区的长江轴线缺乏区域的统筹考虑和安排。国务院颁布的指导意见和即将出台的“长江经济带发展规划”,实际是将长江经济带作为一个政策区域,从政府层面统筹经济带的一体化发展并配套制定相应的区域政策。 扩大贸易规模，提升对外贸易质量，实现“优进优出”的战略目标当前，我国正处于外贸转型升级的关键时期，而长江经济带更要抓紧这一关键时机。因此，本文提出如下建议：第一，加快省际间经济协调发展。这是缩小长江经济带各省市对外贸易差异的关键因素。长江经济带中上游各省只有大力提升经济发展水平，不断优化产业结构，才能真正实现对外贸易规模扩大和质量提升的目标。第二，合理发挥对外贸易的地理集聚效应。集聚效应的出现依赖于各省前期不同的经济、政策、地理、技术等方面的发展，一方面要充分发挥这种集聚效应，进一步提高江浙沪等这类省市的对外贸易规模和质量; 另一方面，为避免出现 “马太效应”，宜通过建立