2021 年爱国卫生“7 个专项行动”工作要点

1、xx市 2021 年爱国卫生“7 个专项行动”工作要点“清垃圾”工作要点一、城市建成区裸露垃圾全消除以道路路面、背街小巷、学校、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、公园、广场、客运站（码头）、建筑工地、河道湖面、城郊结合部、旅游景区景点等区域为重点，加大环卫清扫保洁力度，消除城乡建成区范围内裸露生活垃圾，确保生活垃圾应收尽收、日产日清（农贸市场、餐饮街区等要加大垃圾清运频次，确保垃圾箱无垃圾外溢，做到常态化保洁），建筑垃圾规范清运处理。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高城市道路机械化清扫率，xx市主城区达到 75%以上，“美丽县城”达到 70%以上，其余县城达到 60%以上。二、镇区、村庄裸露

2、垃圾全消除围绕清理农村生活垃圾、治理水塘沟渠、清理畜禽粪污等农业生产废弃物，改变影响人居环境的不良习惯等重点工作，持续开展村庄清洁行动。建立村庄保洁制度，推行“房前屋后庭院” 保洁到户责任制，按照自然村规模合理配备保洁员，实现所有自然村保洁员全覆盖。组织农户清扫，实现村内户外道路、公共活动场所、水塘沟渠等无裸露垃圾，保证村庄垃圾有人清扫、有人 95 清运，无乱堆乱放，环境干净整洁。根据村庄实际，建设能满足垃圾投放需要的收集清运设施。三、交通沿线裸露垃圾全消除全面清除公路沿线用地范围内生活垃圾、建筑垃圾等乱堆乱放的污染物；及时清理高速公路服务区垃圾，做到日产日清，无裸露垃圾。加强航道养护管理，及

3、时清理重点航道内影响航道安全、航道环境的漂浮物、各类垃圾、堆积物。铁路车站站房内垃圾每日清理、确保干净整洁，整治铁路沿线危害铁路安全运营的有害垃圾，定期清理铁路沿线裸露垃圾。四、江河、湖库垃圾全消除全面清理流域（干流、支流、沟渠）、湖库（大、中、小型水库、山塘、村居池塘、滞洪区湖体）可视范围内的积存垃圾。五、积极推进生活垃圾分类减量遵循减量化、资源化、无害化原则，城市按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四分法分类，农村可从简单易行的“可回收”、“不可回收两分法分类。加快完善分类收集、分类投放、分类运输、分类处置设施，建立健全部门联动和公众参与机制，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城

4、乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度。初步建立生活垃圾分类推进工作机制。“美丽县城”生活垃圾中转站数量、布点、转运能力全部达标。六、积极推进乡镇（农村）生活垃圾无害化处理根据乡镇（农村）实际，建设能满足垃圾投放需要的收集清运设施，因地制宜，规范处理，确保生活垃圾应收尽收、日产日清。推行城乡一体化、镇村一体化和就地就近治理三种模式（即： 原则距离城市 20 公里以内的乡镇村庄，以配置垃圾车和建设中转站等收运设施为主，收集的生活垃圾纳入城市终端处置设施， 实现无害化处理；原则距离城市 20 公里以外的乡镇村庄，在配置收运设施的基础上，建设片区小型终端处置设施，将邻近乡镇村庄垃圾纳入治理；部分山区和边

5、远村庄，通过就地建设小型终端处置设施实现就近治理），有效推进生活垃圾无害化处理。七、各县（市、区）要编制生活垃圾分类和处理设施建设“十四五”规划积极推进生活垃圾焚烧处理项目落地，使生活垃圾应收尽 收，能烧尽烧，实现无害化处理目标。“扫厕所”工作要点一、工作目标进一步巩固提升城市建成区公共厕所达标管理，解决建成区公共厕所布局不合理问题。全面摸排城郊、乡镇镇区、乡镇郊结合部公共旱厕和户厕旱厕，力争 6 月底前全面完成旱厕消除任务，将公共厕所这一爱国卫生便民设施“建好、管好、用好”，为常态化疫情防控创造良好条件。二、重点工作（一）建立完善常态化公共厕所维护管理机制。厕所虽小， 却关系民生大事，各地要

6、高度重视城市公厕管理工作，强化公厕的规范化、精细化管理，健全完善公厕管理制度、公厕卫生标准、公厕公示制度、公厕除“四害”制度等规章制度， 并将制度上墙公示，主动接受社会监督。每座公厕都有专人保洁，并安排专人负责公厕设施维护，发现设施设备损坏问题，及时组织进行维修。坚持每天对公厕进行 2 次打药消毒，控制蚊虫滋生，净化厕内空气，确保公厕卫生质量。强力推进乡镇镇区公厕管理达标工作，主要包括乡镇镇区公厕、镇区客运站、镇区（城镇郊）加油站、镇区集贸市场、镇区卫生院、镇区中小学幼儿园厕所，严格按照“地面净、墙面净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明”管理要求达到“四净三无两通一明”

7、标准；城郊（乡镇郊）结合部村组公厕严格按照“地面净、墙壁净、厕位净，地面无粪污、无蝇蛆，灯明”管理要求达到“三净两无一明”标准；特色小镇镇区、政府直管公共厕所严格按照“无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香熏”管理要求达到“三无三有”标准。取消政府直管公厕和 社会厕所收费。将全市达到“三无三有”或“四净三无两通一明” 标准的城市二类以上城市公厕录入“一部手机游云南”APP 平台，便于如厕查找和动态监督管理，将公共厕所打造成为云南省独特风景线。（二）巩固提升城市公共厕所达标成果。巩固提升城市建成区公共旱厕消除成果，持续加强公共厕所运行维护管理和巡查督查，严格落实“属地管理、分片包干、

8、部门负责、厕所所长”责任制，进一步明确人员、量化责任、紧密与绩效挂钩，按照公厕管理制度、保洁服务标准和“专人专厕”保洁要求，持续加强公共厕所运行维护管理，按照 2020 年第三方对所有县（市、区） 城市建成区街道、单位、小区、社区（居委会）的公厕、城中村和城乡结合部居民户厕排查评估结果，对城市公厕布局不合理的地方，力争在 10 月底前完成建议新配建公厕任务。（三）持续推进农村卫生公厕户厕改造建设。按照所有县（市、区）全部达到国家卫生县城标准，坚持“因地制宜、先易后难、分类指导”的原则，采取“新建一批、拆除一批、改造一批、联建一批”措施，在充分尊重群众意愿的基础上,精准定位群众改厕意愿、合理选择

9、改厕技术模式，按照“一户一厕”要求开展户厕旱厕改造工作；受排水管网、污水处理设施不完善等因素的制约，无法按照“一户一厕”模式进行厕所改造，各地应结合实际，探索“户厕联建”模式推进户厕旱厕改造工作，确保在5 月底前，全面消除已排查出的城郊（乡镇郊）结合部村组公共旱厕 204 座、加油站旱厕 2 座、户厕旱厕 2528 座，并坚持“谁受益、谁管理”的原则，充分发挥群众主体作用，及时将农村公厕保洁、设施设备管理维护纳入村规民约。（四）加快实施乡镇建成区旱厕消除任务。强力推进乡镇镇区公共厕所全达标工作，结合全市镇区旱厕摸底调查任务量，确保在 6 月底前完成乡镇镇区 76 座旱厕消除任务（其中：乡镇镇区

10、旱厕 43 座、镇区客运站旱厕 3 座、镇区加油站旱厕 2 座、镇区集贸市场旱厕 4 座、镇区卫生院（室）旱厕 19 座、镇区中小学幼儿园旱厕 5 座），配建和完善公厕洗手设施，持续推进学校卫生厕所标准化建设，改造提升乡镇中小学、幼儿园通槽式水冲厕；加强公共厕所运行维护管理，在公共场所、街道和路口等醒目位置设置指示引导牌，方便群众如厕，上墙公示公厕达标管理制度、保洁服务标准、所长信息和监督电话（模板详见附件），主动接受社会监督，确保公共厕所管理达到“四净三无两通一明” 标准。（五）学校厕所建设达标。持续推进学校卫生厕所标准化建设，逐步改造提升城市（县城）建成区和乡镇镇区学校通槽式水冲厕，达到城

11、市二类以上公厕标准；完善洗手设施，建立完备的管理制度，落实厕所保洁、消毒、运行维护措施，确保所有学校厕所管理达到“四净三无两通一明”标准。（六）农村公厕提质达标。按照国家卫生县城（城市）创建标准，坚持“因地制宜、先易后难、分类指导”的原则，优先实施城郊（城镇）结合部村组农村公厕、户厕旱厕改造提升,确保 行政村村委会所在地至少有一座以上无害化卫生公共厕所，将农村公厕保洁、设施设备管理维护纳入村规民约，确保农村公厕干净、卫生，全部达到“三净两无一明”标准。三、工作要求（一）强化责任担当，压实工作责任。进一步明确目标、细化分工，由县市区党政主要领导亲自过问、亲自研究、亲自部署， 分管领导具体抓落实，

12、不断压实公共厕所建设、管理、运行、监督等各环节责任，确保“扫厕所”专项行动有人抓、有人管、不反弹，以持之以恒的工作态度,将“扫厕所”专项行动抓出成绩、干出成效。（二）拓宽融资渠道，加大投入力度。在财政资金紧张的情况下，各地要积极争取相关公厕建设补助资金，多渠道、多形式筹措资金力度。不断创新运营模式，拓宽公共厕所建设资金统筹渠道，探索“投、融、建、管、营”等发展路径,鼓励引进社会资本参与公共厕所市场化建设、营运和管理。建立健全公共厕所建设资金投入保障机制。（积极学习借鉴先进经验谋划推动工作开展，例如：宣威市投入 2700 万元，按照新建公厕 2000 元/平方米标准进行补助，改建公厕 1300

13、元/平方米标准进行补助，配套排污管网 300 元/米标准补助，每座公厕管网最高补助不超 2万元。沾益区推广“政企联建”、“以商养厕”模式，区住建局与中国移动沾益分公司合作，由住建局选址，移动公司出资，一楼设为公厕，二楼设为移动公司机房，不仅实现 5G 网络全覆盖， 也让市民如厕更方便；同时以沾益区小河底花鸟市场外公厕为示范，采取“以商养厕”，以铺面租金支付公厕管理费用，在一定程度上缓解公厕管理资金缺口问题。）（三）强化督查考核，狠抓工作落实。市级成立 9 个工作指导包保组，分别由 9 名处级领导任组长、相关科室为成员，每月定期深入各县检查指导工作,检查结果将作为年底爱国卫生“扫厕所”专项行动考

14、核评分依据。各地如还出现城市建成区内存在公共旱厕、公共厕所仍然收费、制度落实不到位、经费落实不到位、人员落实不到位、监管落实不到位、各级明察暗访发现问题不及时整改落实到位的情况，年底考核将实行“一票否决”，并在全市通报批评。“勤洗手”工作要点一、工作目标坚持以实现公共区域洗手设施管理精细化，强化落实公共洗手设施“数量足够、质量达标、管理到位、使用方便”为目标， 不断完善公共洗手设施日常运行维护、管理、监督机制，确保公共洗手设施设备运行常态化、维护标准化、管理制度化，真正做到公共区域洗手设施方便实用、设施完好、时时干净、处处整洁， 为常态化疫情防控创造良好条件。二、工作要求（一）巩固提升“建管用

15、”环节。坚持“因地制宜、方便实 用”的原则，按照“数量足够、质量达标、管理到位、使用方便” 的标准，不断巩固提升、查缺补漏，完善落实洗手设施管理达标制度、卫生保洁制度，提高洗手设施实用性、有效性、便民性， 消除洗手设施无水、标识标牌不规范、配套设施不健全、管理不到位等问题，实现城市（县城）建成区八大重点区域洗手设施“随 处可见、随手可洗”常态化可持续运行。（二）强化示范引领作用。积极探索洗手设施市场化运营模式，推进洗手设施纳入环卫一体化运行。不断总结经验，形成可复制推广的经验作法，在全省范围推广学习，充分发挥先进典型的模范带头作用，着力推进洗手设施成为xx亮丽的一道风景 线。（三）加强洗手设施

16、信息化管理。进一步提升洗手设施信息化管理水平，持续推进爱国卫生运动报表上报平台洗手设施建设情况信息录入工作，提高信息填报质量和效率，将相关信息及时接入“一部手机游云南”APP，让好用管用的洗手设施更好服务全局旅游发展和常态化疫情防控。三、实施范围xx市行政区域内城市、乡（镇、街道）、村（办事处）的学校、槟疗机构、集贸市场、公园广场、客运站和高速公路服务区、旅游景区、高速公路服务区、室内公共场所、公共厕所、商业街区、商业广场。四、常态化管理标准（一）管理部门标准实施管理运行三到位标准，各地和各行业做到管理机构、日常管理维护人员、设备维修和管护人员经费三到位，全力确保“洗手设施全配套”行动长期坚持

17、。（二）保洁标准1. 洗手设施整体全面打扫每天上下午应各不少于一次，全天保洁，每天消毒不少于两次；2. 公共洗手设施使用中产生的垃圾应及时清理，垃圾箱做到日产日清，污染较重时及时更换，垃圾收集袋收运应扎口封闭；3. 水龙头、台面、镜面的水渍、雾气或污物应及时清擦，抹布等保洁用品污染时应及时清洗或更换；4. 发现虫、蝇及时采用环保低毒方式灭杀并清理表面污染；5. 洗手设施设备在更换破损部件时尽量统一、协调；6. 定期巡检、维护洗手台，确保水龙头出水正常，确保其他设施完好。（三）卫生管理标准1. 公共洗手设施周边环境整洁；2. 公共洗手设施周围无垃圾、污水等污物；3. 洗手台和各类设施表面整洁干净

18、并定期消毒。（四）设备设施管理标准1. 定时巡检、维护，保存相关检查记录，记录保存期限至少为一年；2. 水龙头出水正常，下水管和排水排污管道畅通；3. 各种服务设施、标志标牌完好；4. 无障碍设施及其他功能性设施安全、完好；5. 设施设备出现故障时应及时修理。（五）保洁员行为规范1. 按照设施管理责任分工，严格落实保洁制度，配备专职保洁员；2. 保洁员要熟悉公共洗手设施保洁的相关要求，掌握设备、设施的正确使用方法；3. 保洁员应佩戴标志、使用劳动保护用品从事保洁工作，按规定要求对公共洗手设施进行保洁，发现故障、损坏应及时报修。五、保障工作（一）高位推进管护工作。形成党委政府齐抓共管机制，各级党

19、委政府和市直相关部门主要领导负总责，安排分管领导，调配精干人员成立管理机构，落实督导、检查考核等工作制度，实现公共洗手设施的常态化管理目标。（二）建立完善常态化维护管理机制。按照“有水、有电、有人管、无味、无垢、无尘、无积水”的要求，制定并完善洗手设施常态化管理达标制度、卫生保洁制度，明确每一座洗手设施责任人、保洁人员、保洁频次等，并将制度上墙接受监督，确保每座洗手设施台面及周边干净整洁，设施完好无损坏。（三）建立完善常态化监督检查机制。公共洗手设施主管部门应制定公共区域洗手设施督查考核机制，按照日督查，月考核、年度绩效评价的方式对洗手设施的维护运行情况进行考核管理。对发现的问题形成整改清单，

20、制定整改措施，逐一对账销号， 确保洗手设施存在问题及时能及时整改到位、不反弹。（四）建立网格化管理制度。充分发挥包保作用，将每个洗手设施责任到人，确保每个洗手设施所存在的问题能主动发现、及时处理，不断提高服务管理能力。（五）形成全民共参与氛围。加大宣传力度，通过张贴“七步洗手法”宣传画、投放爱国卫生运动、节约用水、节约用纸等公益小广告的形式，引导、教育群众不断养成讲卫生、讲文明习惯，营造浓厚的疫情防控氛围。“净餐馆”工作要点一、目标要求围绕“干净、整洁、安全、放心”目标，巩固拓展去年集中专项整治成果，深入查缺补漏、全面整改消除存在的问题和死角。按照巩固提升城区与辐射拓展乡镇并进的思路，进一步提

21、升全市餐饮质量整体水平，推动中型以上餐馆和单位食堂达到周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范“七个达标”要求；小型餐馆和餐饮食品摊贩达到场所净、餐具洁、厨合规、人健康、食安全“五个达标”要求。全力推广“餐饮安心码”，积极引导消费者参与餐饮服务食品安全的监督和管理，构建餐饮服务“社会共 治”和“智慧监管”格局。二、任务标准1.5 月 31 日前，完成全市持证餐饮服务提供者“餐饮安心码” 培训部署、公示亮码及信息上传，实现城乡“餐饮安心码”全覆盖，全面接受消费者扫码点评。完成城区中型以上餐馆、单位食堂靶向整治达标。2.6 月 30 日前完成

22、乡镇所在地中型以上餐馆、单位食堂达到“七个达标”要求。3.9 月 30 日前，完成城区小型餐饮、餐饮食品摊贩达标复评。4.10 月 31 日前，完成乡镇小型餐馆和餐饮食品摊贩达到“五个达标”要求。序号达标目标达标标准一周边环境整洁1.落实“门前三包”责任制。做到门前无杂物、无垃圾、无积水、无污物保持门前路面（空地）整洁。2.在餐饮服务场所外适宜地点，设置有盖子的垃圾桶（箱），及时清运，不留异物、不产生异味，不对周边卫生和空气造成污染。二就餐场所干净1.定期清洁就餐区的空调、排风扇、地毯等设施或物品，保持空调、排风扇洁净，地毯无污渍。2.保持就餐区桌面、座椅、墙面、地面清洁，门窗洁净明亮；营业期

23、间，保持空气流通。3.定时清洁卫生间的设施、设备，保持卫生间地面、洗手池及台面无积水无污物、无垃圾，便池内外无污物、无积垢、冲水良好，卫生间内无异味卫生纸充足。4.在就餐区设置洗手设施，并配备洗手液（皂）、消毒液、擦手纸、干手器等。5.提供公筷、公勺，有区分标识；提示消费者开展光盘行动，制止餐饮浪费行为，有“节俭养德”或“文明餐桌”或“光盘行动”或“反对浪费”的温馨提示。6.落实“三防”措施，无虫害、无鼠迹。7.在就餐区醒目位置公示“餐饮安心码”，并引导消费者扫码评价。及时将营业执照食品经营许可证等资质、从业人员、是否网络订餐等信息上传至“餐饮安心码”云平台，保证信息准确、真实、完整。三后厨合

24、规达标1.配备专（兼）职食品安全管理人员，食品安全管理人员和从业人员按规定参加培训，并在“云南省食品安全在线考评平台”考核合格。2.按照餐饮服务食品安全操作规范要求，定期开展食品安全自查，并上传自查及整改报告。3.食品处理区设置在室内，保持设施、设备清洁，地面无垃圾、无积水、无油渍。4.场所及设施设备布局合理，无交叉污染隐患。5.餐饮场所内地面、墙面、门窗、天花板等建筑围护结构的设置应能避免有害生物侵入和栖息。6.清洁操作区不得设置明沟，地漏应能防止废弃物流入及浊气逸出。7.排水设施通畅，便于清洁、维护。8.定期维护食品加工、贮存等设施、设备；定期清洗、校验保温设施及冷藏冷冻设施。9.餐饮服务

25、场所内无饲养和宰杀畜禽等动物现象。（一）中型以上餐馆和单位食堂，、，、10.及时清理餐厨废弃物、污物、垃圾等，不留异物、不产生异味。11.落实有害生物防制要求，定期开展灭蝇、除鼠、杀虫，做到无虫害、无鼠迹。四仓储整齐安全1.原料贮存分区、分架、分类、离墙、离地存放食品。2.分隔或分离贮存不同类型的食品原料，标识清楚。3.冷冻（藏）贮存食品时，不得堆积、挤压食品。4.遵循先进、先出、先用的原则，使用食品原料、食品添加剂、食品相关产品。5.及时清理腐败变质等感官性状异常、超过保质期等的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。6.采购的食品原辅料及相关产品有供货者相关合法资质和产品合格证明文件。7.无违

26、法采购经营野生动物、长江流域渔获物。8.防止有害生物入侵，消除虫害孳生和藏匿地。五餐饮用具洁净1.落实餐饮具清洗消毒制度，配备清洗消毒设施设备。2.餐饮具、盛放或接触直接入口食品的容器和工具使用前应消毒，并定位存放在专用的密闭保洁设施内，保持清洁。3.不得重复使用一次性餐饮具。4.保洁设施应正常运转，有明显的区分标识。5.使用的洗涤剂、消毒剂应符合食品安全国家标准和有关规定。6.使用集中消毒服务单位的餐饮具的，应索取餐饮具集中消毒服务单位的合法资质证照和每批次餐饮具的消毒合格证明文件。六从业人员健康1.建立健全从业人员健康档案。2.从事接触直接入口食品工作的从业人员应取得健康证明后方可上岗。3

27、.患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。4.严格实施晨检制度，每天对从业人员上岗前的健康状况进行检查。七配送过程规范1.不得将食品与有毒有害物品混装配送。2.使用专用的密闭容器和车辆配送食品，容器的内部结构应便于清洁。3.配送过程中，食品与非食品、不同类别的食品应使用容器或独立包装等分隔，盛放容器和包装应严密，防止食品受到污染。4.送餐人员应保持个人卫生。餐饮外卖箱（包）应保持清洁，并定期消毒5.使用符合食品安全规定的容器、包装材料盛放食品，对餐饮外卖食品盛放容器或者包装进行封签，避免食品受到污染。说明1. 中型以上餐馆：中型以上餐馆：含除单位食堂

28、以外的，特大型餐馆（面积3000 或座位数1000 座）、大型餐馆（500面积3000 或 250座位数1000 座）、中型餐馆（150面积500 或 75座位数250 座）的餐馆和供应量达到的集体配送单位、中央厨房等。2. 单位食堂单位食堂包含：学校食堂、幼儿园食堂、机关企事业单位食堂、养老机构食堂、3 岁以下照护机构食堂、医院食堂、建筑工地食堂等。3. 无食品配送的单位食堂，可为合理缺项，合理缺项该项满分。4. 对不合格项目责令改正，给予警告；拒不改正的按照食品安全法进行处罚；情节严重的，责令停业，直至吊销许可证。（二）小型餐馆和餐饮食品摊贩（有固定门店）序号达标目标达标标准一场所净1.落

29、实“门前三包”责任制。做到门前无杂物、无垃圾、无积水、无污物保持门前路面（空地）整洁。2.在餐饮服务场所外适宜地点，设置有盖子的垃圾桶（箱），及时清运，不留异物、不产生异味，不对周边卫生和空气造成污染。3.保持就餐区桌面、座椅、墙面、地面清洁，门窗洁净明亮；营业期间保持空气流通。4.定时清洁卫生间的设施、设备，保持卫生间地面、洗手池及台面无积水无污物、无垃圾，便池内外无污物、无积垢、冲水良好，卫生间内无异味，卫生纸充足。5.提供公筷、公勺，有区分标识；提示消费者开展光盘行动，制止餐饮浪费行为。6.落实“三防”措施，无虫害、无鼠迹。7.在就餐区醒目位置公示“餐饮安心码”，并引导消费者扫码评价。及

30、时将营业执照食品经营许可证或食品摊贩备案卡等资质、从业人员、是否网络订餐等信息上传至“餐饮安心码”云平台，保证信息准确、真实、完整。二厨合规1.食品处理区设置在室内，保持设施、设备清洁，地面无垃圾、无积水无油渍。2.场所、设施设备和工艺流程布局合理，避免交叉污染。3.餐饮场所内地面、墙面、门窗、天花板等建筑围护结构的设置应能避免有害生物侵入和栖息。4.清洁操作区不得设置明沟，地漏应能防止废弃物流入及浊气逸出。，、5.排水设施通畅，便于清洁、维护。6.定期维护食品加工、贮存等设施、设备；定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。7.餐饮服务场所内无饲养和宰杀畜禽等动物现象。8.餐厨废弃物、污物、垃

31、圾等日产日清，不留异物、不产生异味。9.落实有害生物防制要求，定期开展灭蝇、除鼠、杀虫，做到无虫害、无鼠迹。三餐具洁1.落实餐饮具清洗消毒制度，配备清洗消毒设施设备。2.餐饮具、盛放或接触直接入口食品的容器和工具使用前应消毒，并定位存放在专用的密闭保洁设施内，保持清洁。3.不得重复使用一次性餐饮具。4.保洁设施应正常运转，有明显的区分标识。5.使用的洗涤剂、消毒剂应符合食品安全国家标准和有关规定。6.使用集中消毒服务单位的餐饮具的，应索取餐饮具集中消毒服务单位的合法资质证照和每批次餐饮具的消毒合格证明文件。四人健康1.从事接触直接入口食品工作的从业人员应取得健康证明后方可上岗。2.患有国务院卫

32、生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。3.严格实施晨检制度，每天对从业人员上岗前的健康状况进行检查。五食安全1.配备专（兼）职食品安全管理人员，食品安全管理人员和从业人员按规定参加培训，并在“云南省食品安全从业人员在线考试平台”考核合格2.按照餐饮服务食品安全操作规范要求，定期开展食品安全自查，上传自查报告。3.采购的食品原辅料及相关产品有供货者相关合法资质和产品合格证明文件。4.原料贮存分区、分架、分类、离墙、离地存放食品，标识清楚。不具备条件的，使用专用密闭容器贮存，应标明食品的名称、生产日期或者生产批号、使用期限等内容。5.加工制作的食品品种、数量与场所

33、、设施、设备等条件相匹配。6.食品原料、半成品、成品分开存放，其盛放容器和加工制作工具分类管理、分开使用，定位存放。7.生食类食品、裱花蛋糕、冷食类食品加工场所符合专间要求，标识清楚。8.从业人员应保持良好的个人卫生，工作时，应穿戴清洁的工作衣、帽等不得留长指甲、涂指甲油，佩戴的戒指、耳环等饰物不得外露。9.对原料采购至成品供应的全过程实施食品安全管理，并采取有效措施避免交叉污染。10.无违法采购经营野生动物、长江流域渔获物。11.餐饮外卖人员应保持个人卫生；餐饮外卖箱（包）应保持清洁，定期消毒。12.不得将食品与有毒有害物品混装配送，对餐饮外卖食品盛放容器或者包装进行封签。说明1. 小型餐馆

34、：面积150 或座位数75 座的餐馆，有固定门店的餐饮类食品摊贩按照本达标标准执行。2. 不经营冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售和无餐饮外卖的为合理缺项，合理缺项该项满分。3. 无原料库房的，为合理缺项，但应使用专用密闭容器贮存。4. 无洗手设施、卫生间的，为合理缺项。如有卫生间和洗手设施的，按照中型以上餐馆的卫生间和洗手设施要求进行监督检查评分。5. 对不合格项目责令改正，给予警告；拒不改正的按照食品安全法进行处罚；情节严重的，责令停业，直至吊销许可证。，（三）餐饮食品摊贩（无固定门店）序号达标目标达标标准一场所净保持经营场所环境清洁，地面无垃圾、无积水、无油渍。二有设施1.具

35、有符合食品安全要求的食品制售设备和密闭的废弃物收集设备。2.销售直接入口食品的，应当具有防潮、防尘、防蝇、防虫等设施设备。三餐具洁1.消毒后的餐饮具、盛放或接触直接入口食品的容器和工具，存放在专用的密闭容器内，保持清洁。2.餐饮具、盛放或接触直接入口食品的容器和工具使用前应消毒，餐饮用具使用后应及时洗净。3.使用一次性餐饮具或者集中消毒餐饮具的，应当符合有关规定，不得重复使用一次性餐用具。四人健康1.从事接触直接入口食品工作的从业人员应取得健康证明后方可上岗。2.患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。3.严格实施晨检制度，每天对从业人员上岗前的健康

36、状况进行检查。五食安全1.应当在摊位洗醒目位置公示食品摊贩备案卡、从业人员健康证明、投诉举报电话等。2.采购的食品原辅料及相关产品符合食品安全标准和有关规定。3.直接入口的食品应当使用无毒、清洁的材料、餐具、饮具和容器包装和存放。4.加工制作过程应符合食品安全要求。5.销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备。6.加工制作人员应当保持良好的个人卫生。加工制作食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等，佩戴的戒指、耳环等饰物不得外露。7.使用的洗涤剂、消毒剂应符合食品安全国家标准和有关规定。8.除国家禁止经营的食品外，无固定门店的食品摊贩还不得经营专供婴幼儿和其他特

37、定人群的食品、保健食品、裱花蛋糕、生食水产品等食品。说明1. 本达标标准仅适用于无固定经营门店制售即食食品、提供餐饮服务的食品摊贩。2. 仅将在当地政府“划定的经营区域、设定的经营时段”从事经营活动的无固定门店的餐饮食品摊贩纳入达标创建范围。“常消毒”工作要点一、工作任务按照“7 个专项行动”进农村、灭死角、标准化、建机制、追责任的工作要求，本着“卫生健康部门技术牵头，有关部门分段管理，行业具体落实”的工作原则，全面落实清洁消毒工作措施，彻底改变公共场所卫生管理现状，达到制度化、标准化、规范化、可视化、常态化的工作目标，持续实现“十一类”公共场所清洁消毒全覆盖，“八类”重点场所清洁消毒全达标。

38、加强公共场所卫生质量管理，公共场所室内外环境卫生和物品器具务必保持清洁整洁，并按疫情防控要求落实有关防控措施。行业主管部门要通过加强日常监督检查的方式督促公共场所经营单位落实清洁消毒措施，每月监督检查比例不低于总数的 12%，2021 年 9 月底前实现监督检查全覆盖。通过卫生质量抽检的方式进行跟踪问效和效果评价，每季度对“八类”重点场所抽检比例不低于总数的 34%，2021 年 9 月前实现重点场所卫生质量抽检全覆盖，检测工作由各地疾控机构负责，行业主管部门和卫生监督机构负责抽检结果运用。二、工作重点（一）推进清洁消毒制度化建设。要在建立健全长效机制上下功夫，督促公共场所建立完善卫生管理制度

39、，建立卫生质量抽检黑名单制度和第三方检验检测评价机制，将“常消毒”专项行动纳入卫生县城（城市）创建考核，形成长效机制。在对县（市、区）卫生县城（城市）创建开展考核验收和复审时，抽查一定比例的“常消毒”公共场所进行评价。推动“常消毒”工作向农村延伸，农村地区要着重加强对农村客运、公交、住宿场所、农贸市场等的“常消毒”工作。在全市选取有代表性的县（市、区），作为开展“常消毒”效果提升样板区，为我市其他地区提供观摩学习样板。（二）达到清洁消毒标准化要求。强化清洁消毒技术指导, 严把卫生质量标准关，按照公共场所卫生管理规范“常消毒” 技术指引的要求，对标对表，督促各类公共场所高质量高标准落实清洁消毒各

40、项工作措施，特别是着力加强学校、机场、车站、公共交通工具、各级医疗机构和隔离观察场所等重点区域和场所的清洁消毒管理，落实消毒记录公示等监管措施，确保室内外环境卫生和物品器具卫生质量达到有关要求。（三）实行清洁消毒规范化管理。全面落实“保清洁、真消 毒、严防控”要求，科学规范清洁消毒操作，根据不同类型的公共场所，选择可靠的消毒方法及消毒剂量，不搞一刀切，突出分类指导，督促场所自觉落实环境卫生清洁、有效通风换气、物体表面消毒、用品用具消毒、终末消毒处理等清洁消毒措施和戴口罩、测体温、扫健康码等疫情防控措施，规范场所经营管理行为。认真组织开展公共场所卫生监督量化分级管理，将“常消毒”工作与集中隔离观

41、察场所监管工作相结合，对集中隔离观察场所开展常态化监督执法，坚决防止交叉感染。（四）探索推进清洁消毒智能化。要积极探索互联网+智慧监管，以城市大脑、数字乡村建设为抓手，强化大数据应用，拓展智慧化应用场景，为爱国卫生“常消毒”专项行动插上数字化的“翅膀”，提高监管水平，探索清洁过程可视化。各地要将卫生质量抽检结果和受到行政处罚的场所等情况，在本级部门网 站、当地政府网站和信用中国（云南）网站上进行公示，涉企的推送到中国企业信用信息公示平台，并报上级主管部门，接受社会监督，提升监管效能。（五）实现清洁消毒和疫情防控常态化监管。坚持暗访曝 光、问题通报、工作调度和案件查办，巩固清洁消毒和疫情防控成果

42、。紧盯工作目标，分类施策、精准发力，省、市将重点对2020 年“常消毒”考核排名靠后和问题较多、工作推进不力的县（市、区）开展明查暗访和问题通报，建立问题清单，实行销号管理。2021 年 9 月底前实现公共场所监督检查和“八类”重点场所卫生质量抽检全覆盖。加大对“十一类”场所清洁消毒执法监督力度，对拒不执行、整改不到位、达不到消毒要求的公共场所实行最严格的处罚措施，各地杜绝零办案。将住宿场所“常消毒”工作与加强集中隔离场所监管工作相结合，对全市集中隔离观察场所开展“回头看”卫生监督执法。三、工作要求（一）提高思想认识，压实工作责任。各地各部门要树牢宗旨意识，把推进爱国卫生“常消毒”专项行动与扎

43、实开展党史学习教育结合起来，要作为为人民群众办好事、办实事的重要内容来抓。压实行业主管部门的监管责任和公共场所经营单位的主体责任，按照职责分工，紧盯既定目标，细化工作方案，明确具体措施，密切配合，形成工作合力，确保 2021 年度“常消毒”专项行动巩固提升工作目标如期实现。（二）注重宣传引导，营造社会氛围。各地各部门要采取灵活多样的宣传方式，宣传公共卫生知识、公共场所卫生和开展公共场所清洁消毒全覆盖行动的目的意义及要求。深入开展进乡村、进社区、进机关、进学校、进企业、进工地“六进”活动。广泛开展健康科普活动，积极开展健康教育，教育引导人民群众形成文明健康生活方式，增强卫生意识和疫情防控意识。培

44、养宣传先进典型，发挥示范引领作用，形成人民群众广泛参与的良好氛围。（三）强化跟踪问效，落实问题整改。各地各部门要坚持暗访曝光机制，对监督检查、质量抽检和暗访工作中发现的问题， 要强化跟踪问效，建立工作台账，实行销号管理，能立即整改的要立行立改，不能立即整改的要制定整改措施，在规定时限内把问题整改落实到位。（四）严格执行奖惩，推进工作落实。各地各部门要切实履行属地责任和行业主管责任，严格落实奖惩措施，对责任落实不到位、工作落实不力、工作作风不实，多次被曝光问题的地区和单位，要严肃追究相关单位和责任人的责任。对工作落实较好的単位和个人，在评先树优工作中应予优先考虑，树立良好的工作导向。“管集市”工

45、作要点一、目标要求围绕“整洁、有序、规范、标准”目标，按照云南省农贸市场环境卫生全提升行动工作规范和标准（2021 版）、云南省农贸市场星级评价指南，全面开展农贸市场星级评价，实施动态管理，严格奖惩措施，促进农贸市场规范管理。指导农贸市场开办方在重要位置安装摄像头并向消费者公布实时视频，推广应用互联网+管集市系统，鼓励有条件的农贸市场积极参与“智慧 化示范市场”建设。持续巩固建成区农贸市场整治提升成效，取 缔城区农贸市场活禽交易和屠宰行为，乡镇所在地建成 1 个规范化农贸市场，逐步推动城乡结合部和乡镇农贸市场达到“有设施、明标价、常规范、严秩序、优环境”“五个达标”要求，县城及乡镇农贸市场达到

46、“国家卫生乡镇（县城）标准”要求。二、任务标准1.5 月 31 日前，完成城区农贸市场明码标价、环境卫生整治等工作。完成城区农贸市场 30%以上巩固提升并达到农贸市场环境卫生全提升行动工作规范和标准。2.9 月 30 日前，全面完成城区农贸市场的巩固提升并达到农贸市场环境卫生全提升行动工作规范和标准要求。推动“互联网+农贸市场”建设，建立数字化监管手段3.12 月 31 日前，取缔城区农贸市场活禽交易和屠宰行为。采取新建增加一批、手续完善一批、改造提升一批、整合搬迁一批、依法取缔一批的方式，乡镇因地制宜建成 1 个规范化农贸市场，取缔交通主干道沿线“路边摊”及“以路为市”行为。乡镇农贸市场达到

47、“国家卫生乡镇标准”要求。三、措施要求（一）全面落实各方责任。在全面落市场主办方主体责任的同时，全面落实属地责任，县（市、区）县级领导包保 1 个以上乡镇（片区）“管集市”专项行动工作，乡（镇、街道）主要领导具体包保辖区农贸市场。做到包保责任全覆盖、不留死角；全面落实监管责任，市市场监督管理局“局领导划片包保、责任科室具体挂钩”常态化督促县（市、区）“管集市”专项行动目标任务，县级市场监管部门领导要分片包保督导指导各乡（镇、街道）的“管集市”专项行动工作。（二）突出集中攻坚重点。以环境卫生整洁、规范有序经营为重点，集中整治农贸市场未明码标价、划行归市不到位、功能区分不合理、地面积水、物品乱堆、

48、超摊漫摊、肉类和水产交易区杂物乱扔污物污渍遍地、垃圾收集清运不及时，摊位内区杂物乱放、废弃物乱扔，市场周边环境“脏乱差”，公厕、洗手设施管理不到位等突出问题。（三）切实加大执法力度。坚持严罚重处，保持高压态势， 对存在无证经营、未明码标价、周边环境“脏、乱、差”、从业人员无健康证、无“三防”设施、未执行进货查验制度、未实施食品加工过程控制、未履行食品安全管理职责、强买强卖欺行霸市、销售假冒伪劣商品、经营野生动物或长江流域渔获物等违法违规行为的农贸市场开办者、场内经营户，严格依法处置。（四）有效运用长效机制。每半年开展一次全覆盖的农贸市场星级评价，采取适时回访检查、依规降星摘牌、实施动态管理等方

49、式，促进农贸市场常态化管理、规范化运营。xx市农贸市场环境卫生全提升行动工作规范和标准（2021 版）序号指标建设标准一有设施1.市场有固定的经营场所，有摆放货物的货架、货台，在明显位置设置公平秤2.活禽售卖、宰杀设置在相对独立的区域，有相应的设施设备；水产区有宰杀台和上下水设施。3.熟食摊位有相应的防蝇、防尘、防鼠等设施设备。4.设置集中、规范的垃圾房（箱），配置相应的垃圾收集容器。5.市场或周边有公共厕所，按需要设置洗手设施。6.设置宣传公示（宣传）栏、示意图，按照创文、创卫宣传阵地要求积极营造宣传氛围。二明标价1.市场内所售商品实行明码标价，不以次充好，不掺杂使假，保证货真价实2.价格标

50、识标牌应悬挂（粘贴）在便于消费者识别的位置。3.价格标识标牌应标明商品品名、计价单位、销售价格等内容。4.标价内容应真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。三常规范1.建立农贸市场管理责任、保洁消毒、治安管理、消防安全、食品安全、巡查检查、野生动植物保护、投诉纠纷调解等与农贸市场经营管理有关的制度措施并上墙公示。2.市场出入口有疫情防控扫码、体温监测等措施。3.除农民销售自产的农副产品外，食品从业人员应悬挂食品经营许可证、健康证等相关证照，亮照经营。4.市场内功能分区合理，划行归市到位，商品摆放整齐，无占道经营、超摊漫摊现象，做到“鸡进笼、鱼入池、菜上台（架）、肉上案、货放柜”。5.食品从业人

51、员着装整洁，经营、生产场所环境干净卫生。建立进销货台帐认真落实索证索票、进货查验等与食品安全有关的规章制度。6.市场内无非法野生动植物和长江渔获物交易行为，不为非法捕猎工具等提供交易场所。四严秩序1.市场按“一日一清洁、一周一次大扫除”要求，组织经营户对场内经营场所用具、衣帽等进行清洗消毒，保持路面、摊位台面、铺面干净整洁。2.活禽、水产经营户禁止在铺档外进行宰杀，宰杀垃圾和肉类摊位不可食用肉做到即产即清，宰杀、肉类销售场地定期冲洗，保持卫生整洁。3.“灭四害”等病媒生物防治工作达到国家卫生乡镇（县城）标准。4.有食品卫生管理制度，食品经营者有“营业执照、食品经营许可证（摊贩备案许可）、健康证

52、”三证；穿着干净、戴口罩、戴工作帽。5.诚信经营，无欺行霸市行为。五优环境1.有卫生保洁制度和保洁人员。2.垃圾清理及时，无杂物成堆和垃圾外溢现象。3.地面硬化平整、场容干净整洁，无蝇虫孳生。4.公共厕所达到“四净三无两通一明”要求。5.市场周围环境整洁，车辆停放有序。、，、“众参与”工作要点一、全面开展“全知晓、齐动手、皆负责、都实践”行动全知晓，实现健康文明新风尚“全媒体宣传、全方位倡导， 全人群覆盖”；齐动手，开展除四害、大扫除、“门前三包”活动；皆负责，将健康理念融入所有政策，倡导人人都是自己健康第一责任人的理念；都实践，引导群众养成健康文明生活方式、自主自律践行健康文明生活新风尚。构

53、建“互联网+众参与”、“网格 化+众参与”、“城乡环境整治+众参与”、“文明创建+众参与”格 局，全面建设健康支持环境、营造健康文化氛围、健全健康促进网络，确保居民健康素养水平提高两个百分点。二、全面开展进乡村、进社区、进机关、进学校、进企业、进工地“六进”活动各级党政机关、企事业单位要带头落实“六进”措施，主动对接当地疾控中心和医疗机构，开展爱国卫生“7 个专项行动”宣讲活动。做到“六有”：即有宣讲骨干，各机关单位至少培养1 名宣讲员；有工作制度，建立爱国卫生活动机制、卫生清洁制度和倡导树立 6 条健康文明生活的长效工作机制；有宣传栏，在显着位置设置爱国卫生宣传栏，并及时更新宣传内容；有“大

54、扫 除”活动，在每月最后一个星期五统一开展爱国卫生大扫除活动； 有“工间操”制度并落实，每天上午 10 时集中开展“工间操” 活动；有“除四害”相关设施，适时检查并保持工作、生活环境的卫生整洁。三、全面落实爱国卫生大扫除工作制度每月最后一个星期五组织开展卫生大扫除，对室内环境卫生和规定区域的室外环境卫生进行清理。大扫除活动可同时融入卫生防病知识普及、健康行为倡导等活动内容，宣传引领健康文明生活方式。各机关企事业单位要建立健全内部卫生大扫除制度， 做到每周一自查，每月一检查，发现问题，及时解决，检查情况做好记录，作为评定卫生单位、文明单位的依据。各乡（镇、街道）、各村委会（社区）要每月对本辖区卫生大扫除活动落实情况进行一次检查，检查结果归档备查。各级爱国卫生运动委员会要加大对辖区机关企事业单位和家庭大扫除活动的监督检查力度，积极组织开展卫生单位和卫生社区创建活动。对卫生大扫除落实不到位、工作不力或行动迟缓、卫生较差的单位，予以通报批评。四、全面发动，广泛宣传在市县级主流媒体上开设爱国卫生“7 个专项行动”专栏；广播电视台、报刊、网络媒体要开办健康科普栏目；各街道、学校、医院、机关、企业、社区、车站、广场和公园等公共场所运用电子屏幕和宣传栏等 100%有健康教育宣传内容；广泛开展全民健身活动，80%以上的社区建有体育健身设施，每千人口至少有 2 名社会体育