XX局加强基层支部党小组建设存在的问题及对策建议调研报告（最新）

1、XX局加强基层支部党小组建设存在的问题及对策建议调研报告（最新）党小组是基层党支部的重要组成部分，加强党小组建设对于增强党支部战斗堡垒作用、提高党员队伍素质、服务大局等方面有着重要的意义。如何以党小组建设为抓手，推动党建工作融入中心工作，融入改革发展，融入管理创新，做强基层党支部党建工作，已经成为基层党组织亟待解决的问题。本文通过调查XX市税务局派出机构党小组基本情况，重点分析党小组建设工作中存在的问题，并提出自己的思考和建议。一、加强党小组建设的重要性（一）加强党小组建设是发挥党支部战斗堡垒作用的重要保证党的组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，党小组是党的基层组织的组成部分，是党的最前沿的

2、终端组织，是党支部凝聚党员、开展活动的战斗据点。党小组的建设如何,直接影响着党的基层组织建设状况。历史实践证明，党小组建设越扎实有力，党支部战斗堡垒作用就越强，基础就越牢固。搞好党的建设这一新的伟大工程，必须从党小组这个最具有活力的“细胞”抓起。（二）加强党小组建设是贯彻落实十九大精神的必然体现基层是党的执政之基、力量之源。党的十九大报告中，明确提出要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。以提升组织力为重点，突出政治功能；以提升执行力为根本，突出作用发挥；以提升战斗力为关键，突出全面从严，从根本上提高党小组的组织力、执行力和战斗

3、力，为实现全面从严治党奠定坚实基础。（三）加强党小组建设是新形势下推进党的建设的客观要求根据XX年中国共产党党内统计公报,截至XX年底，中国共产党党员总数为X万名，现有基层组织X万个,其中支部共X万个。党员队伍迅速壮大，党支部管理范围越来越大，受人员、时间、场地、活动方式等因素影响，对党员进行日常教育管理难度增加，以党支部为单位开展活动面临诸多困难。在这一背景下，抓实建强党小组，依托其直接联系党员的优势，充分发挥其“小而精干的优点，对党员进行“网格化”管理，实现政治修养的“小班化”教学，把党员队伍打造成一支党性修养好、纪律规矩强的钢铁队伍，成为基层党建的重要方向。二、XX市税务局派出机构党小组

4、建设的特点（一）党小组设置“灵活性”高目前，XX市税务局X个派出机构中，有X个派出机构共设置X个党小组。统计显示，X%的党小组涵盖（涉及）的股室超过X个，53%的党小组党员人数超过X人，党小组设置普遍体现出涵盖股室多、党员人数多等特点。在党小组设置上，坚持“便于党员教育管理、便于联系服务群众、便于支部工作落实、便于发挥党员先锋模范作用”的工作思路，充分考虑业务工作、管理难度、人员熟悉程度等，按照党员分布实际情况、股室分布、年龄等元素合理划分，支部班子成员按职责分工编入小组内，以有利于开展活动为原则设置党小组。（二）党小组长选用“针对性”强针对专职党务干部少的情况，充分发挥股长（副股长）在担任党

5、小组长上的优势。XX市税务局派出机构中党务干部大部分是兼职，党员中熟悉党务工作的人员比较少，要加强党小组建设，就必须配优配强党小组长。所以，在党小组长选任中，各党支部充分考虑股室、专业、有无从事党务工作经历等因素，注重发挥股长（副股长）在工作经验、群众基础、组织管理等方面的优势，优先推荐股长（副股长）为党小组长。在股长（副股长）中缺乏符合党小组长条件人选时，则选举党性强、具备一定群众基础、工作能力过硬的年轻党员骨干担任党小组长。例如，XX市税务局派出机构各党支部共有党小组长19人，其中股长（副股长）共有15人，约占79%,股长（副股长）中有从事党务工作经历的共有11人，约占74%o实践证明，股

6、长（副股长）担任党小组长,具有对党务工作相对熟悉、群众基础良好的优势，能够迅速开展工作。（三）党小组活动“标准性”好围绕完成好支部布置的工作，做好党员思想教育工作，回应和解决群众诉求，充分发挥党员主体性先锋模范作用，为业务工作提供支撑，党小组既突出“人”的工作，又突出服务中心工作，努力使党小组工作实现“上级肯定、党员响应、群众拥护”的标准要求。明确的职能和标准让党小组工作有的放矢，同时倒逼党小组针对问题积极出主意、想办法。三、当前党小组建设中存在的主要问题党小组是基层党支部的重要组成部分，是组织联系党员群众的“最后一公里。但在党小组建设中，党小组作用不明显、凝聚力不强、活动开展不活跃等问题依然

7、存在，一定程度上影响了基层党建工作。（一）党小组地位作用不够明显，组织优势发挥不够一方面，党小组组织体系仍有待完善。从XX市税务局派出机构党小组调研看，党小组在划分方式、党员结构、人员数量等方面仍不够优化，党小组人数最多的15人，最少的3人，差异明显，一定程度上影响了党小组作用发挥。另一方面，党小组的基本任务执行还不够到位。中央和国家机关党小组工作规则（试行）规定，党小组的基本任务包括组织党员政治学习、过好组织生活、协助党支部对党员进行教育管理监督等6项基本任务。但一些党支部工作上“一竿子插到底”的现象还很普遍，汇报思想、组织学习、评选优秀党员、研究发展对象等都喜欢放到支委会、支部大会进行;一

8、些党小组认识上不到位，对党员疏于教育管理，先锋模范作用不突出，党小组联系服务群众的功能和优势发挥并不明显。（二）党小组长权责不够清晰，组织经验相对欠缺通过对XX市税务局派出机构党小组的调研，19位党小组长所学专业均是会计、经济管理、法律等财经类专业，89%的党小组长工作岗位为税收业务岗，导致有的党小组长党务综合能力相对不足，对党建知识学习不够，对上级精神、工作要求、标准规范掌握不够，不能很好地指导工作；有的对党建工作与中心工作“一体两面的关系认识不够，党小组活动与中心工作结合不紧；有的开展针对性思想工作的能力不足，使工作难以发挥应用的作用；有的角色意识不强，认为在机关业务工作有直接领导，党务工

9、作有党支部统筹，党小组长没什么“名分”，职微言轻，在党员心中的存在感比较弱。（三）工作制度落实不够到位，组织生活质量不高有的党小组活动习惯于读报纸、学文件，形式单一陈旧，很少涉及到思想工作实际，解决问题不够。有的党小组组织生活标准不够高，自我批评多、相互批评少；表面内容多，实际内容少；畅谈工作多，解决问题少。一些党小组没有很好坚持每月一次的组织生活规定，想到了就开，忙起来就忘。个别党员对党小组活动不当回事，不请假、不参与、不支持，常常以“工作忙脱不开身”为由不参加党小组活动，对制度、纪律、规矩缺乏应有的敬畏。此外，在党建工作中，对党小组建设缺少具体的要求和规范，尤其在“三会一课检查中，相对注重

10、支委会、党员大会的检查考核，对党小组会的指导和督查力度不够，致使党小组渐化为党建工作的“软肋”。四、进一步加强党小组建设的几点建议（一）强化认识，增强党小组的凝聚力一是消除模糊认识，发挥党小组作用。党小组与党员群众有着最直接、最广泛、最紧密的联系，它对搞好党员的教育和管理工作，保证党支部的各项决议落到实处，配合支部做好日常性的党务工作中，发挥着重要的作用。党支部要克服模糊认识，将党小组工作列入议事日程，引导党小组充分认清自身在党支部建设中的地位和作用，把党小组建设成为坚强的“小堡垒。二是细化制度体系，明确党小组职能。党支部应从组织领导、思想作风、工作纪律、活动方式等对党小组作出明确规定和要求，

11、细化党小组学习制度、会议制度、定期汇报思想制度、党员联系群众制度、谈心谈话制度、考核评价制度等，形成科学的制度体系，并严格执行，使党小组工作步入制度化、规范化轨道。同时，要进一步明晰党小组职能定位。党支部要围绕党小组的6项基本任务，结合实际，定期研究、分析各党小组的情况，把加强党小组建设作为党支部建设的重要内容，帮助解决问题和困难。（二）压实责任，提高党小组长的执行力一是提高党小组长综合能力。择优选配。党小组的作用发挥如何，与党小组长素质能力高低直接相关，要严格遵循组织原则，“真正把热爱党小组工作、党性观念强、思想作风正、模范作用好、群众威信高、身体健康、能解决实际问题的党员公开选拔出来担任党

12、小组长。指导帮带。党小组作用的发挥与党组织指导帮助分不开。支部书记、班子成员要经常性的传帮带，经常给党小组长交任务、压担子、教方法，着力提高党小组长活动组织和解决问题的能力。集中培训。定期开展党小组长培训，通过理论学习、党课辅导、经验交流、现场观摩等方式，使他们既懂党务知识，又熟悉工作方法，着力解决“理论学习不够、思想准备不足、经验不丰富”等短板。二是强化党小组长的政治地位。党支部要强化对党小组的考核和激励，做好优秀党小组长的评选工作，树立“让吃苦者吃香、有为者有位、出力者出彩”的鲜明导向，增强党小组长的荣誉感和责任感。例如，党支部可以定期邀请党小组长列席支委会，对本支部的重大问题可以参加讨论

13、并发表意见;党小组长列为支部后备干部培养对象，在支部委员出现空缺时积极推荐使用；党小组长对本党小组内的重大事项具有建议权和决定权。通过一系列激励措施，切实让党小组长感受到“党小组是加强基层组织建设，贯彻，党管党员、党管干部要求，夯实基层建设基础的有力抓手，进一步提高工作积极性。（三）创新形式，激发党小组的生命力一是丰富党小组活动方式。充分利用党小组灵活机动、组织成本低的优势，结合自身特点开展体现党小组特色、彰显正能量的各类主题活动，积极开展“微党课“微竞赛”“微论坛”“微服务”等，将学习、交流、竞赛、服务等活动交叉进行，丰富党小组会和主题党日内容，最大程度地激发党员活力。立足“互联网+”理念，

14、积极探索网上党小组，利用QQ、微信、学习兴税等平台开展党员学习教育活动，发挥信息交流、工作布置、教育培训等功效。二是强化对党小组的管理。党小组是党支部的“细胞”，党支部应该想方设法让“细胞活跃起来、精壮起来。从党小组的设立到运行阶段，党支部都应肩负起管理和督导的职责,定期指导规范每一个党小组的工作，及时发现和解决党小组工作中的问题，调动党员积极性，增强党员归属感。党支部书记对党小组长经常进行指导和帮扶，通过召开党小组长会议等形式，听取汇报、交流经验、研究方法，鼓励支持党小组工作，并给予必要的经费保障。党支部对党小组活动进行统筹安排，为党小组建设搭建平台，让党小组有好的工作思路，从而推动党小组结合自身工作特点、主动围绕中心工作开展各具特色的党小组建设活动。并及时对党小组工作进行督促检查，指导和帮助各党小组系统地制定全年及阶段性工作计划，及时了解、掌握党小组工作动态，对督