全市城乡环境综合整治及城市亮化工作的考察报告

1、全市城乡环境综合整治及城市亮化工作的考察报告根据市人大常委会工作计划安排， 3 月 9 日，我们组织部 分市和市人大代表，对全市城乡环境综合整治及城市亮化工 作进行了视察。视察组实地察看了霸王沟、青云山路三轮车 市场、曹五里社区、大城埠市场、永安路老庄子段、韩家后 村背街小巷等二十余处城乡环境综合整治现场，对市南区和 市北区的十一处亮化现场进行了视察，听取了街道、街道、 旅游开发区及市城管执法局、 住建局、 公安局、交通运输局、 公路局、工商局等有关部门和单位负责人的汇报，并进行了 座谈讨论。现将视察情况报告如下：一、工作基本情况今年以来，市政府及有关职能部门全面贯彻落实市委十三 次党代会和全

2、市三级干部会议精神，紧紧围绕“建设富强、 秀美、幸福新”工作目标和“一四三三六”工作思路，按照 “突破城建” 和“五城创建” 工作要求， 开展了以市容秩序、 交易秩序、规划建设秩序、交通秩序、环境卫生整治为重点 的城乡环境综合整治活动，实施了城区亮化工程，取得了阶 段性成果，为建设富强、秀美、幸福新做出了积极的努力。加强市容秩序整治，规范交易秩序管理。市城管执法部门 实行局领导包路、管区包片、中队包段、队员包户责任制， 明确分工，落实责任。 执法队员采取徒步执法， 错时上下班、 全天候执勤，沿路巡查与定点蹲守结合、劳力与机械并用等 措施，对沿街道路两侧的乱堆乱放、店外经营、占道经营、 乱贴乱画

3、、户外广告牌匾等进行了清理整治。公安交警等部 门针对市区学校学生上学、 放学高峰时段， 设立了“助学岗”， 安排人员在中学、小学和幼儿园附近执勤巡查，取缔流动摊 点，规范乱停乱放，疏导交通，维护了校园周边环境秩序和 校园安全。街道、街道、旅游开发区也积极行动，清理纸广 告和“三大堆”，市容秩序明显改善。 在交易秩序管理方面， 有关职能部门疏堵结合，以大城埠集市管理为样板，重点对 天地商业广场、贾戈立交桥底等集市实行了规范管理，对在 道路上的流动摊点及时规劝到市场内经营，避免了“马路市 场”和“探头市场” ，市区交易秩序进一步规范。严格执法，切实维护规划建设秩序。自活动开展以来，市 城管执法部门

4、与各街道办事处开展联合执法活动 57 次，对 26 处违法违规建设实施停工，拆除严重违法建筑 85 处，切 实维护了城乡规划建设秩序。为配合“十大片区”建设，市 住建局、规划局等部门和单位严格落实责任，严查严控片区 内顶风而上的突击建设行为，做好拆迁建设的后勤和治安保 障等保障工作，为片区改造建设保驾护航。多措并举 , 全面整治城区交通秩序。市交通运输、公安交 警、城管执法等部门联动 , 对乱停乱放、客运出租、货车、 工程机械车辆进行了联合整治。另外，市交运部门还集中开 展了规范出租客运市场、严厉打击“黑出租”专项整治活动 为重点的“百日行动” 。公安交警等部门开展了以查处乱停 乱放、闯红灯、

5、酒驾等违法行为为重点的城区道路交通秩序 整治活动，对商场路、南路等路段停车泊位实施划线管理 , 交通秩序在一定程度上得到改善。加快推进城乡环卫一体化工作，不断加强环境卫生管理。 市住建部门积极与街道、街道以及旅游开发区进行对接，截 至目前，已完成对 69 个村居的环卫保洁和垃圾清运托管。 同时，投资购置垃圾桶、垃圾清运车，增配保洁员，延长保 洁时间，城乡环卫一体化进程进一步加快，环卫保洁有了新 进展。实施亮化工程，打造城区靓丽夜景。为建设秀美，创造整 洁优美、规范有序、文明和谐的城市环境，从 1 月初开始， 我市组织实施了城区夜景亮化工程。任务部署以后，各部门 各单位积极作为、迅速行动，在时间

6、紧、任务重、投资大的 情况下，聘请专家设计，高质量施工，在较短时间内取得了 明显成效。城区 206 处亮化单位绝大部分按时完成了亮化任 务，营造了喜庆、 欢乐、祥和的节日气氛， 提高了城市品位。二、存在的主要问题一是宣传发动不够到位。城乡环境综合整治是一项与广大 人民群众生活息息相关的社会系统工程，仅靠部门参与是 远远不够的，必须广泛发动群众，让群众参与到活动中来， 才能真正取得实效。部分群众对城乡环境整治缺乏主人翁意 识，认为城乡环境综合整治是政府的事，与己无关，主动参 与意识不强，乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱倒乱泼、 乱搭乱建、乱停乱放等种种不文明和违章违法行为还比较普 遍。二是综合整

7、治工作缺乏长效机制。少数部门在职能分工或 某些具体地段的管理上职责不明，责任不清 , 主动履职不够， 存在相互推诿“各扫门前雪”的现象，部门之间配合不够密 切、缺乏积极性和主动性，未形成整治合力。三是综合整治仍不彻底。在城区，环境卫生仍有死角 ; 车 辆乱停乱靠现象依然存在。在农村，柴草乱堆，垃圾乱倒现 象较为普遍，农村社区环境整治还不尽如人意。四是城市基础配套设施不够完善。老城区的服务功能、基 础设施、公益设施建设还不到位 , 停车泊位少、市场分布不 合理, 医院、学校集中、房屋人口密集等 ,导致人车争道、摊 商混杂 , 尤其是商贸城至银座商城、健康路、潍安路等地段 秩序较为混乱。三、建议意

8、见一是进一步加大宣传力度。要通过电视、广播、报刊等新闻媒体和镇村、社区等平台，采取灵活多样的形式，进行多 层次、多角度、立体式的宣传，形成人人有责、全民参与 的良好氛围，进一步增强广大群众的城市意识、环境意识， 健康意识、文明意识和社会公德意识。二是进一步深化城乡环境综合整治工作。在继续抓好城区 市容秩序、交通秩序、交易秩序、规划建设秩序整治，对乱 停乱放、店外经营、占道经营、乱贴乱画、违法建设等违法 违规现象进行全面、彻底清理的基础上，将综合整治工作向 背街小巷、城中村、城乡结合部、农村社区等延伸，加大对 农村环境卫生的治理力度，重点解决垃圾清运和污水处理问 题，为群众营造优美的生活环境。三是进一步加大基础设施投入。对照“五城创建”各项指标要求 ,采取多种筹资办法 ,加快垃圾中转站、污水处理设施 建设; 购置足够环卫设备 ,合理添置便民信息张贴栏、交通标 识、路灯等市政设施 ; 进一步规范公交车、出租车的管理， 增设高档次候车亭、站台和停车场 , 施划停车泊位 ; 加快实施 城市管理网格化、