法律是一种特殊的行为规范PPT学习教案

1、会计学1 法律是一种特殊的行为规范法律是一种特殊的行为规范 6. 6.法律最主要的特征是什么？法律最主要的特征是什么？ 第1页/共11页 国家国家制定制定或或认可认可是国家创制法律的两种主要方式是国家创制法律的两种主要方式 （1 1）国家）国家制定制定法律：国家的立法机关依照法定程序制法律：国家的立法机关依照法定程序制 定各种不同效力的规范性文件。定各种不同效力的规范性文件。 刑法刑法、民法通则民法通则、教育法教育法等等 （2）国家）国家认可认可法律：是指国家的立法机关，依据实际法律：是指国家的立法机关，依据实际 需要，对社会已存在的风俗习惯、道德规则等加以确认，需要，对社会已存在的风俗习惯、

2、道德规则等加以确认， 赋予其法律效力。赋予其法律效力。 我国建国初期，婚姻法有关结婚年龄的规定，即女我国建国初期，婚姻法有关结婚年龄的规定，即女1818 周岁，男周岁，男2020周岁，就是依当时的实际情况对人们的习惯予周岁，就是依当时的实际情况对人们的习惯予 以确认的以确认的 1.法律的产生 第2页/共11页 在我国，在我国，全国人民代表大会及其常务委全国人民代表大会及其常务委 员会员会是国家的立法机关。是国家的立法机关。 第3页/共11页 法律议案的法律议案的 提出提出 公布法律公布法律 我国的立法程序我国的立法程序 对法律草案对法律草案 进行表决进行表决 审议和讨论审议和讨论 法律草案法律

3、草案 第4页/共11页 2. 2.审议法律案审议法律案。法律案的审议过程，是充分发扬民。法律案的审议过程，是充分发扬民 主，集中民智、民意的过程，是法律制定程序的核主，集中民智、民意的过程，是法律制定程序的核 心环节。心环节。法律案列入法律案列入全国人大会议或者常委会会议全国人大会议或者常委会会议 议程议程后，首先在全国人大全体会议或者常委会全体后，首先在全国人大全体会议或者常委会全体 会议上会议上听取提案人听取提案人对法律草案的对法律草案的说明说明，然后然后由各代由各代 表团或者常委会分组会议进行表团或者常委会分组会议进行审议审议。在此基础上，。在此基础上， 由有关的专门委员会进行审议，提出

4、审议意见；然由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见；然 后由法律委员会根据各个方面的意见进行统一审议后由法律委员会根据各个方面的意见进行统一审议 ，提出法律草案修改稿和审议结果的报告。，提出法律草案修改稿和审议结果的报告。 为了广泛听取各方面的意见，做到集思广益，对列为了广泛听取各方面的意见，做到集思广益，对列 入会议议程的法律案，由法律委员会、有关专门委员入会议议程的法律案，由法律委员会、有关专门委员 会和常委会工作机构采取召开会和常委会工作机构采取召开座谈会座谈会、听证会听证会、论证论证 会会等多种形式，广泛听取各方面的意见；并由常委会等多种形式，广泛听取各方面的意见；并由常委会 工作机

5、构将法律草案印发中央有关机关、组织和各省工作机构将法律草案印发中央有关机关、组织和各省 、自治区、直辖市人大常委会以及有关专家，书面征、自治区、直辖市人大常委会以及有关专家，书面征 求意见。对重要的、与人民群众切身利益密切相关的求意见。对重要的、与人民群众切身利益密切相关的 法律案，经委员长会议决定，可以在报纸上公布，进法律案，经委员长会议决定，可以在报纸上公布，进 行全民讨论。比如行全民讨论。比如19981998年，全国人大常委会就公布过年，全国人大常委会就公布过 村委会组织法草案、合同法草案、土地管理法修改草村委会组织法草案、合同法草案、土地管理法修改草 案，公开征求意见。案，公开征求意见

6、。 3. 3.表决法律案表决法律案。全国人大会议审议的法律案全国人大会议审议的法律案，是，是 在在常委会常委会反复审议、修改的基础上，由全国人大常反复审议、修改的基础上，由全国人大常 委会提请大会审议的，所以一般经委会提请大会审议的，所以一般经一次会议一次会议审议后审议后 即可交付表决，由全体代表的过半数通过。即可交付表决，由全体代表的过半数通过。全国人全国人 大常委会审议法律案大常委会审议法律案，一般要经过常委会，一般要经过常委会三次会议三次会议 审议后，才能交付表决，由常委会全体组成人员的审议后，才能交付表决，由常委会全体组成人员的 过半数通过。过半数通过。 4. 4.公布法律公布法律。法

7、律案经全国人大及其常委会。法律案经全国人大及其常委会通通 过过后，由国家主席后，由国家主席签署主席令签署主席令予以公布，并及时在予以公布，并及时在 全国人大常委会公报和在全国发行的报纸上刊登。全国人大常委会公报和在全国发行的报纸上刊登。 在常委会公报上刊登的法律文本，是标准文本。在常委会公报上刊登的法律文本，是标准文本。 第5页/共11页 狭义的法律狭义的法律 : :俗称部门法俗称部门法。 如：宪法、行政法、民商法、刑法、经济法、诉讼法、劳动法、 自然资源与环境法、军事法、科教文卫法等 广义的法律广义的法律： 按照中华人民共和国立法法的规定，法律的位阶从上到下是： 1.宪法。 2.法律。就是全

8、国人大及其常务委员会制定的一般的法律文件， 这在中国整个法律体系里是主要部分（狭义的法律）。 3.行政法规。就是国务院制定的有关行政事务的规范性文件。 4.部门规章、地方性法规、单行条例与自治条例。部门规章是指 国务院各个部门对其职权范围内的事务制定的规范性文件。地方性 法规是各个省（自治区、直辖市）人大制定的仅在本省（自治区、 直辖市）范围内适用的规范性文件。单行条例与自治条例是民族自 治区域针对本区域的实际情况制定的规范性文件，往往是变通法律。 第6页/共11页 第7页/共11页 法律对社会成员具有普遍约束力。法律对社会成员具有普遍约束力。 第8页/共11页 以上事实说明，以上事实说明， 依靠国家强制力对依靠国家强制力对 违犯法律的人予以违犯法律的人予以 制裁，是实施法律制裁，是实施法律 的必要措施和重要的必要措施和重要 保证。保证。 国家强制力主要是指国家强制力主要是指 军队、