2021年村镇建设工作考核意见3篇

1、2021年村镇建设工作考核意见3篇 2021年村镇建设工作考核意见第1篇 为强化考核机制，促进村镇建设工作，加快社会主义新农村建设步伐，现制订2016年村镇建设工作考核细则如下： 一、考核内容 1、完成镇下达的村镇建设目标任务（10分）。未完成的按比例扣分，具体任务待市政府下达目标任务后另行发文。 2、完成危房改造任务（10分），未完成的按比例扣分。 3、建设项目100%按批准手续建设（20分)。符合规划批擅建的房屋每栋扣1分；未报批或不按照乡村建设规划许可证批准事项，在不符合规划地块进行房屋建设的每栋扣5分。 4、各类建设项目按规定要求审批率100%(15分)。村建和土管工作人员、村(居)主

2、任、村建监管员、组长未同时到场对申请建房位置实地勘查，每发现一次扣0.3分；申请建房位置与四邻有矛盾纠纷未调处好就审批，引起群众上访等不稳定现象每次扣1分；建房户建房申报资料村（居）审批时，每发现一户审批有误扣0.5分；建房户未与有建设资质的单位或个体工匠签订承包合同和安全承建责任书，村（居）每审批一例扣0.5分。 5、坚持正常巡查，防止建筑质量安全事故(15分)。分工到组的村干、村（居）村建监管员每月逢10号未对村域内建房情况巡查，见一次不巡查的扣0.5分；建设单位或个人开工下基础前，村（居）村建监管员不通知镇村建站分工到村人员到场验线，每个扣1分（上述必查时段，以镇村建站巡查发现建筑时间和

3、进度为准)。如有无证建设、违规建设或建设安全隐患等情况不及时制止并汇报镇村建站的，每个扣2分。 6、各类建设项目及时报验和违章建筑处理到位(15分)。各类建筑竣工后15日内不报验的每个扣0.3分，违章建筑不及时积极配合职能部门处理到位的每个扣2分。 7、及时化解建设矛盾(10分)。村组干部不及时调处矛盾并形成协议或处理决定的每起扣1分；因调解不力引起到镇上访的每起扣2分；越级上访的每起扣3分。 8、完成规定对象培训任务(5分)。预制企业负责人和技工，正常承包建筑的个体工匠，每缺一人不参加培训扣0.5分；村组干部所分工组域内，不具备相关资质在本镇承包建房的每有1人扣2分。 以上各条考核扣分不超过

4、基本分。 二、加分办法 1、年内农户无违章建房且无信访加2分。 2、有农村生活污水治理的村，年内完成市交任务的加2分。 三、考核奖惩办法 月度考核与年终考核相结合。每月底前，由村建站分工到村(居)的工作人员根据当月巡查情况和各村（居）申报建房资料及报表情况进行百分考核，并书面通报全镇。年终由村建站牵头按本细则逐项进行百分赛考核。月度考核平均分，占年终综合考核分的60%，年终考核分占综合考核分的40%。 2021年村镇建设工作考核意见第2篇 一、指导思想 以党的十七届三中全会精神为要求，以村镇规划为指导，进一步完善小城镇基础设施及各项社会设施建设，推进农民集中居住点建设，整治村庄环境，努力形成城

5、镇协调发展、镇村协调发展的新局面。 二、总体目标 加快全市城镇化进程，基本完成新一轮小城镇总体规划修编工作；城乡基础设施、公共服务一体化进程明显加快，基本达到硬化、亮化、绿化、净化、美化的要求；农村生产生活环境显著改善，基本实现天蓝、水清、路通、树绿、环境美的目标。 三、主要工作 1、完善和修编镇村规划。一是开展以重点中心镇为重点的小城镇规划修编工作，完成菱塘回族乡、三垛镇小城镇总体规划的修编任务以及界首镇、横泾镇、龙虬镇小城镇总体规划的完善工作。二是完成临泽镇、三垛镇、界首镇等乡镇重点建设地段的详细规划，并编制重点乡镇老镇区控制性详细规划。三是编制14个重点村的村庄建设规划。四是组织村镇布局

6、规划回头看活动，将3年来编制的各类村庄建设规划和住宅选型在行政村范围内进行公示，并对确需调整的少数村庄布点进行微调。 2、加快小城镇建设步伐。加大投入，加强小城镇道路、给排水、路灯、绿化等基础设施建设，解决好与群众生活息息相关的难点问题。每个小城镇新增硬化路面1万平方米（或道路硬化率达80以上），新增绿化面积2万平方米以上（或人均新增绿化面积3平方米以上），郭集镇、临泽镇、三垛镇、送桥镇、汉留镇、八桥镇、菱塘回族乡新建压缩式垃圾中转站各1座，郭集镇、临泽镇、三垛镇、送桥镇、汉留镇、八桥镇新建生活污水集中处理装置各1座。重视产业支撑，把增强小城镇综合竞争力放在突出位置，加快推进全市小城镇产业化、

7、工业化、城镇化进程。 3、积极稳妥地推进村庄建设。一是加大农民集中居住区内水、电、路、通讯等基础设施配套建设，逐步完善文化、体育、卫生、商贸等公共服务设施。二是依法简化农户进区建设的审批手续，不断提升服务水平，切实增强农民集中居住区对农户的吸引力。三是规范基本建设程序，提倡以村委会为实施主体，统一规划、设计、施工、管理，力争全市有一批村庄成为江苏省康居示范村庄。 4、加大农村环境综合整治力度。抓好小城镇的环境整治，敢于动真碰硬，整治镇区顽症，完善管理机制，彻底改变小城镇的脏乱差现象。在此基础上，结合农村环境综合整治工作，配合做好车逻镇、郭集镇、界首镇的农村环境综合整治试点，推进面上工作地开展。

8、同时，抓好省环境综合整治示范村的环境综合整治。新申报的25个示范村（开发区双庙村、昌农村、城南新区浩芝村、八里松村、高邮镇丁庄村、车逻镇保丰村、龙虬镇唐高墩村、马棚镇塔院村、卸甲镇周庄村、八桥镇陈堡村、汉留镇曾钰村、汤庄镇汤东村、三垛镇大卢村、司徒镇耿庭村、横泾镇永丰村、甘垛镇和平村、临泽镇合兴村、周巷镇钱镜村、周山镇龙胜村、界首镇德标村、郭集镇盘塘村、送桥镇李古村、天山镇殷河村、菱塘回族乡北岗村、高庙村）要全面动员、综合整治，力争顺利通过省和扬州市的检查验收。已通过验收的示范村，要巩固整治成果，发挥示范作用。 5、提高村镇建设管理水平。一是加强规划管理，进一步宣传落实中华人民共和国城乡规划法

9、，严格按照高邮市建设项目规划管理试行办法以及关于规范村镇工程建设项目审批程序的通知（试行）等文件精神，进行规划管理，切实维护规划的权威性、严肃性。二是加强村镇建设管理队伍建设，组织以中华人民共和国城乡规划法为重点的建设规划和法制培训班，不断提高村镇相关人员的业务水平。三是严格检查考核，健全考核机制，加强督促和检查考核，明确职责，落实措施，严格奖惩，确保村镇建设的各项工作目标任务圆满完成。 2021年村镇建设工作考核意见第3篇 近年来，随着全市经济社会的发展和城市化、工业化的推进，我市村镇规划建设管理工作不断加强，村镇居民生产生活条件得到一定改善，有力地促进了农村三个文明建设。但从总体上看，我市

10、的村镇规划建设管理工作还比较落后，城乡发展差距仍然较大，小城镇规模偏小、基础设施薄弱、服务功能不全、特色不鲜明，村庄布局分散、居住环境差在一定程度上影响了农村小康目标的实现。为实现城乡统筹协调发展，进一步推进农村城市化、城乡一体化进程，促进农村经济社会发展，现就加强村镇规划建设管理工作提出以下意见。 一、指导思想和任务目标 (一)指导思想：以科学发展观总揽全局，以解决三农问题、统筹城乡发展为基本目标，以创建良好的生态生活环境为基本要求，坚持高起点规划，高标准建设，着力搞好农村环境的综合整治，积极推行节能节材、环境优美、舒适的新型住宅，努力改善农民生产生活质量，争取通过5年的努力，使我市的村镇面

11、貌得到根本性改变，把村镇规划建设管理工作提高到一个新的水平。 (二)总体目标：到2010年，每个县(市、区)都要建成35个示范小城镇，全市村镇人均住房建筑面积达到25平方米，乡、镇自来水普及率分别达到65、80，道路硬化率达到45，小城镇绿化覆盖率达到35，城市化水平达到40，村镇环境面貌和居民生产生活条件明显改善，基础设施和公共服务设施水平明显提高，对农村经济社会发展的支撑和带动作用明显增强。中心镇规模扩大，经济实力增强，镇驻地人口达到15万人以上，基本成为布局合理、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心；其他小城镇驻地人口平均达到1万人左右，基础设施更加完善，经济集聚

12、作用增强，服务功能提高，成为城乡交流的重要平台和带动周边农村发展的重要节点。 二、完善村镇规划，加强规划管理 (一)加快修编新一轮村镇规划。坚持高起点规划，全面推进新一轮村镇规划修编工作，确保今年年底前全部完成小城镇的总体规划编制工作。充分考虑土地供给能力和集约用地的潜力，科学确定城镇规模和空间布局，避免资源浪费。统筹考虑自然条件、历史沿革、人口规模、发展前景等因素，从推进农业产业化、规模化、现代化的要求出发，合理确定中心村，因地制宜合并周边的小村、弱村，科学编制村庄建设规划，构建人口相对集中、集约利用土地、方便生产生活的村庄空间布局结构。小城镇规划必须由具有资质的规划设计单位编制。 (二)细

13、化小城镇详细规划编制。利用1年左右的时间，完成重点镇、中心镇起步建设阶段的详细规划，其他小城镇要完成主要街道、功能区的详细规划；利用3年左右的时间，搞好村庄居民点详细规划。重点镇、中心镇周围村庄要纳入镇的统一管理，需合并的村庄要提前做好规划。详细规划覆盖率每年要提高10个百分点以上，用35年的时间，使控制性详细规划覆盖中心镇驻地，中心镇修建性详细规划覆盖率达到50以上；其他乡镇详细规划覆盖率达到40以上。 (三)强化规划管理。工业园区、经济园区、民营经济园区必须有总体规划和详细规划，并接受县(市、区)、乡(镇)的规划建设管理，不得将免除规划的一书两证作为优惠政策。要加强建设用地规划许可证管理，

14、未经村镇建设部门核发建设用地规划许可证，一律不得开工建设。切实加大规划执法力度，对严重违反规划、群众反映强烈的违法建筑坚决予以拆除，并采取有效措施，从源头上制止城乡违法建设行为。 三、完善市政基础设施，提高村镇建设水平 (一)完善村镇基础设施和公共服务设施。全面加大村镇基础设施建设投入，把重点放在基础设施配套和完善服务功能上，紧紧抓住供水、道路硬化、绿化、亮化、污水和垃圾处理等环节，不断优化村镇人居环境、投资环境。要积极推进城市基础设施向农村延伸、城市社会服务事业向农村覆盖，做到设施共建共享，降低建设和运行成本，提高规模效益，促进市政公用设施社会化投资、市场化运行。在村镇建设开发中，要改变依路

15、兴镇、以路兴市的建设模式；积极推进旧村改造、迁村并点和空心村的治理。 (二)推行新型住宅设计和新型建材。改变农村传统住宅耗能、耗材、结构不合理的局面，引导农民按规划集中建设节能、节材、内部结构适合居住、外形美观大方的新型住宅。每个县(市、区)都要抓好12个示范村建设，以点带面，全面推动。积极引导和推广使用新型建筑材料，逐步淘汰实心粘土砖等落后建材产品。提高村镇综合开发力度，到2010年中心镇的综合开发率要达到80以上，其他小城镇要达到50以上。 (三)规范开发程序管理。村镇集体土地上的房屋产权产籍管理由村镇建设部门统一管理，达到登记、发证及入档管理规范化、市场交易合法化、产权变更程序化，使村镇

16、房屋产权人的房屋产权及证件具有法律效力。 四、实施城乡综合整治，建设宜居环境 (一)集中整治村镇环境卫生。认真做好村镇的卫生清洁工作，配备专门人员进行清扫，做到日产日清。对乱堆垃圾柴草、乱占道路、乱摆摊点、乱停乱放等脏乱差现象进行集中整治，对家禽家畜实行圈养，人畜粪便得到有效管理。推广沼气、秸秆气化、可降解塑料袋和农用地膜技术，防止大量焚烧秸秆，控制白色污染。 (二)抓好村镇市政基础设施的整治工作。搞好集贸市场的升级改造工作，制定市政设施维修计划，落实维护经费，加强人行道、井盖等市政设施的维护和管理，提高设施完好率。严格控制道路挖掘。 (三)搞好村镇的美化绿化工作。要逐个研究制定村镇容貌的综合

17、治理方案，重点拆除违法建筑和破旧建筑，粉刷装饰保留建筑，规范设置生产设施，清理乱贴乱画，规范户外广告、牌匾字号。充分保留和利用田园风光，采用节水、抗病、适应性强的乡土树种，大搞道路、河湖、公共场所植树绿化，提高村镇绿化覆盖率。 (四)保护生态环境。坚决杜绝村镇新上有重大安全隐患、浪费资源、破坏环境的工业项目，严格控制污染工业向村镇扩散。对污染工业项目，必须采取有效的治理措施。大力推进村镇改厕，积极推广小型、实用的生活污水集中处理系统。严格保护饮用水源地，保护好耕地、湖河等生态资源。 (五)深入开展村镇环境专项整治活动。利用三年时间集中在村镇开展环境综合整治活动，制定聊城市卫生示范村镇、环保模范

18、村镇实施标准，制定村镇规划建设管理考核标准，大力开展卫生示范村镇、环保模范村镇创建活动，以点带面，推动全市村镇管理上台阶。 五、实施有利于推进村镇建设的政策措施 (一)土地政策。农民进镇购房或按规划集中建房节约的宅基地指标，可用于小城镇建设用地。乡镇政府和建设用地单位将存量集体建设用地整理成耕地的，或通过迁村并点退宅还田的，经认定合格的，新占耕地与整理后增加的耕地可等面积置换，其建设占用耕地不占年度计划指标。单位或个人自筹资金对零星、小块地块整理，经验收合格，其新增耕地指标可在县(市、区)行政区域内有偿流转。 (二)建立多种融资体制。建立多元化的小城镇建设投融资体制。探索小城镇建设市场化融资方

19、式，鼓励社会资金和国外资本采取独资、合资合作、bot等多种形式，投资小城镇建设。通过招标、拍卖等办法，经营好基础设施经营权、专营权、冠名权、广告权、收费权、租用权等无形资产。在供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等行业，通过公开向社会招标选择投资和经营主体，实行政府特许经营。逐步建立和实施以小城镇道路为载体的道路养护、绿化养护、环卫保洁综合承包制度和有偿服务制度，提高养护效率。 (三)加大资金扶持力度。市财政每年拿出专项资金，用于扶持村镇基础设施建设。在小城镇征收的城市建设维护税、工业用电附加要专项用于小城镇建设；小城镇集体存量土地收益，除应上缴县(市区)财政的部分，可全部留给小城镇政府，专项用于小城镇基础设施建设。在中心镇规划区范围内的基础设施配套费直接由中