第1章 幼儿园管理概述

1、授课教师：李授课教师：李 惠惠 p 幼儿园工作规程 实施时间实施时间: 1996-06-01 发布时间发布时间: 1996-06-01 制定单位制定单位: 国家教育委员会国家教育委员会 发布单位发布单位: 国家教育委员会国家教育委员会中国中国 第一章总则 第二章幼儿入园和编班 第三章幼儿园的卫生保健 p 第四章幼儿园的教育 p 第五章幼儿园的园舍、设备 p 第六章幼儿园的工作人员 p 第七章幼儿园的经费 p 第八章幼儿园、家庭和社区 p 第九章幼儿园的管理 p 第十章附则 山西省幼儿园管理实施办 法 （试行） 幼儿园等级评定标准 （试行） 对园舍场地、设施设备、办园经费、 人员配备等进行了明确

2、的规定。 p 我国大多数幼儿园是按年龄编班，即小、中、 大班。同年龄并列的几个或几个教学班设年级组。 规模小、幼儿少的幼儿园也可实行不同年龄混合 编班。 p 幼儿园工作规程规定：小班（34周岁） 25人，中班（45周岁)30人，大班（5周岁入小 学前）35人，混合班30人，一年制学前班不超过 40人。寄宿制幼儿园每班人数酌减。 p幼儿园的一般组织机构（层级结构 或 扁平结构） 行政组织： 决策层：以园长为核心； 执行层： 教育（教养）组、保健组、后勤组； 具体工作层： 班级、教研组、年龄组 非行政组织：主要有党支部、团支部、工会、 教代会、园务委员 会 园长园长 保健组保健组教研组教研组总务后

3、勤组总务后勤组 医务室医务室值班室值班室小班小班中班中班大班大班财务组财务组财产组财产组事务组事务组膳食组膳食组勤杂人员勤杂人员 党支部党支部 园务委员会园务委员会 共青团共青团工会工会 幼儿园组织机构图 教职工代表大会教职工代表大会 幼儿园管理工作者幼儿园管理工作者 目标目标 原则原则 制度制度 方法方法 政治思想工作政治思想工作 保育管理工作保育管理工作 教育管理工作教育管理工作 人事、教务管理工作人事、教务管理工作 后勤管理工作后勤管理工作 园内外事务管理工作园内外事务管理工作 信息搜集、储存、传递、输出信息搜集、储存、传递、输出 评估评估 实现实现 有效有效 目标目标 幼儿园管理基本内

4、容 p 第一章 幼儿园管理概述 p 第二章 幼儿园管理的职能及过程 p 第三章 幼儿园组织与制度管理 p 第四章 幼儿园人事管理 p 第五章 幼儿园财务与设备设施管理 p 第六章 幼儿园保教工作及课程管理 p 第七章 幼儿园健康及安全管理 p 第八章 幼儿园经营与发展 p 第九章 幼儿园的公共关系 p 第十章 幼儿园的组织文化建设 p 第十一章 园长与幼儿园领导工作 p 第十二章 幼儿园管理体制及其变革 p 第十三章 幼儿园管理新进展 p第一节 幼儿园管理 p第二节 幼儿园管理的基本原则 p第三节 幼儿园管理的职能 p第四节 幼儿园计划的编订 p第五节 幼儿园计划的实施 管理管理 确切知道别人

5、去干什么，并注意他们用最好、最 经济的方法去干。泰罗 管理就是实行计划、组织、指挥和控制。 法约尔 管理就是决策。 西蒙 管理是个人与群体共事，以达到组织的目 标。 布莱查尔特 管理管理 通过组织计划来行动，把一个机构所拥 有的人力、物力、财力充分运用起来，使之发挥 最发效果，以达到机构的目标，完成机构的任务。 p 管理是人类一种有组织、有目的、有领导的活 动方式，是组织活动不可缺少的组成部分。 p自然属性自然属性 有许多人进行的协作劳动，过程的联系和统一是必然要 表现在一个指挥的意志上，就像一个乐队要有一个指挥一 样。 p社会属性社会属性 凡是建立在做为直接生产者和生产资料所有者 之间的对立

6、上的生产方式中，都会产生这种监督 劳动。 p管理管理 法约尔法约尔 管理是一种分配于领导人和整个组织之间的职 能 管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制 p教育管理教育管理 是社会管理的特殊领域，是国家或地方政府对教 育系统进行的计划、组织、协调等一系列活动。 包括两方面：教育行政管理和学校管理 教育管理学教育管理学是建立在教育学和管理学这两门学 科基础上的交叉学科，它主要是运用管理学和教育 学的基本思想、理论和原理，以教育实践活动为对 象，研究教育系统中的管理问题，揭示教育管理的 一般规律。 学前教育管理学前教育管理 是整个教育管理的一个组成部分 宏观宏观：学前教育行政管理（国家或地方政府

7、） 微观微观：各个教育机构的管理（幼儿园、托儿所、学前班 等） 学前教育管理学前教育管理学学 是教育管理学的一门分支学科，研究学前教育管理的现 象及其规律。 （1）教育组织 共性 （2）管理及教育管理 职能 （3）范围 宏观、微观 幼儿园管理幼儿园管理是学前教育管理的重要基础是学前教育管理的重要基础 定义：是幼儿园管理人员和有关教育行政人员遵 循一定的教育方针和保教工作的客观规律，采用 科学的工作方法和管理手段，对幼儿园人、财、 物、时间、信息等资源的管理。 一是幼儿园行政管理一是幼儿园行政管理 二是幼儿园的保教工作管理二是幼儿园的保教工作管理 三是人员管理三是人员管理 四是托幼机构与家庭四是

8、托幼机构与家庭 p人人：包括幼儿园的管理者和被管理者（核心要素） p财财：指资金。 p物物：指教学设施、仪器、教玩具、材料、能源等 物质条件。 p时间时间 p信息信息：包括幼儿园内部教育管理信息和外部大环 境信息及其沟通、处理、运用与贮存等。 幼儿园管理的性质和功能幼儿园管理的性质和功能 p教育性和保育性 p福利性 p公益性和服务性 p社会性 p补偿性 p群众性 p衔接性 幼儿园管理的特殊性幼儿园管理的特殊性 p保教合一、教养幼儿与服务家长兼顾 p注重综合协调，强调管理的社会化 p充分挖掘并合理利用、协调多方教育资源，发挥 管理效能，求得社会效益和经济效益的统一 学习和研究幼儿园管理的意义学习

9、和研究幼儿园管理的意义 p学习和研究幼儿园管理是我国教育事业发展的客 观需要 p学习和研究幼儿园管理是办好幼儿园，提高幼儿 园教育质量的根本保证 p学习和研究幼儿园管理是提高人才素质、培养管 理干部的必备条件 学习幼儿园管理应该注意的问题学习幼儿园管理应该注意的问题 p运用科学的方法研究幼儿园管理这一现象 p本着发展的观点，批判地继承现代社会纷繁复杂 的管理体制和管理模式 管理的方法管理的方法 p调查法调查法 是指在幼儿教育理论的指导下，运用观察、 列表、问卷、个案研究及测验的等科学方式，搜 集幼儿园管理问题的资料，从而对幼儿园的管理 现状作出科学的分析和认识，并提出具体建议的 一整套实践活动

10、。 p文献法文献法 文献法也叫比较法，文献法是对幼儿园管理的某 一个现象或问题在不同时期、不同地点、不同情 况下的不同表现进行分析，以揭示幼儿园管理的 普遍规律及特殊表现，从而得出符合客观实际的 结论。 p案例法案例法 案例法是研究管理现象的一种独特方法，一般 认为是由美国哈佛大学工商管理学院首创的。 案例法的关键环节是选择和编写好案例。 p实验法实验法 实验法是按照研究的目的，合理地控制或创设 一定条件，人为的变革研究对象，从而验证假设， 探讨幼儿园管理现象因果关系的一种研究方法。 p行动研究法行动研究法 行动研究是通过实践者自身的实践进行的一种 研究方式。 库尔特 勒温于1944年提出的概

11、念，20世纪50 年代用于教育研究。 幼儿教育的理论工作者、幼儿园管理的研究人 员或实践人员（通常是指园长），立足幼儿教育 的现场，直面幼儿园管理的现实问题，进行研究 探索，实现实践行动与研究思考互相反馈和促进。 第二节第二节 幼儿园管理的基本原则幼儿园管理的基本原则 概念：为实现幼儿园的工作目标，正确处理管理 过程中的一系列矛盾、关系或问题的指导原则，是 对幼儿园管理系统提出的基本要求。 p办园方向性原则办园方向性原则 p教养为主的整体性原则教养为主的整体性原则 p激发积极性的民主管理原则激发积极性的民主管理原则 p有效性原则有效性原则 p内外协调的社会原则内外协调的社会原则 p办园方向性原

12、则办园方向性原则 在我国不论各层次的教育，办学方向都是一致 的，都是为社会之一建设培育新人。 教育方针 双重任务 “实行教育和保育相结合的原则，对幼儿实行 德智体美诸方面全面发展的教育，促进其身心和 谐发展，同时为家长参加工作、学习提供便利条 件。 p整体性原则整体性原则 幼儿机构的是社会系统的一个组成部分。幼儿 园本身也是一个整体，有个部分相互结合而成具 有特定功能的整体。 保教工作处于整个系统的中心。管理上需从整 体目标出发，协调各部门，发挥整体效能，达到 最佳成效。 p民主管理原则民主管理原则 调动积极性的民主管理原则也是全员参与管理 的组织原则。 “人是管理的核心”。现代管理强调以人为

13、本 的思想。 人作为管理要素既为管理手段又为管理内容。 各项工作靠人去推动。 p有效性原则有效性原则 正确目标 科学管理 合理组织资源 高校实行目标 教育是一种投资 p社会协调性原则社会协调性原则 幼儿园是社会的一个组成部分 园所管理要注重与社会的联系 通过内外协调，充分利用条件 排除不利因素，提高保教质量 p法约尔法约尔 他着重分析研究高层管理的效率 和一般管理原则 代表作工业管理和一般原理工业管理和一般原理 一般管理理论、五种管理职能、十四条原则 他是第一个提出并阐述“一般管理”理论的人， 并最早提出了管理职能的概念。 法约尔的主要管理法约尔的主要管理观点观点 1.对高层管理人员与基层管理

14、人员的要求应有不同。 2.管理过程与生产过程不同。 3.提出了管理人员在解决问题应遵循的十四条原则。 4.首次提出了管理工作的五大要素，即五种管理职能 （计划、组织、指挥、协调、控制）。 p 法约尔的十四条管理原则法约尔的十四条管理原则 1.工作分工：这条原则与亚当斯密的劳动分工原则是 一致的。专业化通过使雇员们的工作更有效率，从 而提高了工作的成果。 2.职权：管理者必须有命令下级的权力，职权赋予管 理者的就是这种权力。但是，责任应当是权力的孪 生物，凡行使职权的地方就应当建立责任。 3.纪律：雇员必须尊守和尊重统治组织的原则，良好 的纪律是有效的领导者造就的。对管理者与工人间 关系的清楚认

15、识关系到组织的原则。明智地运用惩 罚以对付违反规则的行为。 4.统一指挥：每一个雇员应当只接受来自一位上级的 命令。 5.统一领导：每一组具有同一目标的组织活动，应 当在一位管理者和一个计划的指导下进行的。 6.个人利益服从整体利益：任何雇员个人或雇员群 体的利益不应当置于组织的整体利益至上 7.报酬：对工作人员的服务必须付给公平的工资。 8.集中：集中是指下级参与决策的程度。决策制定 是集中还是分散，只是一个适当程度的问题，管 理当局的任务是找到在每种情况下最适合的集中 程度。 9.等级链：从最高层管理到最低管理的直线职权代 表了一个等级链，信息应当按等级链传递。但是， 如果遵循等级链会导致

16、信息传递的延迟，则可以 允许横向交流，条件是所有当事人同一和通知各 自的上级。 10.秩序：人员和物料应当在恰当的时候处在恰当的 位置上。 11.公平：管理者应当和蔼地和公平地对待下级。 12.人员的稳定：雇员的高流动率是低效率的，管理 当局应该提供有计划的人事计划，并保证有合适 的人选接替职务的空缺。 13.首创精神：允许雇员发起和实施他们的计划将会 调动他们的极大热情。 14.团队精神：鼓励团队精神将会在组织中建立起和 谐和团结。 第三节第三节 幼儿园管理的职能幼儿园管理的职能 法约尔：计划、组织、指挥、协调和控制法约尔：计划、组织、指挥、协调和控制 p（1）计划职能 p（2）组织职能 p

17、（3）指挥职能 p（4）控制职能 p（5）协调职能 管理的五大职能不可分割、紧密联系、相互作用，管理的五大职能不可分割、紧密联系、相互作用， 围绕这管理目标构成一个有机整体围绕这管理目标构成一个有机整体 p计划职能计划职能 首要内容 为事物未来的发展规定方向和进程，重要解决 好两个基本问题 做什么 怎么做，先做什么，后做什么 p组织职能组织职能 通过建立组织机构，确立各成员的职责，并协 调相互关系，将组织内各个要素联结成一个有机 整体，是组织成员协调统一行动去实习组织的公 共目标。包括完成计划所需的组织机构、规章制 度、人财物的配备。 p指挥职能指挥职能 是指管理者指挥、激励下级，以有效实现组

18、织 目标的行为。是运用组织权限，发挥领导的权威 作用，按计划目标的要求，把所有的管理对象集 合起来，形成一个高效的指挥系统，把人、财、 物在时间和空间上的相互衔接。 p控制职能控制职能 是按照既定的目标、计划和标准，对组织活动 各方面的实际情况进行检查和考察，发现差距， 分析原因，采取措施，予以纠正，使工作能按照 原计划进行，或根据客观情况的变化，对计划作 适当的调整，使其更符合于实际。 p协调职能协调职能 协调是管理过程中带有综合性、整体性的一种 职能。 它的功能是保证各项活动不发生矛盾、重叠和 冲突，以建立默契的配合关系，保持整体平衡。 管理过程管理过程 管理过程是一个动态的过程，运用管理

19、过 程的基本理论指导幼儿园管理实践，不断优 化管理过程的各个环节和管理的全过程，使 幼儿园的各项工作总是处于“有序”状态， 提高幼儿园管理水平，全面提高保教质量。 “戴明环”管理过程理论： 计划 实行 检查 总结 Plan Do Check Action p 戴明是美国管理学家、统计学家，把管理活 动的过程归结为计划、实行、检查、总结四个基 本环节。 由此构成了管理的基本过程，并把这四个阶 段有序地安排在圆环之中，随着圆环的不断循环， 螺旋上升，管理活动也不断地向前发展。 戴明把复杂的管理过程归结为“PDCA”，科学 地揭示了管理过程的一般规律和特点，被称为 “戴明环”管理过程理论。 管理过程

20、的基本环节 计划计划 实施实施 检查检查 总结总结 要有社会主义方向性要有社会主义方向性 既要全面又要突出重点既要全面又要突出重点 内容要具体内容要具体, ,任务要明确任务要明确, ,分工要落实分工要落实 要组织全员教职工去实施要组织全员教职工去实施 要统一指挥要统一指挥 协调各种关系协调各种关系 要以计划为标准要以计划为标准 领导与群众相结合领导与群众相结合 要以大量的典型事实材料为依据要以大量的典型事实材料为依据 要在检查的基础上提出下一步改进措施要在检查的基础上提出下一步改进措施 要在检查的基础上进行要在检查的基础上进行 要以教育理论为指导要以教育理论为指导 总结经验教训，探索规律总结经

21、验教训，探索规律 幼儿园管理过程是指园所管理者根据教育原理 以及管理规律，组织全园教职工，为实现幼儿发 展，以教养工作为中心，按计划有步骤地进行的 共同活动的程序。 第四节第四节 幼儿园计划的编订幼儿园计划的编订 p（一）什么是计划 计划计划是为实现幼儿园工作的任 务和目标而对园所工作的内容、规 划、步骤、方式方法以及资源配置 等的通盘预先安排和谋划。 p（二）幼儿园计划的任务（5W1H） p做什么 p为什么做 p何时做 p何地做 p怎么样做 p谁去做 p（三三）幼儿园计划的分类 p （1）按时间来划分 1.长期计划 2.中期计划 3.短期计划 xx幼儿园幼儿园35年发展规划年发展规划 （ 年年 月月 日日 年年 月月 日）日） 总体目