道路配套设施项目申请报告

1、申请报告目录第一章 申报单位及项目概况 1.1.1 项目申报单位 1.1.2 项目概况 1.第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 172.1 国家及省内发展规划分析 1. 82.2 产业政策符合性分析 1.92.3 行业准入分析 1.9第三章 资源开发与综合利用分析 2. 0第四章 节能方案分析 2.14.1 用能标准和节能规范 2.14.2 能耗状况和能耗指标分析 2.2第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 255.1 项目选址及用地方案 2.55.2 土地利用合理性分析 2.65.3 征地拆迁和移民安置规划方案 2. 7第六章 环境和生态影响分析 2.76.1 环境和生态现状 2.

2、76.2 生态环境影响分析 2.86.3 特殊环境影响分析 3.36.5环境影响评价 3.4第七章 项目组织和进度安排 3. 57.1 项目组织 3.57.2 项目建设进度 3.5第八章 经济影响分析 3.6第九章 社会影响分析 3.79.1、国民经济效益分析 3.79.2、社会风险分析 3.89.3 社会风险及对策分析 3.9第十章 结论及建议 4.110.1 结论 4.110.2 建议 4.2第一章 申报单位及项目概况1.1 项目申报单位1.1.1 申报单位申报单位： XX 置业有限公司法人代表： 企业性质：其他有限责任公司 申报单位概况：1.1.2 申请报告编制单位单位名称： XX 有限

3、公司工程咨询等级：工程咨询证书编号： 发证机关：国家发展和改革委员会1.2 项目概况1.2.1 项目名称XX 道路配套设施项目。1.2.2 项目申请报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划 纲要；2、XX 省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；3、国家和 XX 省有关政策规定；4、产业结构调整指导目录 （2011年本 （修正）；5、国家发改委关于发布项目申请报告通用文本的通知（发改投资 20071169 号 ）；6、国家发改委、建设部建设项目经济评价方法和参数（第三版）；7、建设单位提供的相关资料。1.2.3 项目编写范围及内容根据国务院关于 “实现资源综合利用 ”

4、和 “发展循环、环保型经 济”的精神，结合区域电力输送系统及电力规划，本项目研究的范围 包括项目单位总体规划和建筑。主要内容为建设规模、建设条件、 技术方案、资金筹措、经济评价、建设进度安排等。1.2.4 项目编写原则（1）项目建设坚持科学规划、合理布局的原则，结合济阳经 济社会发展的实际， 充分考虑经济社会发展、 生态发展的协调统一， 使该项目能适应国家及地方政策要求、适应当前市场需要、满足清 洁生产要求的需要。（ 2）执行国家对企业建设的有关规范、标准及规定。（3）坚持项目建设协调原则，使整体设计与现有设施条件相 协调， 建成整体设计合理、 外形自然美观、 内部设施完备企业建筑。1.2.5

5、 项目建设背景及必要性XX区位于XX区北部，北纬 、东经 。XX区境四周与XX市 XX 相邻。XX区地势西南高、东北低。平均气温 C,年降水总量 毫米。XX 区内有 XX 火车站、 XX 长途汽车总站交通枢纽和国际集装箱陆路 口岸，铁路及 XX 高速公路交汇。 XX 区有省级重点文物保护单位 3 处。电力设施是城市发展的重要基础设施，通过配套电网输送系统的 建设营造良好的投资环境，提高城市的环境质量，树立城市形象，为 XX 区的经济和文化发展奠定基础。1、项目提出XX 路与 XX 路平交，属 XX 市次干路， 是 XX 市市域电力输送网 络构成之一， 2012 年 11 月党的十八大提出，加快

6、佳色生态文明制度 建设，建设美丽中国，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、 吸纳就业、人口聚集功能。根据规划 XX 市将打造为全国重要的区域性经济中心、 金融中心、 物流中心和科技创新中心，国家历史文化名城的中心城市。 2020 年， 规划全市总人口 万人左右，其中城镇总人口 万人左右， 城镇化水平 达到 %以上；中心城城市人口规模万人，中心城城市建设用地面积 平方公里，人均建设用地面积 平方米。发展战略上，规划实施 “东拓、西进、南控、北跨、中优 ”的城市 空间发展战略，积极引导城市布局沿东西两翼展开，严格控制城市向 南部山区蔓延，适时跨越黄河向北部发展，优化旧城区城市功能，全 面提升城

7、市品质。坚持外延发展与内涵提升并举，优化城市功能配臵 和空间布局，形成中心、次中心、卫星城以及重点镇、一般镇梯次分 布、互相衔接、功能完善的一体化发展布局。综合经济实力不断增强，城市化进程日趋加速，已基本确立了全 国重要金融中心、经济中心的地位，具备了建设现代化名城的现实基 础。加强交通等基础设施和产业衔接，整合旅游资源，加快区域交通 网络、信息网络、商贸物流等一体化进程，促进以 XX 为中心的城市 的统筹协调发展。把 XX 市建成为具有较高的现代化水平，在全国乃 至国际上有较高知名度的现代化城市，形成城市经济竞争力很强，人 民富裕、市场繁荣、社会文明、文化发达、环境优美、生机盎然的现 代化商

8、贸名城。要达到上述目标，就必须有良好的基础设施和必要的 城市配套设施。2、工程建设的必要性XX 市 XX 路市政配套工程的建设是 XX 区街道区域建设的有机 组成部分，是 XX 区市政配套建设的必要条件之一。随着 XX 区经济 的进一步发展， XX 路道路路段基础配套设施的建设刻不容缓。供电电缆传统敷设方式为高架式，该种方式的架设占地大，且存 在供电安全的隐患，目前供电电缆架设方式改为地下铺设，即节约用 地，又将供电安全降至最低， 该工程的建设是 XX 市电力建设的基础， 是商业信息国际化的需要。加快城乡基础设施建设，要着力加强人民 群众最急需的生活基础设施建设。因此市政基础设施的建设符合人民

9、 群众最根本的利益。项目所在的 XX 市地理位置优越， 拥有大量人文和自然旅游资源， 是 XX 省省会，国家历史文化名城、中国优秀旅游城市所在地，这些 优势对旅游者具有很强的吸引力。随着 XX 市经济的繁荣、社会的进 步、城市的发展， 对于各类市政基础设施配套建设的要求也越来越高。一个城市需要一枚 “徽章 ”，一个城市的道路形象是城市整体形象 最强有力的 “形象代言 ”。一个城市文明程度的象征 :街道及基础设施工 程是最物化的外表，也是一座城市气质的符号。因此，街道的美化工 程与城市的整体形象息息相关。本项目的建设，对于 XX 市建设经济 强市、 创旅游名城具有显而易见的、 非常大的促进作用。

10、由此可见，尽快实施 XX 路市政配套工程的建设，能够极大地改 善该区域景观环境，同时对于区域空间的开发较传统电缆架设方式安 全，对提升 XX 市的城市档次，改善 XX 市投资环境，提高居民的生 活质量，具有十分重要的意义，是非常必要和迫切的。3、工程建设意义XX 路市政配套工程的动工建设对于完善 XX 市电力输送体系尤 其是 XX 区的电网建设、改善了城市形象，提高了城市配套设施的质 量，促进了 XX 市城市基础设施的建设，提高了城市品位、促进 XX 市经济发展具有十分重要的意义。本工程的建设可以改善 XX 市特别是 XX 区的投资环境，改善其 对外形象，有利于促进当地的经济腾飞和经济可持续发

11、展。本工程的 兴建，将改善居民的生活环境、生产环节，提高市民的生活质量和健 康水平，保障居民的信息化需求，是 XX 市城市化建设的需要。综上所述，本工程的建设符合 XX 市城市总体发展规划和 XX 区 规划的要求，是 XX 市社会经济协调发展的需要，是 XX 市城市化建 设的需要，是 XX 市建设和谐社会的需要。本工程的建设对改善 XX 市城市交通条件、区域投资环境、提高人民群众生活质量、保障人民 群众身体健康、提升 XX 市城市品位具有重要的意义。1.2.6 项目建设地点及建设规模本项目建设地点位于 XX 市 XX 区 XX 路。建筑内容为 XX 路供 电电缆管沟的开挖，为市政配套工程的建设

12、。1.2.7 总体规划方案1、规划设计指导思想 在建筑物方案构思和设计上要突出现代建筑特色，简洁、实用， 使建筑物轮廓优美而富于变化。根据项目施工过程的需要，合理安排 建筑物内各功能空间，达到功能齐全、设施完备、操作方便。根据现代道路设计风格，结合场址情况，以人为中心，倡导绿色 建筑、智能建筑，以创造无废弃物、污染小、人与自然和谐发展的建 筑环境，建设一个生产布局合理、交通便捷、操作方便、设备完善的企业环境2、规划设计原则在规划设计、方案设计、环境设计、建筑施工等各方面，坚持以 人为本，营造经济、清洁、环保的厂区环境为宗旨，采用新的规划设 计理念和建筑设计手法，融生产、废物综合利用与环境保护兼

13、顾的高 质量的企业。（1）各种管线路径短捷平顺， 满足生产、 办公、生活等功能要求。（ 2）贯彻“资源综合利用 ”和“清洁生产 ”的原则，坚持生产设施与 配套设施建设相结合，通过企业的建成投产，将国家和地方的相关要 求贯彻到生产过程中。（3）尽量采用新技术、新工艺、新材料、新产品，增加建筑物的 科技含量，提升建筑的综合品质。（4）处理好绿化、道路、建筑、活动、场地间的关系。（5）系统合理布置物流和人流路径，方便作业。（6）坚持 “节地、节能、节材 ”的设计原则，推广使用建筑新材料、 新技术，达到环保节能要求。1.2.8 项目建设规模及内容XX 置业有限公司 XX 路市政道路配套设施项目，主要进

14、行高压电缆管沟的开挖，总长度 m,总占地 m2,总投资 万元。1.2.9 管沟开挖本工程主要进行高压电缆管沟的开挖，开挖的管沟为后期高压电 缆的铺设作为备用，本次管沟的开挖为道路辅助设施的建设，工程费 用由企业承担。、布置原则1）、根据城市工程管线综合规划规范（ GB50289-2016）， 并结合工程实际情况，根据道路横断面布置，在保证各管线在使用和 维修时不致互相影响妨碍的前提下布置地下管线；2）、尽可能地使管线布置于主车道以外，以求维修便利， 不影响 交通；3）、地下管道尽可能避免布置于树木和各种地上杆线之下；4）、事故率较高的管线尽量布置在绿化带和人行道以方便检修；5）、各种管线尽量顺

15、行，减少穿越交叉口；6）、根据管线建设，近、远期结合；7）、根据关于管线综合布置的规定， 考虑到既要在设计位置和高程上避免矛盾，又要考虑到施工过程中的相互影响及维修中不互相妨 碍，避免造成不必要的浪费，且满足各种管线最小水平净距和地下管 线交叉时最小垂直净距的规定；8）、为便于节约城市地下空间资源， 根据城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）的规定：电力电缆、电信电缆、燃气配气、给水等管线等同类性质的管线应进行同沟敷设，管沟开挖的建设工程由 XX 置业有限公司自行承担， 后期电力线缆的铺设由电力部门完成、电缆路径选择电缆的路径选择，应符合下列规定：(1)避免电缆遭受机械性外力、过

16、热、腐蚀等危害。(2) 满足安全要求条件下使电缆较短。(3) 便于敷设、维护。(4) 避开将要挖掘施工的地方。(5) 充油电缆线路通过起伏地形时，使供油装置较合理配置。、设计方案1、组织准备1) 、施工现场成立以项目经理为首的项目经理部领导小组， 按施 工组织设计所配备的技术人员和管理人员组织到位，在现场召开动 员、协调会议，使项目部人员做到统一思想、统一行动，把精力放在 该项目上。2) 、建立技术、质量、安全、财务、核算、材料、后勤等管理部 门，并配备好各岗位专业管理人员，落实岗位责任制，定人定岗、定 责任，责任到人。3) 、根据工程量和施工进度要求及时配备好水安装工、 电安装工、 机械工等

17、专业工种班组和人员。4) 、重要工种和特殊工种需经培训，考核合格后持证方可上岗。 对进场的施工人员进行有计划的入场教育，包括公司及项目部管理制度的学习、安全知识教育、基本施工规程的学习等。5）、与市政、供电局等有关单位联系确定有关的报建审批、停送 电时间。2、管线敷设防机械损伤措施本工程为高压线缆管沟的开挖，采用管埋地下敷设的方式，本工 程主要进行管沟开挖，后期线缆敷设由电力部门完成。本项目采用管埋方式，施工过程为防止机械对线缆的损伤，应采取以下措施:措施保护用途地形软管在人孔内保护光缆：（1）从光缆盘送出光缆时，为防止被人孔角或管孔入口角摩擦损伤，采取软管保护；（2） 绞车牵引光缆通过转弯点

18、和弯曲区，采用软PE管保护；（3） 绞车牵引光缆通过人孔中不同水平（有高差）管孔时，采用软PE管保护。喇叭口光缆进管口保护：（1） 光缆穿入管孔，使用两条互连的软金属管组成保护，金属管分别长1m和2m，每管的一端装喇叭口；（2）光缆通过人孔进入另一管孔，将喇叭口装在牵引方向的管孔口。润滑剂光缆穿管孔时，应涂抹中性润滑剂，当牵引 PE护套光缆时，液体石蜡是一种较优润 滑剂，它对PE护套没有长期不利影响，给出的摩擦系数概值为：管道种类无润滑静态液体润滑静态无润滑动态液体润滑动态PVC0.50.30.20.13非PVC0.50.20.160.12此外，还可采用以尼龙微球（直径 0.20.6mm）为基

19、础的润滑剂，将微球吹进管道， 或将微球置于液体石蜡中涂抹光缆以减少牵引时的摩擦系数。堵管口将管孔、子管孔堵塞，防止泥沙和鼠害。2、直埋电缆地沟图1）、一般电缆地沟图B电缆或尤址亠射土或砂般地沟尺寸表电缆、光缆根数地沟尺寸ABH V 800800 V HW 12001200V HW 15001240055055060034505506006504500600650700注：、一般地沟尺寸表适用于土质比较坚实（如湿度正常的黏土或亚黏土等） 沟深小于1.5m，沟壁可以不支护土板的场所。如土质松软有塌方可能时，必须采 用护土板，地沟尺寸A、B均应增加两侧护土板的厚度。2、当电缆、光缆敷设在带有腐蚀性的

20、土壤中（如含有氯化物酸性的红土及其 他碱性的土壤），则电缆、光缆的周围除填 100mm厚的细纱外，尚需做防腐处 理具体见工程设计。3、保护板采用预制混凝土板。2）、本工程电缆埋管断面图、公用设施给水项目用水主要为施工过程生活用水。水源为自来水，由 XX 区自 来水公司负责提供，市政及厂区供水管网接入。排水排水主要为生活废水和雨水。设计采用分流制排水系统，即雨水 与污水分开排放。生活废水经厂区内污水管网和收集池收集后排入市政污水管网。绿化用水一部分下渗，一部分蒸发掉， 不外排废水。供电由 XX 区供电局提供。经周边变配电室变压为 380V/220V ， 50Hz 低压后供施工使用。本项目能源消耗

21、量1. 用水量生活用水：项目施工职工定员人，用水定额按平均用水量50L/人d估算，则生活用水年用水量m3/a。2. 用电量根据施工性质，项目施工约需 个月，采用需要系数法对该项目用电负荷进行计算，设备装机总功率kw，年工作天数为 天，实行一班工作制，每天工作小时数为 8小时，则施工用电约为 万kwh/a。项目施工设施详见下表：施工设备一览表序号机械或设备名称型号规格数量额定功率用于施工备注1吊车QY81台8t吊设备2运输车1台运输3对讲机4台通信4手动冲击钻ZIC2台1kw打孔5发电机CF-301台3kw备用电源6台式钻床4-16mm2台1kw铜排7电缆切刀2把做电缆头8电动液压钳EB-510

22、B4把做电缆头9电缆牵引机LJD-201台敷设电缆10焊机2台3kw焊接地11万用表VC890D2台测试12接地电阻仪ZZC291台测电阻13高压升压仪50KV-100K1台试验14直流变流仪1台试验15直流电桥1台试验1214投资估算和资金筹措1214.1投资估算一、编制说明线缆敷设、填埋等。工程投资估算主要包括线缆沟开挖、二、编制依据1国家发改委和建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数 （第三版）；2国家发展计划委员会以计投资200215号审定出版的投资项 目可行性研究指南；3根据国家有关规定取消建设项目投资方向调节税；4国家发展计划委员会建设部工程勘察设计收费标准（2002）5.其它工程

23、费用（1）建设单位管理费：按照基本建设财务管理规定（财建2002394号）进行计算；（2） 工程建设监理费：按照国家发展改革委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定 的通知发改价格【2007】670 号；（3） 跟踪审计费：按照 XX省物价局、XX省建设厅2004239号文进行计算；（4）工程项目管理费：按国家规定计取；（5）项目前期工作咨询费： 用于本项目可行性研究编制和评估费， 按国家计委价格 19991283 号文件 “关于建设项目前期工程咨询收 费暂行规定 ”计取；（ 6）环境影响咨询服务费： 用于本项目环境影响评价大纲、 报告 书的编制费、评估费用。国家计委、国家环境保护总

24、局关于规范环 境影响咨询收费有关问题的通知计价格【 2002】125号文件 “关于规 范环境影响咨询收费有关问题的通知 ”计取；（ 7）劳动安全卫生评审费：按照工程费用的 0.5%计算；（ 8）场地准备及临时设施费： 按照工程费用的 2%计算；（ 9）工程保险费：按照工程费用的 0.6%计算；（10）招标代理服务费：按照国家计委计价格【 2002】1980 号文（ 11）施工图审查费：设计费的 0.8%计算； （12）研究试验费：暂估列。（13）勘察、测量、设计费：按国家有关规定计算；（ 14）基本预备费： 按第一、二部分费用之和的 10%计算；、工程投资 本项目建设总投资为_万兀。投资构成为

25、：1、建筑安装工程费用万元，包括线缆沟施工工程、光缆敷设、 沟渠填埋等工程费用。2、其他费万元，包括建设管理费、项目前期工作咨询费、勘察 设计费、环境影响咨询服务费、劳动安全卫生评审费、场地准备及临 时设施费、工程保险费、招标代理服务费及施工图审查费等。3、预备费用万元投资估算表投资估算详见下表：工程费用估算表序号分项名称单位工程量合计费用合计（万兀）1沟渠开挖工程米2管线敷设工程米沟渠回填米合计工程建设其他费用估算表序号分项名称费用合计（万元）1建设管理费1.1建设单位管理费1.2建设工程监理费1.3:跟踪审计费1.4项目管理费2项目前期工作咨询费3勘察设计费3.1工程勘察测绘费3.2:工程

26、设计费4环境影响咨询服务费5劳动安全卫生评审费6场地准备及临时设施费7工程保险费8招标代理服务费9:施工图审查费合计预备费用估算表序号项目名称估算投资额（万元）备注1预备费用工程费用和其他费用的 5% 合计投资估算汇总表序号项目名称估算投资额（万元）1建筑安装工程费用2其他费用3预备费用总投资第二章发展规划、产业政策和行业准入分析2.1 国家及省内发展规划分析符合 XX 省经济社会发展规划XX 省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要明确指出： “加快经济社会信息化、网络化进程，拓展区域发展、产业发展、基 础设施建设、蓝色经济、民生建设新空间，促进资源高效配置和经济 社会发展提质增效。坚持市场主

27、体原则，强化政府调节服务，加快形成融资方式丰富 多元、公平开放的投融资体制机制。在能源、交通、水利、环保、市 政等基础设施和公用事业领域开展特许经营，允许对特许经营项目开 展预期收益质押贷款，鼓励以设立产业基金等形式入股提供项目资本 金。发挥好政府股权投资引导基金和产业投资基金作用，灵活运用政 府和社会资本合作（PPP）模式，支持重点领域建设项目开展股权和 债权融资，通过企业债券、项目收益债券、短期融资券等方式募集资 金。”符合 XX 市发展规划要求XX 市国民经济和社会发展 “十三五”规划纲要明确指出： 坚持基础性、先导性、战略性方向，突出智能化、网络化、现代化， 加快构建功能完善、 立体衔

28、接、便捷高效、 安全可靠的基础设施体系， 为经济社会发展提供有力支撑。项目位于 XX 市 XX 区 XX 路，符合 XX 市发展规划要求。2.2 产业政策符合性分析国家产业政策的符合性分析经查产业结构调整指导目录（ 2011年本）（ 2013 修正），本 项目属于： “第一类 鼓励类 二十二、城市基础设施 4、城市道路 及智能交通体系建设” 为国家鼓励发展的项目，项目的建设符合国家 产业政策要求。2.3 行业准入分析项目建设为市政配套设施的建设，属国家鼓励类项目，因此，符 合制造业行业准入条件。综上所述，该项目的建设符合国家及地方社会和经济发展规划及 产业政策，符合行业准入条件。第三章 资源开

29、发与综合利用分析本项目为 XX 路市政道路配套设施项目，主要进行电缆管沟的开挖，为后期电力部门高压电缆的铺设服务，无新的占地，且所用原材料均为外购成品，不涉及矿产等资源开发，因而在此不作相关论述。第四章 节能方案分析4.1 用能标准和节能规范一、国家法律、法规和规范1、中华人民共和国节约能源法（ 1997年 11月 1 日第八届全 国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）；2、国务院关于加强节能工作的决定（国发 200628 号）；3、国家发展改革委节能中长期项规划（发改环资 20042505 号）；4、国家发展改革委办公厅 关于印发企业能源审计报告和节能规 划审核指南的通知 （2006

30、年 12月 6日）；5、国家发展改革等部门 关于印发千家企业节能行动实施方案的 通知（发改环资 2006571 号）；6、国家发展改革委员会 固定资产投资项目节能评估和审查暂行 办法 （2010年 9 月 17日）；7、国家发展和改革委员会、 科技部中国节能技术政策大纲（2006 年）；8、XX 省经贸委 XX 省能源审计手册（ 2006 年 6 月）；9、XX 省节能条例 （1997年 6月 6 日 XX 省第八届人民代表 大会务委员会第二十八次会议通过， 1997 年 9 月 1 日起施行）；10、XX 省人民政府关于贯彻国发 200628 号文件进一步加强节能工作的实施意见（鲁政发 20

31、06108 号）；11、 XX 省节能奖励办法自 2005 年 11 月 1 日起施行；12、 XX 省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的 通知鲁政发 200739 号。二、产业政策和指导性文件1、产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（修正）；2、国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知；3、国务院关于加强节能工作的决定（国发 200628 号）；4、国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术 （国家发改 委 2005 第 65 号）；5、节能减排综合性工作方案。三、管理及设计方面的标准和规范1、综合能耗计算通则（ GBT2589-2008）；2、低压配电设计规范（ GB/T50

32、054-2011）；3、供电系统设计规范（ GB/T50052-1996）；4、XX 省节能目标责任考核办法。4.2 能耗状况和能耗指标分析一、能耗状况本项目能源消耗主要为水和电。1用水量生活用水：项目建成后职工定员人，用水定额按平均用水量50L/人d估算，则生活用水年用水量m3/a。2用电量根据企业提供数据，采用需要系数法对该项目用电负荷进行计算， 设备装机总功率kw，年工作天数为天，实行一班工作制，每天工作 小时数为 小时，则全厂生产用电约为 万kwh/a。主要能耗量见下表：表4-1能源构成及折标系数表序号能源名称实物量折算系数折标煤（tee）1水m3/akgce/t2电万kwhtee/万

33、 kwh合计该项目综合能耗为tce/a，由于此工程为市政设施建设，是一项社会效益和环境效益显著的服务性工程，无营业收入和利润产生，故 此次能耗指标不再和单位万元 GDP指标和万元工业增加值能耗指标 对比。当地能源供应情况（一）供水本项目用水由XX区自来水厂供给，可由供水管网引入，完全可 以保证项目用水要求（二）供电本项目用电由 XX 路附近供电所供应， 能够满足项目的供电要求。4.3 节能措施和节能效果分析为降低项目成本，节约能源，项目在实施过程中根据节能法规，采用节能型新技术、新材料，在保证质量和使用功能的前提下，节约 能源，避免浪费。主要措施为：1、优化设计通过对设计多方案的比选，优化线路

34、选址，尽量减少对现有管线 拆迁。2、道路绿化工程， 植物材料的选择当以节水、 易管理、节约造价、 方便管理的植物为主。3、建筑材料的选用当以适用、 环保为主，不以华丽取长， 就地取 材，节约成本。4、采用先进的施工技术，降低工程实施过程中的能源消耗。5、所有设备均选用符合国家规定的节能型设备。6、场地照明以节能灯具为主，路灯照明采用集中自动化控制。7、在交通设计中，优化信号相位设置，提高道路交通的畅通性。第五章 建设用地、 征地拆迁及移民安置分析5.1 项目选址及用地方案5.1.1 场址概述XX路高压电缆管沟全长 m。建设场地地形平坦，符合建设要求项目具体位置详见附图 1。5.1.2 厂区周边

35、环境分析1、地理位置XX 区位于东经 ，北纬 ，地处 XX 市区北部。2、地质3、地形4、气候5、水文6、矿产5、交通6、旅游7、对工程方案的影响 该项目属于新建项目，主要在现有土地进行线缆沟的开挖，不新 增占地，不涉及拆迁问题，无桥梁建设，且所在片区地形起伏不大， 道路建设范围内地形情况比较单一。因此，工程所在地区自然条件对 本项目施工方案的影响不大。8、对施工条件的影响XX 区水源丰富且雨量集中，光照充足，无霜期长，自然条件总体 来说有利于施工，只是部分年季有水灾、旱涝现象，冬季轻冻，对工程 施工有些影响。9、对工程造价的影响XX 市建筑材料资源丰富，无需长途运输，主要材料线缆、线管、 水

36、泥、石子等均自毗邻的地区，不会造成工程造价的提高。5.2 土地利用合理性分析土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。项目 选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规，切实做到 依法、科学、合理、节约用地。该项目建设用地性质为 XX 区土地利 用总体规划中的市政配套用地，符合 XX 区土地利用规划要求，且用 地规模合理，用地方案设计符合各项规划控制指标，满足因地制宜、 集约用地的政策要求。故该厂区土地利用是合理的5.3 征地拆迁和移民安置规划方案该项目在原有地基上进行，不新增用地。地块开发程度为：宗地 外五通（通上水、通下水、通讯、通电、通路），宗地内平整。因此， 该项目不存

37、在征地拆迁和移民安置问题。第六章 环境和生态影响分析6.1 环境和生态现状工程地处 XX 路，主要进行高压电缆管沟的开挖工程，为市政电 力基础设施建设，项目所处区域环境良好，空气环境容量（指某一环 境对污染物最大承受限度，在这一限度内，环境质量不致降低到有害 人类生活、生产和生存水平，环境具有自我修复外界污染物所致损伤 的能力）较高。设计依据：1、中华人民共和国环境保护法（ 2015）；2、中华人民共和国环境影响评价法 （2016 修正）；3、中华人民共和国大气污染防治法 （2016 版）；4、中华人民共和国水污染防治法实施细则（ 2008 修正）；5、中华人民共和国环境噪声污染防治法( 20

38、15 修正)；6、中华人民共和国水土保持法( 2010)；7、建设项目环境保护管理条例；8、建设项目环境保护管理程序( 2004-01-08)；9、声环境质量标准( GB3096-2008)；10、建筑施工厂界环境噪声排放标准( GB12523-2011)；11、环境空气质量标准( GB3095-2012)6.2 生态环境影响分析施工期环境影响预测及保护措施1、施工期环境影响预测(一) 废气 线缆沟施工过程产生的扬尘是道路建设过程中主要的大气污染 物，施工过程中废气还有施工机械产生的机车尾气以及沥青烟等。扬尘主要来源于地基开挖、物料运输、装卸过程。 施工机械尾气主要污染物为 CO、 THC 等

39、。(二) 废水 项目在施工过程中废水主要为施工过程中产生的泥砂废水，此部 分废水经沉淀处理后全部回用。项目在施工过程中会产生少量的生活污水，主要污染物为COD、BOD、SS和氨氮等，本项目路线较长，人员分布分散，施工人员较少, 多为机械作业，水污染物的产生量较少。（三）固体废物 施工期的固体废物主要为挖除的旧沥青路面、碎石等，施工过程 中产生的废土石块、砂石、混凝土等及时清理，全部就地利用，强化 基层，无外运。（四）施工噪声施工噪声主要是施工机械及运输车辆产生的噪声，噪声级在8090dB（A）。2、施工期环境保护措施 施工期对环境产生的影响主要是建筑施工过程中的扬尘污染、机 械燃油废气以及施工

40、噪声污染。施工期间应严格按相关要求安全、文 明施工，认真执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523-2011） 标准，以保证施工期对环境的影响降低到最低限度。另在施工期间， 改造路段因施工会实行封闭，该路段的施工将对城市交通造成一定影 响。施工期的环境影响是短暂的， 一般会随着施工工程的结束而消失。（一）废气 为防止施工过程中产生的扬尘等污染问题，项目施工过程中应严 格依照防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393 2007）进行施工建设，具体应采取如下措施： 施工期间，施工单位应根据建设工程施工现场管理规定的 规定内容设置现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌等。应设专 职人员负责扬尘

41、控制措施的实施和监督。 尽量避免运输车辆来往于干道，减轻对居民的干扰和对交通的 影响；车辆在主干道上行驶时，其车速应限制在 40km/h 以下，既可 减少扬尘量，又可降低交通噪声的影响。 对于建筑材料的堆放，应划分堆放区，有序堆放，必要时可加盖棚布；对于建筑材料及建筑垃圾运输车辆应采取加盖棚布并定期冲 洗车辆的措施，避免无组织扬尘对环境造成不良影响。 粉状材料如水泥、沙子等应罐装或袋装，禁止散装运输，严禁 运输途中扬尘、散落，堆放应有篷布遮盖。运至拌和场应尽快与粘土 混合， 减少堆放时间。 堆放时应采取防风防雨措施， 必要时设立围栏， 并定时洒水防止扬尘。土、砂、石料运输禁止超载，装料高度不得

42、超 过车厢板，并加盖篷布。 出入料场的道路、施工便道及未铺装的道路应经常洒水，以减 少粉尘污染。 路基施工时应及时分层压实， 并注意洒水降尘。 工程区不宜使用油耗高、效率低、废气排放严重的施工机械， 对燃油设备要合理配置，加强管理，对新购运输车辆要求尾气达标排 放。 通过合理的施工组织，减少施工机械设备怠速时间，加强机械 设备维护，可降低施工机械设备等尾气排放量和排放浓度，减小对周 边环境的影响。 不设置沥青搅拌站，联系附近有资质的沥青搅拌站，本项目直 接使用预制好的沥青，现场只进行路面铺设。施工扬尘对施工场地内及周围大气环境质量的不利影响是短暂 的、局部的，也是施工中不可避免的，其将随施工的

43、结束而消失。在 严格落实以上扬尘污染防治措施的前提下，施工期扬尘污染对周围居 民影响较小。（二）施工噪声 施工期的噪声主要来自于工地施工机械和建筑材料的运输等。施 工期间，采用以下防治措施防治噪声： 施工现场要严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)要求。 合理布置施工机械，施工设备特别是高噪声施工设备应尽量布 置在远离沿线敏感目标的一侧。 建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械 设备为低噪声机械设备。同时在施工过程中施工单位应设专人对设备 进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作 规范使用各类机械。 合理安排施工时间，在有居民等敏感

44、的路段施工时，应禁止夜间（22: 00次日6: 00）和午间（12: 0014: 00）施工。严禁夜 间高噪声设备的施工作业，若不可避免使用时，需提前向环保部门提 出申请，并在附近受影响区域张贴安民告示。 采用声屏障措施：在道路两侧设置临时隔声屏障，以减轻设备 噪声对周围环境的影响。 合理布置车辆运输道路，施工场地的施工车辆出入地点应尽量 远离声环境敏感点，对驾驶人员进行培训，车辆经过集中居民区时应 控制车速， 保持低速行驶， 禁止鸣笛等车辆出入现场时应低速、 禁鸣 建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对 施工噪声进行自律，文明施工， 避免因施工噪声产生纠纷。 建立公示制度。建

45、设单位与施工单位应与施工场地周围居民建立良好关系，及时让他们了解施工进度及采取的降噪措施，取得大家 的理解。若因工艺或特殊需要必须连续施工的，施工单位应在施工前 三日内报请环保部门批准，并向施工场地周围的居民发布公告，以征 得公众的理解与支持。采取上述措施后可以有效减缓施工期噪声对周围环境的影响。（三）废水 施工期废水主要为施工场地砂石泥浆废水及施工人员的生活污 水。施工过程搅拌机冲洗等产生砂石泥浆废水，此部分废水综合利用 用于混凝土搅拌或施工区域洒水降尘，不外排。对于施工人员生活污水，项目施工场地可利用附近公厕或设临时 旱厕 , 将生活产生的清洗废水进行泼地蒸发 ,不排入道路附近的地表水 域

46、，营运期的路面径流对地表水亦不会产生明显影响。（四）固体废物 本项目为线缆敷设，产生土石方全部就地利用。工程无需外购土 方，不进行大规模土方挖掘。 施工期间施工人员产生少量的生活垃圾， 生活垃圾定点堆放，由专人及时清理外运至垃圾处理场，严禁将施工 垃圾以及生活垃圾倾倒入改造路段两侧的排水沟，造成排水沟内水体 的污染。因此，项目施工期间产生的固体刻物不外排，对环境影响较小。综上，本项目根据现场调查及项目建设单位提供的有关资料，通 过采取有效的环保防治措施， 对产生的各种污染物均得到了有效控制， 本项目施工期产生的大气污染物、水污染物、噪声污染物及固体废物 等对周围环境无明显影响。（五）生态影响分

47、析及防治措施本项目为线缆敷设工程，施工期间主要的生态影响为原有路面开 挖产生的景观破坏、 建筑垃圾堆场和扬尘污染。 但是由于施工期较短， 影响周期短，随着施工期结束而消失。采取建筑垃圾及时清运以及洒 水、遮盖、风天停止施工等防尘措施，粉尘影响和污染程度会明显减 轻，实践证明，采取必要的防尘措施后，一般不会造成道路两侧的生 态影响。6.2.2 营运期环境影响及保护措施1、营运期环境影响 过往车辆的噪声对环境的影响。 汽车尾气对空气环境的影响。2、保护措施 加强交通管理，在主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大 的车辆上路。 路边植树绿化，根据当地气候和土壤特点，在靠近公路两侧， 特别是环境敏感区

48、附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气 中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪 声以及改善公路路域景观的作用。 严格执行车辆排放检验制度，限制尾气排放严重超标的车辆上 路。6.3 特殊环境影响分析项目范围内不涉及历史文化遗产、自然遗产、风景名胜、自然景 观等特殊环境，因此不进行特殊环境影响分析。6.5 环境影响评价本工程将促进的社会、经济、环境协调发展，是符合我国环境保 护目标的要求，只要在工程的施工及运行过程中严格管理，可最大限 度的减少工程本身产生的污染，使之能够持续稳定地运行，则在评价 区域范围内， 从环保角度论证， 该工程的建设是必要的。第七章 项目组织和进

49、度安排7.1 项目组织项目建设期间由 XX 置业有限公司主要成员专门负责工程建设的 日常工作。 要负责搞好工程设计、 施工准备和施工全过程的质量控制。首先工程设计要寻找资质高、 信誉好、实力强的设计单位来完成； 设计单位要贯彻技术责任制，保证施工图准确无误。工程指挥部负责 人要积极参加设计方案的讨论、审订和图纸会审，确保最佳的设计方 案。其次，施工准备阶段要控制施工组织设计、材料、半成品、施工 机具和设备的质量，提高施工组织设计的质量。第三，要搞好施工过程的质量控制。要抓好工序质量控制，建立 质量控制点。 控制施工过程中的五大因素， 使施工过程处于良好状态。7.2 项目建设进度 为保证项目尽快

50、建成投入使用，应合理安排工期。项目可行性研 究报告批复立项后， 应尽快着手进行场地勘察、 资金筹措等前期工作， 在施工图设计阶段，设备及工程招标、场地准备可同步或交叉进行。本项目为了避免冬季施工，先进行可研报告的编制与审批、招标 等前期工作，工程施工自 20XX 年 X 月开始，至 20XX 年 X 月建成并 投入使用，建设工期为 X 个月。第八章 经济影响分析XX 置业有限公司 XX 路市政道路配套设施项目，主要为电力设 施配套工程的建设，为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，本 章对经济效益不作详述，也不作财务评价。第九章 社会影响分析XX 路市政道路配套设施项目对推动项目所在区域的经济

51、发展， 改善所在区域电力输配环境， 提升区域环境质量， 完善城市基础设施， 促进社会、经济和环境的和谐、 可持续发展具有重要意义。9.1、国民经济效益分析工程经济评价在技术方案的基础上，依据国家计委、建设部 2006 年发布的建设项目经济评价方法与参数 （ 第三版 ）和国家现行财税 和有关行业标准、法规进行费用效益分析（国民经济评价）。国民经 济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益 与费用，分析项目对国民经济的贡献，评价项目的经济合理性。对于市政道路来说，直接的国民经济效益主要包括：货物节约在 途时间产生的效益；出行者节约在途时间所产生的效益；货物节约损 耗产生的效益以及减少交通事故而节约的费用。由于XX路市政道路配套设施项目位于 XX路，区域发展道路建设 先行，项目建设的国民经济效益以未来年道路改建与否进行评价。项目建成后将会完善区域信息环境，改善区域投资环境，促进区域经济发展。9.2、社会风险分析社会评价从以人为本的角度出发，研究拟建项目的社会影响，项 目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。本项目的建设，必然影 响着沿线相关区域的社会与经济的发展，包括产