田静 2014131101 毕业论文 二稿[精选]

1、 内容摘要：上个世纪后半叶开始，信息化席卷世界范围，全国各地政府纷纷选择采用电子政务以求提升市民参与及简化政府办事流程。上海市政府把电子政务作为信息化的重点不断努力，现已取得了阶段性成果。但时至今日，上海市民电子政务参与仍局限于运用市长信箱反映实际所遇到的问题或仅仅查看政府网站浏览信息的形式。本文主要运用问卷分析上海市民参与电子政务现状，数据分析之前具体市民参与电子政务的形式与效果的方法，立足上海市政府在电子政务建设发展的背景下，于市民参与部分所存在的不足，并在此基础上提出借鉴其他成功经验，完善市民参与电子政务方式方法及提出完善参与方式的对策建议。 关键字：电子政务，市民参与，微政务abstr

2、act: since the 1990s, the rapid development of informatization has led governments across the country to adopt e-government in order to increase citizen participation and streamline government procedures. the shanghai municipal government has made e-government as an informatization priority and has

3、made continuous efforts. now it has achieved initial results. however, to this day, the participation of shanghais civil e-government is still limited to using the mayors mailbox to reflect the actual problems encountered or simply viewing the government websites browsing information. this paper mai

4、nly uses questionnaires to analyze the status of shanghais public participation in e-government, analyzes the forms and effects of specific citizens participation in e-government before data analysis, and based on the deficiencies of the shanghai government in the part of citizen participation in th

5、e context of e-government construction and development. based on this, it proposes to draw lessons from other successful experiences, improve methods for citizens to participate in e-government and propose suggestions for improving participation.key words: e-government, citizen participation, micro-

6、government目 录一、 绪论3（一） 研究背景3（二） 上海市电子政务的发展与现状3（三） 选题目的与意义3二、 市民参与电子政务具体方式4（一） 调查问卷4（二） 市民参与电子政务具体方式91.app 92.政府信箱93.政务微博 104. 14三、上海市政府电子政务中市民参与现状问题分析17四、上海市政府电子政务中市民参与的对策优化20五、结论22致谢 24参考文献 25附录 26上海市政府电子政务中市民参与现状研究一、绪论（一）研究背景电子政务的发展是顺应了时代发展的需求而产生的，因此可以说政务电子化、信息化成为政府与时俱进调整自身职能的必然选择。随着时间不断推移，政府对电子信息

7、技术的运用逐渐增多，这也引起了社会各界的广泛关注。曾昭慧.我国电子政务现状及发展j.法治与社会,2015(31):153-154所谓电子政务，其实就是将政务的电子化、信息化，是政府充分利用现代信息技术的结果，在此基础上实现政府工作和信息技术的有效结合，为政府管理和履行职能提供全新的手段，那就是网络。在网路的作用下，政府开展工作不再受限于时间和空间等客观条件，而且还可以促进政府服务质量的提高。（二）上海市电子政务现状从上个世纪世纪90年代开始，上海市就开始引进电子政务系统，这在全国范围内领先于其他省市，发展至今，已经初见成效。尤其是“九五”期间技术设施整体水平得到质的提高以后，上海市电子政府系统

8、的发展有了更先进的基础措施，发展速度显著加快。截止到目前，上海市从县级开始所有部门都有了自己的网站，网站的中总数已经达到 143个，范希平.上海电子政务建设的实践与思考j.中国信息导报,2003(4):29-31 市政府委办局的有51个区县政府网站则有19个，剩下的则是属于中央政府部门和其他省区市。在这些网站当中，对于政府部门的办事指南都有相应的指导，具体服务包括下载表格、网上投诉等。张虹.电子政务与城市竞争力研究d.贵州大学.2008上海市政府 “中国上海”门户网站，创造了全新的参政议政的手段，在保障政府工作透明度兼顾了公民知情权。另一方面，政府增设了在线服务这一举措，为民众办理相关事务提供

9、了很大的方便。如市工商局的“网络版企业证照审验申请”、市人事局的“紧缺人才引进申请”等都能够在线办理，市民只需要使用社保卡，就可以轻松进入到社会保障和市民服务信息系统，在系统中完成就医办理等多项业务。第三，重新组织业务流程，为政府行政效率的提高提高支持。距今为止，就上海市的政府部门来说，没有在网络上建立办公自动化系统部门总数不到20%。而且，现在促进市政府所有部门、区县政府及有关单位实现专用计算机光纤物理网的连接已成为上海的主要工作。一旦这项工作得到实施，那么接入公务网的部门总数将达到300个，在此基础上，这些部门之间的公文收发、共享资料库等将变得简单、高效。（三）选题目的与意义 尽管上海市目

10、前电子政务发展已较为成熟，但在政民互动及市民参与方面，较发达国家相比仍存在差距，市民普及度不够广、领导信箱回复不够及时，市民网络参政议政有效性等问题仍存在较大的改进空间。而本文的研究目的，就是通过对上海市政府电子政务发展的基本现状、基层市民参与现状、存在的问题等进行调研，在借鉴国内外成熟的电子政务体系的基础上，充分发现上海市电子政务目前在市民参与方面存在的问题并提出相应的改进方法及建议。二、市民参与电子政务具体方式（一）调查问卷1调查问卷设计本次研究所需要的部分数据采用问卷调查的方法获得，问卷的设计一般包括内容、提问及回答方式以及指标的选择。其中，问卷的内容、提问及回答方式属于问卷的基本情况。

11、本研究的问卷大体分为三个部分：第一部分（1-2题）主要是受访者简单的个人资料，包括性别、年龄。这一部分采用单选的方式，由受访者作答。第二部分（3-5题）是电子政务中市民参与基本情况调查，包括是否听说过电子政务，浏览政府网站的频率等。第三部分（6-8题）是本研究中问卷的主体部分电子政务中市民参与现状及影响因素调查。2. 调查对象的界定本研究调查的内容为上海市电子政务中市民参与现状调查，因此，调查对象界定为上海户籍市民或长期居住在上海的大众。 本研究样本来源于参与上海市电子政务的市民，调查问卷的发放以网络调查的形式展开，由于网页的提交功能按钮只允许填写完整的问卷提交，所以收集的数据都是完整的，从理

12、论上来说都是有效的。样本统计共有210份，其中男性91份，女性119份。本次问卷在问卷星上发布，问卷星网站提供调查结果的统计图，可形象地展现调查的结果。对每份问卷进行审核，以保证调查结果的真实和可靠性，最大限度减少人为因素造成的误差。所以，利用该网站的统计图，对调查结果加以分析。在数据处理之前，对数据中变量的取值、变量之间的逻辑关系等进行检查，对其中不合格样本进行了核对、删除和补充。（1）受访者基本特征受访者的性别：男性91人占43.33%，女性119人占56.67%受访者的年龄分布受访者年龄分布主要在30-40岁，有149人，占比达到70.95%；其次则是20-30岁，有50人，占比23.8

13、1%；40岁以上的受访者有11名，占比5.24%。由此可见，参与上海市政府电子政务的市民年龄段主要集中在20-40岁。 （2）电子政务中市民参与现状受访者是否听说过电子政务 受访者中，184名听说过电子政务，达到87.62%，而没听说过的仍有26人，12.38%。由此可见近年来上海市政府电子政务推广略有成效，85%以上市民或多或少有些了解，但仍需要加强推广宣传力度，增加普及度。是否会经常浏览政府网站 从调查结果来看，偶尔浏览网站的市民占比达到58.57%，123名；而经常浏览的只有32.86%，69名；还有18名甚至从不浏览，占到8.57%。对上海市政府电子政务工作的满意程度调查结果显示：55

14、.71%受访者表示对政府电子政务工作感到一般，超过半数，为117人；而有38.57%的受访者表示对政府工作感到满意，有81人；另外5.71%，12人表示不满意。从以上结果中可以看出，市民的满意度还不高，政府工作还有待进一步提升加强。（3）市民参与现状及影响因素调查一般通过何种途径获取电子政务信息从调查结果中可以发现，网络已经成为市民参与电子政务的最主要方式。政府在微政务方面的大力投入是顺应时代的。 会选择浏览网站哪些板块调查结果显示：在210位受访者中，大家最多选择浏览网上办事这一板块，有141票，占比67.14%；紧随其后的便是政府信息公开与互动问答两个板块，分别有119票与110票，占比5

15、6.67%与52.38%；接下来的是政府资讯板块，有76票，占比36.19%；然后便是政府信箱板块，有65票，占比30.95%；最后的是数据开放板块，在210名受访者中未有人会选择浏览此版块。从这个结果中不难发现，大部分浏览网站的市民，主要是有办事业务需要操作，而并非主动浏览。而主动浏览网站的市民大多数会选择查看政府公开信息，了解最新动态，又或是有疑问需要解答，因此政府信息公开与互动问答两个板块活跃度较高。相比较而言，其他几个板块的浏览人数较少，数据开放板块可能是由于与市民生活并没有较强联系，因此很少有人选择浏览此板块。认为上海市政府电子政务建设有何不足调查结果显示：在210名受访者中，大家普

16、遍认为现在上海市政府网站存在信息滞后的问题，有182票。86.67%；第二个问题就是市民对电子政务的接受、使用程度不够，有153票，72.86%；而电子政务缺乏有效管理这一问题也有115票，54.76%。根据以上调查结果，上海市政府可以从提高信息更新速度，推广电子政务普及度与知名度，加强对电子政务的有效管理几方面下手，提升市民参与电子政务的舒适度。（二）市民参与电子政务具体方式上海市政府网站-“中国上海”是在上海市委、市政府领导亲自关心、指导下建立和发展起来的政府门户网站,始终坚持以努力建设“服务政府、责任政府、法治政府”为目标，以“为民、便民、利民”为宗旨，以发布政府信息、拓展网上办事、提供

17、便民服务和开展互动交流为主要内容。中国上海是上海市政府在互联网上发布各类信息、对上海进行宣传的重要媒介；是上海市政府提供在线服务、推行政务公开的综合平台；是政府阐释政策、了解民情、疏通民意、接受监督的有效渠道。通过对中国上海网站的分析，得出上海市市民参与电子政务的方式主要有以下几种。（1）app为顺应移动互联网的发展潮流，世界各国都在积极探索适合本国国情的电子政务处理模式，在政府app建设方面，韩国、美国、新加坡等国走在全国前列。韩国的政府政务app约有2000个。美国政府依靠云服务平台-a，提供近252个应用程序，全面覆盖了公共服务领域。打开中国上海app，其基本涵盖了大众最关心

18、的办证、交通、医疗、文化、就业等方面的信息。功能设置上也突破了原先单一的新闻传播浏览功能，而查询、挂号、预约、缴费等真正办实事的功能渐渐成为主流。（2）政府信箱电子信箱是指开设在电子政务平台上的政府领导电子信箱，旨在方便公共决策制定者体察民情、倾听民意、汇集民智、解决民困，是电子政务环境下公民与政府进行双向互动交流的一个便捷渠道。在政府公共决策的制定与执行过程中，公民可以通过电子信箱将自己的观点看法或意见建议及时反映给政府领导，寻求政府给予协助和解决。上海市政府网站中国上海自开通之日起就开设了市委领导信箱、市长之窗频道。市民可以通过网络平台以在线的形式给市长市委领导写信，向政府反映问题，建言献

19、策。这也成为了是政府了解民情民意，市民公共参与的重要方式。通过网站可以看到，市委领导信箱共收到来信78450封，回复13525封；市长之窗收到来信44448封，回复11286封。基本达到20%的回复率。（3）政务微博在新媒体迅速发展的时代背景下，由于政府有了自己的微博，所以政府发布有了更高效快捷的方式，也正是由于微博的实时性、广泛性、便捷性以及开放性的特点，更便于市民参与政府电子政务。除此之外，在拉近政民距离、打通政民沟通渠道、塑造政府公信力及亲民形象方面发挥着不可小觑的作用。现选取上海市政府新闻办公室官方微博上海发布，对其进行统计分析。结果如下表所示（统计截止时间2018.3.13）：微博数

20、52129粉丝数6391458平均微博数原创率100%平均评论数平均转发数注: 1、平均微博数和本周微博数的单位都是条/天。2、评论数是指该微博用户最近200条微博的平均评论数。3、转发数是指该微博用户最近200条微博的平均转发数。查阅资料，截至2017年底，上海市政务微博帐号共77个，其中区级账号16个，委办局账号42个，重要机构类账号19个。2017年上海政务微博总体发布量为177,339条。平均单个账号全年发布微博数量为2,303条，单个账号月均发布微博数191条，日均发布6条。其中发布量最高的微博上海静安全年发布达到14,177条。 粉丝量2017年上海市政府微博粉丝数总和为人，比去年

21、增长约150万，5.26%。平均粉丝数近38万，与16年相比，平均单个账号增加1.41万个粉丝。从上表中可以看出，上海市政务微博粉丝数呈现稳步上涨的趋势。在上海市政务微博账号中，粉丝量在100万以上的政务微博账号只有5.26%，而粉丝量在1万-100万之间的账号占比达到了近89%，而剩余粉丝数在1万以下的政务微博也占比7.89%，总体呈现的是纺锤型结构，中间量大，两头量少的情况。 转发量从上海市政务微博转发量历年比较中可以看出，2017年上海政务微博总体万次，较去年增加62万次，涨幅万次，较去年增加7780次；平均单条微博的转发量为12.67次，比去年增加近3次。 评论量2017年全年上海政务

22、微博总体万次，较去年增加近10万次，上涨15.64%。平均单个账号全年评论量有9813次，比16年增加近1200次。平均单条微博的评论量为4.26次，比上年增加近1次。 从上图中可以看出，有近一半的政务微博评论量在1000以下，而1000-1万的占比46%，评论量达到5万及以上的只有5.26%，数量相对较少，影响力还有待加强。 点赞量2017年上海政务微博总体点赞量达到110.09万次，较去年增加约10万次，上涨9%；平均单个账号点赞量达14,297.34次，比去年增加约1100多次；从单条微博点赞情况来看，平均单条微博的点赞量为6次，比去年增加近1次。 从以上这些数据中，我们可以看出上海政府

23、政务微博与市民间的互动不断增加，点赞、评论、转发量涨幅都较为明显，互动率上涨较为显著。而政府微博可以增加更新频率，以保证和市民间的不断联系。（数据来源：2017年上海政务微博年度报告）（4）政务 除了政府微博外，上海市上海市民参与电子政务的又一重要方式。从上表中可以看出，2017年上海政务账户数从2016年的67个增长到了73个，新开账号6个；总体全年共，较16年增加近2000次，增长率达到12.24%；平均单个账号全年发布次，较16年增加近8次；全年总体发布量为66457篇，平均单个账号全年发布量为910.4篇，单个账号日均发布2.5篇。各个项目数据较2016年都呈上涨趋势且涨幅都较为明显。

24、 发布量上图为2017年上海政务量分布图。其中2017年发布量在1500篇以上的%，而发布量在1000-1499与500-999的各占31.51%，其余23.29%的账号发布数在500篇以下。 从每月发布量趋势图上可以看出，2017年，上海政务发布5538篇。3月，纷纷关注全国两会，共产出了，达到全年最高。而包含春节的1-2月以及国庆的10月，发布量相对较少。总体来看，月均发布量基本保持在在5000以上，较为稳定。 影响力 在影响力方面，2017年上海政务全年发布66457条，总阅读量达到2亿多次，平均每篇阅读量都超过了3000次，总点赞数也达到了165万次，平均每篇点赞数约次，各项数值较20

25、16年相比都有所上升，总阅读量为16年的1.4倍，总点赞数也上涨近53%。 读量 从上图中可以看出，2017年上海量分布。1000万及以上阅读量 点赞量从上图可见2017年上海政务情况，有超过50%的在1万以上，其中1万-5万的占比达到47.95，5万-10万的占比5.48%，10万以上的仅占2.74%。可见大部分的点赞量集中在1万-5万这个区间。5000-1万的占比12.33%，5000以下的占比31.51%，比重偏大。（数据来源： 2017年上海政务报告）三、上海市政府电子政务中市民参与现状问题分析（一）app就我国政府app现状的调查来看，2012年4月，北京政府新闻办公室推出“北京城市

26、”，成为了中国首个政务app。截至2013年11月，我国各级政府部委、省级、副省级、省会、地市和区县政府的移动政务客户端建成比例分别为25%、31%、11%和3.8%，建成比例较低。尽管近年来，上海作为互联网+时代先驱城市，大力着重推行使用电子政务app，但效果并未达到预期。1.内容运营不积极从app内容和运营角度来看，主要的评判标准为两个：一是推送信息的及时性，二是对市民生活的关联性和实用性。政府app在前者充当的是信息传递媒介的作用，而在后者充当的则是政务办理移动终端的功能。但大多数功能存在与其他网站重合的现象，又或是设计不合理、网站卡顿等情况，用户体验感并不好。2.用户数少，使用粘度差基

27、于以用户需求为导向的营销战略，用户数量和用户粘度是衡量政府app成败的两大关键因素。而从下载量上可以看出，中国上海app的用户数量较低，远不及等主流app下载数。从问卷调查结果也可以看出，市民对于政府网站信息滞后这一问题比较介意。用户忠诚度是政府可以长期沟通和服务的重要保证，而衡量用户忠诚度最有效的标准就是用户粘度。张婉婷,王妍心.服务型政府视角下的电子政务研究j. 中国市场,2017,(25):163-164.从app本身来看，内容、功能、用户体验等各方面的不足均有可能影响着用户的使用。不论是作为信息传递媒介还是政务办理移动终端，政府app还是存在着“一次性使用”的现象。大多数人只有在需要某

28、些特定功能时才会下载使用，而在业务办理结束后便不会再次使用了。（二）政府信箱政府部门向公众提供政治参与的方式是多种多样的，但只有政民互动交流才能切实提高公众参与度。我对中国上海政府网站市委领导信箱与市长之窗栏目进行分析。政府信箱是为广大市民提供了一个更便捷、直接的平台，市民可以在其中发表咨询、反映、投诉、意见或建议等言论，政府及相关部门人员也可以及时做出回复，现对中国上海市委领导信箱与市长之窗进行统计分析，抽取最近20条已得到回复的信件进行统计分析，计算解答情况和平均耗时，统计结果如下（统计截止时间至2018.03.14）：来信数回复数回复率回复明确回复简单仅提供解决部门名称平均回答时间市委领

29、导信箱784501352517.2%80%10%10%18天市长之窗444481128625.4%60%25%15%11天注：1、对回复情况的分类，是结合笔者的主观判断以及留言者评分和群众评分来判断的。2、回答时间是指留言发表时间到得到回复的时间差，部分数据可能包含了非工作日。由于抽样总体较小，以上统计数据不具有太强参考性，不过也在一定程度上反映出政府网站对于市民信件留言的回复情况。统计调查发现，政府对市民信件的回复主要分为两种：一种是针对市民提出的问题进行明确解答，如对于2018年2月18日题为“老年护理院规划和建议”的信件，政府部门详细列出3点解决措施与方案，并且阐明了设立标准，回复明确；

30、而另一种则是没有直接回答问题，如对于2017年12月18日题为“携程礼品卡存在重大安全问题”的信件，政府部门以“已向有关部门进行反馈”或“谢谢您的意见”等间接方式回应市民。从总体上来看，不论是市委领导信箱还是市长之窗，两个板块回复率都还偏低，可能是由于政府部门人员工作繁忙或是诉求信件质量不高等其他因素，但在回复率上还有待加强。而政府真正花时间及精力以回应公众反映的问题，给出解决方案，才是政府互动诚意的体现，才会提升市民的积极性，增加市民使用政府网站参与电子政务的频率。（三）政务微博 微博这一便捷多样的参与渠道，人们可以更便捷地实现信息共享与交流。微博的传播特性也使其成为网络问政的“利器”。政府

31、微博在构建一个信息发布、舆论引导、政民互动的新平台，扩大了民众的政治参与。另一方面微博问政的问题也逐渐浮现出来。1.碎片化传播对权威性、准确性的消解 微博的信息传播呈现出典型的“碎片化”特征。虽然这使得政府机构与民众的沟通更为便捷，但与此同时，碎片化的信息传播性较强，且完整的信息需要传播者不停整合发布才能形成，因此，一些片面的言论容易被传播，引起不良社会影响。而微博的字数限制有时也使得政府难以一次性把信息发布完整，这就使得信息在传递过程中存在着缺失或不确定性。2.情绪化表达影响对舆情的判断网络作为言论自由的一大平台，祝洁.政务微博的发展现状及其存在的问题j.文学教育,2013(3):134-1

32、35而微博的自由度高、信息发布便捷的特点，使得市民在意见表达的时候显得更加的直接和情绪化。有时候非理性的情绪化可能导致偏激言论、虚假信息的散布。此外，意见表达者是否具有广泛的代表性也是一个不容忽视的问题。传达民意的作用是如实体现民意，否则，就会导致政府无法获取到关于民众的真实信息，进而影响到微博在收集民意等方面的重要作用。（四）政务就发布的信息而言，上海发布政府都出现了一定的重复现象。陆小敏.推进以公众服务为中心的上海电子政务建设j. 信息系统工程,2010,(08):13-14.在上海发布的发布内容中，郭悦琪.微政务研究以上海发布为例d.华中科技大学.2015均涵盖政务信息、互动交流、生活咨

33、询等内容，发布的内容仅仅是数量有所不同，于是导致两大平台的内容有的一定的重复，同时也出现了一定程度的混乱。特点在于其点对点服务性功能更为强大，而政府微博的特点便在于其信息的传播与扩散功能更为强大。现阶段，时间仍是传递发布信息，而服务功能未被充分发掘，微办事能力还略显不足。 2.部门间协调整合有待加强 我国的行政体系庞大而又复杂。对于现阶段的上海，表面上负责运营的主体是上海市新闻办公厅，可是实际的内容往往来自于那些一线的职能部门，因此，要想确保充分公开政府信息，首先要引导各个部门建立良好的合作机制。四、上海市政府电子政务中市民参与的对策优化（一）app1.以公共服务为导向，深度整合资源 针对政府

34、app目前存在的问题，“整合”应该成为下一步的发展方向。充分实现设置和内容发热针对性，提高服务质量，整合政府门户网站和，增强它们之间的联系，增强传播的目的性，避免重复和无效传播，实现互通互惠。从而提高行政质量和效率，更好的服务市民。2.争取更多忠诚用户发展推广政府app的首要目的便是为广大市民提供更方便快捷的公共服务。在用户少这一问题上，主要原因还是在于缺乏知名度。因此，加强宣传则是解决问题的关键。应该兼顾到用户的实际需求，准确定位政府app的核心优势，在此基础上形成用户至上的利益诉求，然后通过媒介的传播作用，将这一信息传播出去，引起潜在客户的注意，争取到更多的用户。那从用户角度来看，推广的载

35、体没有过多的限制，不管是电视等传统途径，还是与时俱进的网络平台，都可以接受。除此之外，给政府app带来更大挑战的则是如何维持已有用户。如果用户对内容、功能等有所不满，则不会再次使用。因此，应当从市民生活的实用性、人性化的服务、完善的功能设置等方面去保持用户粘度，培养用户忠诚度。（二）政府信箱政府信箱作为政民沟通的最直接渠道之一，更应该时刻以掌握“市民导向”的思想为出发点，以服务型政务发展为目标，统筹兼顾政务资源，完善政务信息，提升政务服务。庞伟华. 电子政务建设中的政府信息公开问题研究j. 电脑迷,2017,(09):176.建立电子信箱服务“实名制”。网络媒介作为最具有时效性的载体，市民可对

36、此板块的投入，长期坚持下去，并且作为一项行政创新不断加以完善，才能够更加充分了解民情，解决市民最迫切的问题，以此来充分发挥政府信箱的作用。除此之外，还应进一步完善配套措施，适当建立起相应的监督机制和问责机制，对更新不及时、回应不到位的相关部门进行问责，才能做到真诚服务市民，而只有这样，政府信箱才能真正成为政民沟通的桥梁。（三）政务微博1.完善微博问政运行环境我国广大的网民群众作为微博问政的重要主体之一，必然是微博问政治理中不可或缺的因素。而由于网上的言论自由性，虚假信息很容易在网民间肆意传播。因此，微博用户应当提高自身参政意识，增强自己的责任感，市民们往往会随大流而很少提出自己的具有建设性的意

37、见。还需要提高市民的议政能力，来推动微博问政的持续发展。2.规范微博问政制度推行微博实名制。互联网的匿名性确实吸引了不少市民参与到微博问政中，但这也一定程度上导致了网络谣言的产生。如果微博能够进一步采取实名制，则在很大程度上可以降低这种风险，还原一个真实可靠的互联网环境，避免引发不良用户体验。此外，还应该建立完善微博问政问责及绩效考核制度。对政府人员的回应态度、办事效率及网络信息的收集能力进行有效的评估。同时完善相应法律法规，明确微博问政内容和形式的法律界限，保障微博问政的有序进行。（四）政务1.定位周旻. 大城市城市治理的研究d.华东师范大学,2016.微博自身的特点和功能都有着一定差异，因

38、此对它们的定位要准确。微博的主要作用是传递信息，具有较强的媒体属性；有所不同，其属性更多的表现在服务方面，可以一定程度丰富政府的服务途径。的初衷是服务民众，其具有一定的移动性，同时也是公共服务手段的一大创新。与微博滚屏阅读的模式有所不同的是，精准传播是一大特点，可以着重通过为民服务来增进市民对政府的信任感李志刚,徐婷. 电子政务信息服务质量公众满意度模型及实证研究j. 电子政务,2017,(09):119-127.。在上海发布的号中，市民可以通过市政大厅板块，在功能的帮助下，政府的可以进一步打通支付渠道，使得大众在完成水电等生活必需品的支付时更加方便。另一方面，有了，政府也拥有了和网友进行良性互动的平台，充分聆听市民的心声。 良好的运行机制是微政务运行的基础。现代各种网络通讯及社交媒体在开发设计初期都较为简单，而在之后的版本不断升级和更新的过程中，新的功能也应运而生，并被添加到了页面首页，于是页面上就出现了新旧功能并存的现象，导致页面十分混乱，占据了大量内存，影响到了其便捷性和反应速度。政府应该一直重视大众的需求，发挥网络的作用，为他们提供针对性的服务，第一时间解