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1、1 如何区分和识别初次分配和再分配?如何区分和识别初次分配和再分配? 教材在讲到教材在讲到“促进收入分配公平措施促进收入分配公平措施”时,谈到时,谈到 “初次分配初次分配”和和“再分配再分配”这两个概念这两个概念, 教材是这样表述的:教材是这样表述的:“提高居民收入在国民收入提高居民收入在国民收入 分配中的比重、劳动报酬在分配中的比重、劳动报酬在初次分配初次分配中的比重中的比重”。 “再分配再分配更加要注重公平是实现社会公平的另一重要更加要注重公平是实现社会公平的另一重要 举措举措”。 究竟什么是究竟什么是“初次分配初次分配”和和“再分配再分配”呢呢?教材教材 并没有明确解释,为此,我们有必要
2、弄清这两个概念并没有明确解释,为此,我们有必要弄清这两个概念 区分。区分。 这两个概念的内涵比较复杂,对于高中学生这两个概念的内涵比较复杂,对于高中学生 可以从以下几个方面搞清二者区别。可以从以下几个方面搞清二者区别。 2 范围范围 主体主体 手段手段 目的目的 举例举例 主要是企业主要是企业 市场机制决定市场机制决定 企业职工工资、按劳分企业职工工资、按劳分 配收入、和生产要素按配收入、和生产要素按 贡献参与分配获得的收贡献参与分配获得的收 入,都属于初次分配入,都属于初次分配 提高效率,体现公平提高效率,体现公平 事业单位工资;个人事业单位工资;个人 所得税、财产税;社所得税、财产税;社
3、会保障制度等转移支会保障制度等转移支 付,包括社会保险、付,包括社会保险、 社会福利、社会救济社会福利、社会救济 和社会优抚。和社会优抚。 政府调控机制政府调控机制 再分配再分配初次分配初次分配 物质生产部门内部。主物质生产部门内部。主 要为工业企业。要为工业企业。 主要是更加体现公平主要是更加体现公平 税收、政策、法律税收、政策、法律 国家、政府国家、政府 全社会全社会 3 例题例题1 1、以下反映初次分配中有利于社会公平以下反映初次分配中有利于社会公平 的措施是(的措施是( ) A A提高最低工资标准提高最低工资标准 B B取消农业税取消农业税 C C完善社会保障制度完善社会保障制度 D
4、D提高个人所得税起征点提高个人所得税起征点 E. E. 坚持按生产要素分配坚持按生产要素分配 A 解析:解析:BCDBCD属于再分配,属于再分配,E E按生产要素分配更有利按生产要素分配更有利 于提高效率,而且会带来收入差距。所以选于提高效率,而且会带来收入差距。所以选A A。 4 2、要要“着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等 收入者比重,有效调节过高收入,规范个人收入分配收入者比重,有效调节过高收入,规范个人收入分配 秩序,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差秩序,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差 距扩大的趋势。距扩大的趋势。”这主要是(
5、这主要是( ) A A由国家通过税收进行由国家通过税收进行 B B在初次分配范围内进行在初次分配范围内进行 C C在再分配范围内进行在再分配范围内进行 D D由先富起来的个人和地区进行由先富起来的个人和地区进行 5 3.“3.“十二五十二五”时期收入分配改革依然坚持的是时期收入分配改革依然坚持的是“调整调整”, 但更加强调但更加强调“公平公平”,下列体现,下列体现“再分配再分配更加注重公平更加注重公平” 的措施是的措施是( )( ) A.A.提高企业职工最低工资标准提高企业职工最低工资标准 B.2010B.2010年年1010月,中国人民银行上调银行存贷款利率月,中国人民银行上调银行存贷款利率
6、 C.C.提高城乡居民最低生活保障标准提高城乡居民最低生活保障标准 D.D.建立企业职工工资正常增长机制建立企业职工工资正常增长机制 【解析】【解析】选选C C。A A、D D属初次分配范畴;银行存贷款利率调整属初次分配范畴;银行存贷款利率调整 不属于分配范畴,不属于分配范畴,B B项应排除;项应排除;C C项举措既是再分配范畴,项举措既是再分配范畴, 又是通过收入分配的调节促进社会公平,因此当选。又是通过收入分配的调节促进社会公平,因此当选。 6 4 4、目前我国分配体制内目前我国分配体制内“平均主义平均主义”和分配不公现象和分配不公现象 同时并存,针对这一现象国家采取了同时并存,针对这一现象国家采取了“调高调高”“”“扩扩 中中”“”“保低保低”战略,目的是(战略,目的是( ) A A、既鼓励先进,又鞭策落后、既鼓励先进,又鞭策落后 B B 、消除收入
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