人教版高中历史必修一 第三单元第8课 美国联邦政府的建立教学课件

1、 1960年后的美国国旗年后的美国国旗 1777年年6月月14日正式使用的美国国旗日正式使用的美国国旗 红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白，蓝色象征警红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白，蓝色象征警 惕、坚韧不拔和正义。道宽条代表最早发动独立战争惕、坚韧不拔和正义。道宽条代表最早发动独立战争 并取得胜利的个州，颗五角星代表美利坚合众国并取得胜利的个州，颗五角星代表美利坚合众国 的州数。每增加一个州，国旗上就增加一颗星。至今国旗的州数。每增加一个州，国旗上就增加一颗星。至今国旗 上已增至颗星，代表美国的个州。每年月上已增至颗星，代表美国的个州。每年月 日为日为“美国国旗制定纪念日美国国旗制

2、定纪念日”。 (德拉瓦州州旗德拉瓦州州旗) (宾夕法尼亚州州旗宾夕法尼亚州州旗) (新泽西州州旗新泽西州州旗) (格鲁吉亚州格鲁吉亚州) 康乃狄克州康乃狄克州 马萨诸塞州马萨诸塞州 马里兰州马里兰州 弗吉尼亚州弗吉尼亚州 纽约州纽约州 罗德岛州罗德岛州 北卡罗来纳州北卡罗来纳州 新罕布什尔州新罕布什尔州 南卡罗莱那州南卡罗莱那州 1313个州的州旗个州的州旗 主体为一只胸前带有盾形图案的白头海雕（秃鹰）。白头主体为一只胸前带有盾形图案的白头海雕（秃鹰）。白头 海雕是美国的国鸟，它是力量、勇气、自由和不朽的象征。海雕是美国的国鸟，它是力量、勇气、自由和不朽的象征。 盾面上半部为蓝色横长方形，下半

3、部为红、白相间的竖条，盾面上半部为蓝色横长方形，下半部为红、白相间的竖条， 其寓意同国旗。鹰之上的顶冠象征在世界的主权国家中又其寓意同国旗。鹰之上的顶冠象征在世界的主权国家中又 诞生一个新的独立国家诞生一个新的独立国家美利坚合众国；顶冠内有美利坚合众国；顶冠内有 颗白色五角星，代表美国最初的个州。鹰的两爪分别颗白色五角星，代表美国最初的个州。鹰的两爪分别 抓着橄榄枝和箭，象征和平和武力。鹰嘴叼着的黄色绶带抓着橄榄枝和箭，象征和平和武力。鹰嘴叼着的黄色绶带 上用拉丁文写着上用拉丁文写着“合众为一合众为一”，意为美利坚合众国由很多，意为美利坚合众国由很多 州组成，是一个完整的国家。州组成，是一个完

4、整的国家。 Uncle Sam是美国人的绰号。 它源自1812-1814年间美英战争时期的一个历史传说。 相传在纽约州的特洛伊城(Troy)有位年长的肉类加工商，名叫山缪尔威尔逊 (Samuel Wilson)。他勤劳、诚实、能干，很有威信，人们亲切地叫他山姆大叔 (Uncle Sam)(注：Sam为Samuel的昵称)。这位山姆大叔也是一位爱国者，他与 父兄曾参加过美国独立战争。在1812年的美英战争中，他的工厂与政府签了一份 为军队生产桶装牛肉的合同，美国政府每当收到他交来的经其亲自检验合格的牛 肉，就将肉装入特制的木桶，并在桶上盖上US的记号。由于Uncle Sam的首字母 是US，而美

5、国(The United States)的缩写也是U.S.，于是人们便把这两个名称合 二为一了，意即那些经“山姆大叔”之手的牛肉，成了“美国”的财产。于是当 地的人们就把“山姆大叔”当成美国的绰号，并逐渐流传开来。 19世纪30年代，美国漫画家根据历史传说，赋予“山姆大叔”形象，于是出现了 一个蓄着胡子的高瘦老头形象。他头戴饰星高顶帽，身穿红、白、蓝三色燕尾服 和条纹裤(美国星条旗的图案)。虽满头白发，却精神矍铄，一派威仪。从此，这 一形象就成了美国的象征。山姆大叔勤劳开朗的性格和爱国热忱，体现了美国 人民的天性和精神。因此，1961年，美国国会正式承认山姆大叔为美国的民族 象征和代表。 、美

6、国历史上曾是邦联制 、邦联制没能有效地保护美国的经济发展和政治稳定 、为保护资产阶级革命成果,由邦联制转为联邦制 一、从邦联制到联邦制一、从邦联制到联邦制 二、美国联邦制的特点二、美国联邦制的特点 （联邦制下的美国，联邦政府与州的关系有三个基本特征）（联邦制下的美国，联邦政府与州的关系有三个基本特征） 重点重点 （1 1）联邦与州分享政治权力。联邦拥有宪法列举的权力，联邦与州分享政治权力。联邦拥有宪法列举的权力， 州拥有保留的权力。州拥有保留的权力。 （2 2）联邦与州在各自范围内享有最高权力。它们不是严）联邦与州在各自范围内享有最高权力。它们不是严 格的中央和地方的关系，而有各自的权力范围，

7、相互不得格的中央和地方的关系，而有各自的权力范围，相互不得 干涉。干涉。 （3 3）联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。 美国宪法原稿第一页美国宪法原稿第一页 宪法第十条修正案笼统地规定“宪法未授予合众国、 也未禁止各州行使的权力，得由各州或由人民保留” 美国联邦与州的分权，在宪法上直接规定的有以美国联邦与州的分权，在宪法上直接规定的有以 下几种情况：下几种情况： 1、全国政府方面，有宪法列举授予的权力、全国政府和州政、全国政府方面，有宪法列举授予的权力、全国政府和州政 府均被宪法禁止行使的权力、宪法禁止全国政府行使的权力；府均被宪法禁止行使的权力、宪法

8、禁止全国政府行使的权力； 2、州政府方面，有宪法未授予全国政府而由各州保留的权力、州政府方面，有宪法未授予全国政府而由各州保留的权力、 授予全国政府但又未禁止各州行使的权力（因而成为全国政授予全国政府但又未禁止各州行使的权力（因而成为全国政 府与各州政府府与各州政府“共享权力共享权力”）、州政府和全国政府双方都被）、州政府和全国政府双方都被 宪法禁止行使的权力、宪法禁止州行使的权力。宪法禁止行使的权力、宪法禁止州行使的权力。 此外，在美国联邦政府的实践中，后来发展出一 种“默示权力”，这也是由联邦最高法院马歇尔 法官在“麦卡洛克诉马里兰案”的判决中阐述的， 他指出，全国政府不仅拥有宪法所列举的

9、权力， 还拥有默示的权力。马歇尔所依据的就是宪法第 一条第八款中的国会有权制定为行使宪法赋予国 会的权力和由宪法授予联邦政府的一切其他权力 “所必需而适当的任何法律”，这就是“必需而 适当”条款，又称“弹性条款”，而这项条款和 马歇尔所阐发的默示权力论，成为后来美国联邦 权力扩大的重要依据。 涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征 收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理 对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱， 管理国有土地

10、等；国防和外交方面如：建立和保持军队，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队， 宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结 条约和联盟，等等。条约和联盟，等等。 各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务 的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债， 管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、 治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府，治安、教养、一般的民刑案

11、件，设立并监督地方政府， 等等等等 联邦的权力联邦的权力 州的权力州的权力 返返 回回 美国宪法第六条规定，即所谓美国宪法第六条规定，即所谓“本宪法和根据本本宪法和根据本 宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权 力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高 法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪 法和法律的任何条款与之相抵触。法和法律的任何条款与之相抵触。”此项条款被此项条款被 称为称为“至高无上条款至高无上条款”，虽然主要是规定联邦宪，虽然主要是规定联邦宪 法、

12、根据宪法所制定的联邦法律和联邦权力所缔法、根据宪法所制定的联邦法律和联邦权力所缔 结的条约在全国的最高地位，但其意义则在于结的条约在全国的最高地位，但其意义则在于肯肯 定了联邦高于州的地位定了联邦高于州的地位。 外交、国防、货外交、国防、货 币等领域的权力币等领域的权力 均属于联邦政府均属于联邦政府 州不得缔结条约和结成联盟，州不得缔结条约和结成联盟， 不得颁发捕获敌船的许可状，不得颁发捕获敌船的许可状， 不得铸造货币和发行纸币，不得铸造货币和发行纸币， 未经国会同意，州不得征收未经国会同意，州不得征收 关税，不得在和平时期保持关税，不得在和平时期保持 军队，不得进行战争，不得军队，不得进行战

13、争，不得 缔结协定，缔结协定， 返返 回回 （1 1）联邦制的优点）联邦制的优点 三、联邦制的利与弊三、联邦制的利与弊 最大的优点在于，它保证了美国的强大和统一，也确保最大的优点在于，它保证了美国的强大和统一，也确保 了各州的灵活性和创造性。了各州的灵活性和创造性。 最大的问题，主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互最大的问题，主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互 扯皮、推诿，各州政府各自为政。扯皮、推诿，各州政府各自为政。 （2 2）联邦制的弊端）联邦制的弊端 难点难点 一个反例是一个反例是19701970年代最高法院有关堕胎的裁决。该裁决年代最高法院有关堕胎的裁决。该裁决 宣布，堕胎受宪法宣布，堕胎受宪法“隐私权隐私权”的保护。由此，