高速公路平安工地建设活动实施方案与高速公路施工节能减排工作实施方案汇编.doc

1、高速公路平安工地建设活动实施方案与高速公路施工节能减排工作实施方案汇编高速公路平安工地建设活动实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实 2010 年全国交通运输工作会议精神，严格执行安全生产法和建设工程安全生产管理条例、福建省建设工程安全生产管理办法有关规定，切实加强宁德宁武高速公路 A10 合同段安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进高速公路建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据交通部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知( 交质监发 2010132 号) 及福建省交通运输厅关于印发福建省公路水运工程平安工地建设活动

2、实施方案的通知（闽交建 201050 号）文件要求，用两年（ 20102011）时间，开展“平安工地”建设活动。结合宁德宁武 A10 合同段实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，确保宁德宁武高速公路 A10 合同段建设平安工地顺利推进。第1页共14

3、页二、工作目标以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到宁武 A10 合同段全线，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进宁武A10合同段全线安全生产管理水平整体提升。三、活动内容（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任严格按照交通运输部关于严格落实公路工程质量责任制若干意见（交公路发 2008116 号）的要求对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工

4、队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到物资机械部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。在宁武 A10合同段全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术、安全生产“两个五分钟”班前、班后讲话制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专、兼职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。（

5、二）严格依法执行专项施工方案审查制度第2页共14页按照公路水运工程安全生产监督管理办法、危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质 200987 号文件要求，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附上安全验算结果，经项目部技术负责人复核后，方案按程序上报总监理办公室及我项目部上级技术主管部门审批，由专职安全员进行现场监督。（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高

6、危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。（四）加强施工安全隐患排查治理安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅（每月 5、15、25 定期检查），对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，不能消除的将隐患降到最低值；制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定动态计划，建立施工安全隐患治理台账。（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的

7、布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险第3页共14页等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；“四项制度”（ 1、施工现场危险告知制度：按照公路水运工程安全生产监督管理办法，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业

8、班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。2、专项施工方案审查制度。3、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械和架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30 日内，应当向特种设备管理部门登记。4、安全生产费用保障制度）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域临边防护、防坠落设施、上下通道、救

9、生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。（六）严格执行施工安全专项费用保障制度第4页共14页严格按照财政部、国家安全生产监督管理总局联合印发的高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法和中铁四局安全费用使用管理办法，使用安全专项经费，项目部要保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。（七）强化安全生产专项检查加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。（八）认真组织安全

10、生产应急演练项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。四、组织领导机构为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组，下设办公室：组长：周云杨家国副组长：丁晓勇、丁建军、何利、彭盛华、孙贵华、周义山组 员：项目各部负责人、项目队长、技术主管“平安工地”建设活动领导小组办公室设在项目部安质部，丁晓勇任办公室主任，负责办公室日常工作。联系电话：传真 。五、活动时间及范围第5页共14页活动从 2010 年开始， 2011 年结束，为

11、期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。宁武A10合同段全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。六、活动步骤（一）宣传发动阶段（ 2010.5.10 2010.5.30 ）项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。（二）示范实施阶段（ 2010.6.1 2010.7.30 ）1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产

12、法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。（三）抽查、观摩交流阶段（2010.8.1 2010.10.31 ）项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织A10 合同段互相进行现场观摩和经验交流活动。（四）达标推广阶段（ 2010.11.1 2011.12.31 ）根据宁武 A10 合同段建设的实际，结合宁武高速公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真

13、学习福建省高速公路施工标准化管理指南在宁武A10 合同段全线强制性推广。第6页共14页2011 年 10 月初宁武 A10合同段领导小组办公室总结全线“平安工地”建设活动达标推广阶段工作，并报宁武公司和总监办，并接受宁武公司和总监办的检查。七、工作要求（一）统一思想，提高认识项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。（二）强化措施、积极落实各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施

14、，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。（三）抓好宣传，营造氛围项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。（四）加强考核，确保质量宁武 A10 合同段领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查

15、、考核，确保创建工作质量，达到预期第7页共14页目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造高水平工程。第8页共14页高速公路施工节能减排工作实施方案为积极创建资源节约型和环境友好型社会，进一步加强公司的能源资源节约减排工作，全面贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议精神。根据集团公司、大丽高速公路建设指挥部下达的 2011 年节能减排指导意见，结合我合同段施工实际，特制订此节能减排工作实施方案。一、总体要求认真贯彻落实党的十七大精神，按照党中央、国务院关于建设节约型社会要求，以科学发展观为指导，以建设节约型政府机关为目标，

16、以制度建设为重点，运用现代节能技术，完善节能管理体系，抓好示范、加大宣传，建立促进节能的长效机制，为建设节约型社会，促进经济社会全面协调可持续发展做出贡献。二、成立节能减排工作领导小组为确保节能减排工作的贯彻落实，项目部成立节能减排工作领导小组：组牫篨 xx副组长： xx成员： xxxxx节能减排工作领导小组下设办公室在综合办公室，由xx 任主任。主要负责组织、检查、落实项目部节能减排工作。通过宣传发动，制定措施、实施推进、检查改进、巩固发展等阶段，积极开展节能减排工作。第9页共14页三、节能目标及具体措施努力营造勤俭节约、艰苦奋斗环境，形成人人讲节约的浓厚氛围。 2011 年项目部公用经费比

17、上年下降5%。项目部全体职工自觉行动，节能减排意识显著增强。节约能源、资源技术、管理水平和资源利用效率有大幅提高。具体措施( 一) 突出重占 , 抓好节约用电1、切实降低空调能耗。做到无人时不开空调, 开空调时不开门窗。要严格执行室内空调温度设置标准, 夏季空调温度设置不低于26摄氏度 , 冬季不高于 20 摄氏度。工作日制冷空调开启时间执行驻地政府的统一规定 , 非工作时间不开启空调。夏季供冷期间, 室外温度低于28 摄氏度时不开机。定期对个产楼空调系统进行清洗, 提高空调能效水平。2、加强照明节电管理。办公室、会议室等场所全部使用节能灯具，减少照明设备电耗。办公室、会议室要充分利用自然光，

18、做到人走灯熄，杜绝白昼灯和长明灯。夜间尽量减少公共区域照明。走廊、通道等照明需求较低的要用60 瓦以下的节能灯，并安装自动控制开关。楼形灯、景观灯等除重大节日外, 一律关闭3、强化日常节电措施。要建立健全节电管理制度和设备操作规程。对电开水器等采取分时关停措施。办公区传媒电视一律关闭。要减少不必要的办公电器和非办公用电。计算机、打印机、复印机、扫描仪、电视机等电器设备不使用时要及时关机，下班前切断电源开关。第10页共14页4、加快推进节电改造。各单位要大力推进重点耗电设备节能改造,有条件的单位要积极推行合同能源管理，争取早改造早节能，逐步淘汰低效照明灯具。( 二) 强化管理，大力推进节约用水建

19、立健全节约用水规章制度，积极推广使用节水器具，加强用水设备的日常维护和管理，杜绝跑冒滴漏和长流水现象。科学设置办公区、绿地和景观环境灌溉用水周期，节约灌溉用水，禁止使用自来水直接冲洗车辆等。组织大型会议和集体活动，根据实际需要摆放不同容量的瓶装饮用水；机关单位内部开会提倡自带水杯，减少使用一次性纸杯和瓶装纯净水。( 三) 节约办公费用1、加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采购和领用 , 严格配备标准 , 尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备。2、充分利用网上办公系统，在网络正常的情况下，系统一般事务性通知、资料传送等都要通过网络系统进行，减少纸质资料印发( 复印）和使

20、用传真的频率。3、严格控制文本文件的发放范围，充分利用网络平台，减少和准确核定印发份数 , 实行双面印刷；上级来文能在网上流转的尽量不复印，能单份传阅的尽量不复印，减少清印的次数。4、各类简报除了向领导和有关部门书面报送外, 将不再印发给下属各单位 , 系统上下都要及时通过网站浏览电子信息。5、推广使用再生纸，使用钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用数量。大力提倡修废利旧，延长办公用品的使用寿命和周期。第11页共14页( 四) 努力降低公务用车耗费1、严格控制公务用车编制和规模，加强公务用车使用管理，建立健全公务用车使用管理制度。2、实行一车一卡加油制度，加强车辆用油定额管理和考核，制定节

21、油降耗专项措施，努力降低耗油总量。严格执行单车油耗定额，努力降低油耗。平均每辆公务用车油耗比上年减低5%。3、加快更新不符合节能、环保要求车辆，优先选购节能环保型车辆；实行车辆统一定点维修、定点保险和定点加油，维修保养人员固定到人。4、不断提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能，坚持科学、规范驾驶，加强车辆的维护保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。5、及时报废达到报废年限，环保不达标、燃油和材料维修消耗高的车辆。( 五) 节约会务费和接待费1、精简会议，控制会议数量，压缩会议时间和规模，提倡开短会。2、对确需举办的会议，本着节约、高效的原则统筹安排会议地点和有关会务事项；降低会议成本，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。3、公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，严格公务接待标准，控制陪餐人数 , 避免少客多陪 , 用物和烟酒要及时收回。4、处理好热情接待和节俭的关系，严禁用公款安排娱乐性活动。( 六) 强化节能采购第12页共14页严格执行优先和强制采购节能产品制度，积极采购清单外节能产品。对于集中采购目录中国家有能耗限额标准的品