基于规划视角的环境保护论文

1、基于规划视角的环境保护论文 1环境保护发展战略的外部环境分析 11炎陵低碳生态示范县的建设 城镇化等领域进行产学研相结合研究，为炎陵县经济社会又好又快发展打造新的平台，充分发挥区位优势和特色资源优势，提升区域的环境承载能力和综合竞争力 12炎陵县纳入湘江流域科学发展总体规划 按照经济社会发展的要求，进一步做好湘江流域炎陵段重金属污染治理和流域内经济、文化、社会发展的“顶层设计”，使之成为生态良好、最宜居的生活家园 2环境保护发展战略的内部环境分析 21污染物排放状况 20062010年，县市SO2、烟尘、工业粉尘、COD等主要污染物排放量均呈逐年下降趋势，全县污染物减排工作成效显著(图1) 2

2、2环境质量现状 221水环境质量逐年改善2011年炎陵县地表水水质较好，炎帝陵断面、太和断面及晓阳断面的18个监测项目未出现单次超标，年平均未超标，达到了GB38382002地表水环境质量标准类标准;在饮用水质中，泵房断面BOD5超标一次，超标率为83%其余21个分析项目未出现单次超标，年平均值未超标，达到了GB38382002地表水环境质量标准类标准(数据来源:20062011年炎陵县环境保护监测站)随着全县污染物排放总量的逐年下降，水环境质量逐年改善(表1)222城区环境空气质量优良 2011年城区环境空气质量优良，已到达环境空气质量标准一级标准其中，二氧化硫全年总检点次数为150次，检出

3、次数为93次，检出率为620%，年平均值为0006mg/m3，较上年平均值(0023mg/m3)下降739%;二氧化氮全年总检点次数为150次，检出次数为150次，检出率为100%，年平均值为0032mg/m3，比上年平均值(0029mg/m3)上升103%;可吸入颗粒物全年总检点次数为150次，检出次数为150次，检出率为100%，年平均值为(0030mg/m3)，较上年平均值(0031mg/m3)下降32%(数据来源:20062011年炎陵县环境保护监测站)随着全县污染物排放总量的逐年下降，空气环境质量在“十一五”间逐年改善(表2)223城区声环境质量保持良好截至2011年底，县城区交通连

4、续等效(A)声级平均值为688分贝，低于国家标准值12分贝，与上年度相比增长了01分贝本年度最高值为696分贝，低于国家标准值0.4分贝;最低值为668分贝，低于国家标准值32分贝;县城区环境噪声连续等效(A)声级平均值为5175分贝，比上年度降低了437分贝本年度最高值为585分贝，低于国家标准值15分贝;最低值为450分贝，低于国家标准值150分贝(数据来源:20062011年炎陵县环境保护监测站) 23节能减排情况 至2009年炎陵县主要污染物减排情况:2005年二氧化硫排放总量是61737吨，2009年排放量是110628吨，削减率是7930%COD(化学需氧量)2005年排放总量是1

5、59309吨，2009年排放总量是180146吨，削减率是1259%(数据来源:20062011年炎陵县环境保护监测站) 3环境问题分析 31工业结构性污染仍比较突出 炎陵县以铁合金冶炼、化工、建材为主导产业，能源结构以煤为主，重工业型的产业结构，不仅资源、能源消耗量大，而且“三废”排放量大，工业结构性污染问题十分突出尤其是铁合金冶炼是其强势发展的主导产业，通过技术改造、循环经济、清洁生产可削减一定的污染物排放量，但污染物的排放总量仍然较高 32城市生活污染加重 炎陵县城市化进程进一步加快城市化加快一是带来城市人口增加，城市生活污水量逐年增加，全县生活污水的COD、氨氮排放量分别达到18716

6、26吨、1968吨，已成为水污染物的主要来源;二是生活垃圾产生量快速增长，而城市垃圾无害化处理能力不足，垃圾围城的现象造成比较严重的二次污染问题;三是城市机动车流动污染物排放量快速上升，机动车尾气污染成为主要大气污染源 33污染治理任务十分艰巨 由于历史欠账较多，陈疴已久，虽经治理，但环境质量远未得到根本改善，其气型、水型污染物排放量等标污染负荷仍分别占全县排放总量的70%、60%，环境容量过度饱和，也是县区空气质量、洣水炎陵段水环境质量提高的主要障碍尤其是该区域大气污染十分严重，污染治理任务仍十分艰巨 34排污强度居高不下 炎陵县铁合金冶炼、化工等行业工业技术水平仍存在企业规模效益差、装备落

7、后、能源消耗高、资源利用率低、“三废”排放量大等诸多问题，导致万元GDP污染物排放强度居高不下，尤其是铁合金冶炼等中小型企业，排污强度大，污染处理成本高，环境监控难度大35农村生态环境问题不容忽视炎陵县农村生态环境虽然得到一定的恢复，但生态环境问题仍将是两型社会建设关注的重点一是不合理施用农药、化肥带来的污染和农产品质量安全问题日趋严重;二是乱采滥挖矿产资源带来生态植被破坏和水土流失;三是农村工业污染远未得到有效控制;四是畜禽和水产养殖污染问题日趋突出 4环境目标设计及战略研究 41环境目标设计以建设资源节约型、环境友好型社会和生态宜居城市为总体目标，全面贯彻落实科学发展观，有效控制主要污染物

8、排放，完成国家下达的约束性指标;抓好水污染防治，确保全县人民饮用水安全;抓好大气污染防治，大力减少铁合金冶炼污染物排放，提升水环境质量;抓好生态环境保护和农村环境保护，不断推进生态县建设和农村环境综合整治;加强环境执法力度，打击环境违法行为，不断解决群众环境诉求，保障群众环境权益1 42主要环境保护战略 421调整产业结构和布局 县域环境质量的进一步改善，单靠治理污染已无很大空间，调整产业结构和布局，是进一步提升县域环境质量的根本出路一是限制和逐步淘汰小化工、小铁合金、陶土玻纤等高污染、高耗能、落后生产工艺和产能的产品;二是加快炎陵县神龙陶瓷有限责任公司、炎陵县恒达陶瓷有限责任公司、炎陵县保华

9、陶瓷有限公司等企业脱硫技术改造;三是严格实施工业企业进园，居民住房建设进小区的区划政策，改善居民居住生活条件;四是发展一批新型高效、低耗技术产业，转变经济发展方式发展高效无污染科技材料、产品开发及生产，符合经济规模的林纸一体化木浆、纸和纸板生产，高档纺织品生产及加工等项目，限制和逐步淘汰小化工、小铁合金、陶土玻纤等高污染、高耗能、落后生产工艺、产能的产品，推进产业机构调整 422加大城市生活污染防治力度 进一步加强城镇污水处理基础设施建设，加大对污水处理设施升级改造的技术指导和财政投入，加快未达标污水处理设施的升级改造工作进程，使污水治理投资发挥其作用和效益2力争使全县85%的生活污水进行污水

10、处理厂集中处理，尤其是新建和旧城改造区排水系统应当雨污分流;严格规范生活污水处理厂的运营管理，生活污水处理厂实行民营化，在线监控设施由第三方运营，提高生活污水处理运行效率;进一步加快城市垃圾处理工程建设，建成无害化垃圾处理场，完善垃圾渗漏液处理，确保稳定达标排放;改革机动车排气污染监管和监测体系，强化机动车尾气污染控制工作 423加大农村环境保护力度 按照“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”的要求，继续推进农村环境综合整治工作重点对农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染、农村工矿污染、农业面源污染进行整治3发展有机水稻产业带、南方特色水果产业带、G106沿线畜牧水产养殖带、炎帝陵周边观光农

11、业园、无公害反季节蔬菜基地等在有条件的乡镇建设生态农业示范区鼓励发展太阳能、风能等清洁能源集中整治一批环境问题突出、群众反映强烈的农村环境污染问题，使危害群众健康的环境污染得到有效控制 424加快深坑经济工业区建设 深坑九龙经济工业园是炎陵县发展循环经济的重点，也是污染治理的重点加快大中型企业技术改造升级和污染源治理，从生产工艺流程减少污染;同时工业区的中小型冶炼、化工、建材企业统一搬迁至工业园区，进行技术改造，彻底改变工业园环境容量不够的状况;加快工业区道路、排水等基础设施建设，改善工业区脏、乱、差的形象，提升循环经济工业区的综合竞争实力和形象 425加强辐射安全保护工作 建立放射源长效综合监管机制，完善规范放射源和电磁辐射管理制度，加大废弃放射源、放射性废物的处置力度，基本控制辐射对人群的污染危害放射源应用安全对策:建立由环保部门牵头，卫生、公安等部门分工负责的全县放射源安全保护综合日常监管机制;全面核实换发放射源安全许可证，实施放射源分类身份管理，全县所有放射源按国家的放射源编码规则编写“编码卡”，“编码卡”伴随放射源从生产到使用、处置和再生产的全过程;建立全县放射源管理动态档案和数据库4 426提升全社会生态文明意识 推行低碳文明的生活方式积极倡导适度消费，引导