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文档简介
1、这里,到处都是醉人的绿色。这里,满眼都是乍泄的芳菲。那镌刻在青山脚下的田园风光,那渲泻在汉水两岸的丰收景象, 金色的XX大地,田成梯,林成网,如诗如画。如描如绘。渠相通,路相连,到处散发着现代农业的气息。勤劳的XX人民,用心血,用汗水,用科技,用智慧,为现代 农业奏响了一曲希望之歌!配少年壮志不言愁音乐片段推出片名-为了大地的丰收(暂定)XX市农业综合开发管理创新篇章XX,古韵毓秀,人杰地灵。是国家历史文化名城、中国优秀旅游 城市、 世界长寿之乡和世界文化遗产明显陵所在地,是中国最美三十 县市之一。自古以来,XX便是天地形胜,稼穡涌动,农桑丰茂。农耕文明源远流 长、厚重淳朴。如今,农业综合开发
2、的滚滚热潮为这片土地注入了无尽的活力和生机。 十多年来,XX市农业综合开发一步一个脚印,一块块低稳固而坚实。 产低洼不毛之地在农业开发人的辛勤耕耘下,产的粮变成了高产稳仓。近年来,XX市农业综合开发工作紧紧围绕国家、省农业综合开发的指导思想和总体要求,为全面落实省人民政府办公厅关于整合相关项目资金推进高标准农田建设的指导意见文件规定,以带 好队伍、做实项目、管实资金、控实风险”为理念,勇于开拓创新,不断探索新方法,摸索新途径,在推进高标准农田建设中,项目管理实现“三 突破”。字幕:运行模式实行统筹整合2016年度,XX市高标准农田建设项目四个,项目总投资4171万 元,其 中财政投资3570万
3、元(中央财政资金2550万元,省级财政资金1020万 元)、企业自筹601万元。项目于2016年11月开工,今年四月全部竣 工。我市将土地治理项目资金全部纳入全市高标准农田建设项目整 合,实行“八统一”的管理模式,即统一专户、统一标准、统一设计、统一实施、 统一招标、统一监管、统一验收、统一权属。项目实施“五制”管理,即项 目和资金公示制、工程招投制、工程监理制、农发项目专管员制、工程管护 制。他们坚持高起点、高标准、严要求”的选项原则,遵循“开发一片、 成功一片、见效一片”的指导思想,着力加强高标准农田建设项目,在“创 精品工程,树农发形象”上下功夫,通过有力的综合治理,有效地改善了项 目区
4、农业生产基本条件,促进了粮食稳产增产。字幕:项目法人实行下移乡镇和新型主体我市在法人制管理上大胆创新,试行将项目法人由过去的农发办下移 到乡镇人民政府和新型农业经营主体,具体做法是:土地治理项目分别由 市政府批复乡镇人民政府和新型农业经营主体为项目法人,项目法人对项目 申报和项目建设的全过程负责,对工程的质量、安全、进度和资金使用管理 负主体责任。统筹整合后,农发办重点加强对监理单位的委派、工作督查和考核,充分发挥监理在工程建设中的重要作用。同时,派驻农发专管员到项目 指挥部协助、指导项目法人和监理单位的工作,督促项目建设 进度、保障工 程建设质量、共同做好项目建设全过程的跟踪监督管理,不断提
5、高项目管理 绩效。字幕:项目验收实行三级验收。竣工项目验收采取项目法人自验、市级验收和省级绩效考评三 个层次 进行。首先是项目法人自验。项目竣工后,由项目法人组织专 班人员开展项目自验,形成竣工项目自验报告,请第三方出具结算审计报告,并向市农发办提出验收申请。其次是市级验收。由市农发办拟定验收方案报市政府审批后,组织验 收小组开展项目竣工验收工作,作出项目验收结论,形成验收报告,随绩效 考评申请报告一起,上报省农发办备查。最后由省农发办组织专班对年度项目进行全面考评。2016年,XX市农业综合开发项目4个,即丰乐镇十字湖、洋梓 镇红 石、长滩镇大兴以及石牌镇彭墩4个高标准农田建设项目。主要 建
6、设内容 是:新建泵站10座,装机503KW完成衬砌渠道70. 34公 里,沟渠清淤3. 8公 里,埋设管道44. 30公里,配套渠系建筑物2586座,堰塘清淤12 口,坑堰 填埋8座,小型蓄排水8座,土地平整0.36万亩;农业技术培训4500人 次,太阳能灭蛾频振灯195台,担架式喷雾器10套,测土配方施肥,新型 中微量元素肥料推广0.3万亩;栽植农田防护林13947株;修筑田间道路 73. 39公里。在资金管理上,我市主要从“源头上严把三道关口、监督上实行 过程前移、服务上细化工作流程、拨付上狠抓相互牵制”上加强项目资金管理,在 工程预决算、资金用途、报账审核上下功夫,坚持项目“责任终身制”
7、。为了确保项目资金的安全,我们实行统一归口管理、统 一组织实施、统一规范程序、统一行政处罚”的项目监督体系,对项目资金进行全程监督。在服务上我们创新了报账流程,规范农发办、施 工单位和监理单位三方的行为。严控原始凭证真伪,推行限时办结制。提 高了服务质量和工作效率。在此基础上,健全资金管理制度,严格报账程 序,认真执行农发资金“专帐核算、专人管理、专款专用”的“三专”规 定,做到会计核算规范化、财务处理程序化、报账审核 透明化,确保项目资 金的安全高效运行。同时,在推进农业产业化经营,发展优势特色产业上同 样取得新 进展。2016年产业化发展项目三个,项目总投资1079. 73万元,其中财政投
8、资518万元,自筹资金561. 73万元;贷款贴息项目二个,项 目银行贷款1600万元,贴息额43万元。扶持蔬菜产业项目三个,投入财政资金185万元,可年新增总产值1198万元,提供种苗581万株,直接受益农户1400户,新增就业人数50人;扶持粮食产业项目二个,投入财政资金376万元,可年新增总产值3750万元,新增利税1015万元,直接受益农户1482户,新增就业人数 20人。农业新型经营主体的扶持大大提高了农业产业化龙头企业和农民合作社 组织的经营规模和效益,带动了农村产业的调整,增加了农民收入渠道, 使它们在规模和效益上都有了很大提高。“平畴沃野书锦绣,碧波万顷报春晖。”与时俱进的农业开发人,点土 成金,着意嫗变,已经描绘出一幅浩气升腾,五彩缤
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