潜江市退役士兵职业教育和技能培训工作实施方案.doc

1、【摘要】为确保退役士兵职业教疗和技能培训工作有序进行，潜江市人民政府潜政办发 （2012）12号文件结合实际，制立潜江市退役士兵职业教育和技能培训工作实施方案。方案实施原则：退役七兵职业教冇和技能培训以中等职业教冇和技能培训为主体，以高 等职业教育、成人教育和普通髙等教育为补充。退役士兵教冇培训期限一般为2年，最短不 少于3个月。符合条件的退役士兵，根据自身条件，在安置地有关部门下达的招生计划和规 泄的报名时间内，自愿申请、自选专业参加教育培训。退役士兵教冇培训所需经费由各级财 政共同负担，原则上每名退役士兵只能享受一次免费职业教育或技能培训。退役七兵教冇培 训工作实行属地管理，我市退役七兵在

2、我市辖区内参加教育培训。受我市教冇培训条件限制 的，经审査批准，也可在省和外地安置部门左点的教育培训机构学习和培训。培训对象:（一）从2010年及以后退岀现役的自主就业退役士兵，在退出现役1年内可以选择免 费参加职业教冇和技能培训。（二）退役七兵退出现役1年以上的，参加职业技能培训按国务院关于加强职业培训 促进就业的意见（国发（2010）36号）规立的政策执行。详见：潜江市退役士兵职业教冇和技能培训工作实施方案潜政办发（2012） 12号潜江市退役士兵职业教育和技能培训工作实施方案为确保我市退役士兵职业教冇和技能培训工作有序进行，根据国务院中央军委关于加 强退役士兵职业教冇和技能培训工作的通知

3、（国发（2010） 42号）和湖北省人民政府湖 北省军区关于加强退役士兵职业教冇和技能培训工作实施意见（鄂政发（2011） 34号）精 神，结合我市实际，制定该实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为 本，以促进退役士兵充分就业为目的，以市场需求为导向，建立覆盖城乡、形式多样、管理 规范、保障有力的退役士兵教育培训工作体系，帮助退役士兵提髙综合素质和就业能力，为 进一步深化退役士兵安置改革，促进国防和军队现代化建设，推动我市经济社会科学发展、 跨越式发展做出积极贡献。二、实施原则（-）政府主导原则。退役士兵职业教冇和技能培训工作由民政部

4、门牵头，发展改革、 教育、财政、人力资源和社会保障、人民武装部等军地有关部门共同组织，泄点教冇培训机 构具体承办。（二）技能为主原则。退役士兵职业教冇和技能培训以中等职业教育和技能培训为主体, 以高等职业教疗、成人教育和普通髙等教疗为补充。退役士兵教育培训期限一般为2年，最 短不少于3个月。（三）自愿参加原则。符合条件的退役士兵，根据自身条件，在安置地有关部门下达的 招生计划和规定的报名时间内，自愿申请、自选专业参加教育培训。（四）免费培训原则。退役士兵教育培训所需经费由各级财政共同负担，原则上每名退 役士兵只能享受一次免费职业教育或技能培训。（五）属地管理原则。退役士兵教育培训工作实行属地管

5、理，我市退役上兵在我市辖区 内参加教冇培训。受我市教育培训条件限制的，经审查批准，也可在省和外地安置部门定点 的教育培训机构学习和培训。三、培训对象（-）从2010年及以后退岀现役的自主就业退役士兵，在退出现役1年内可以选择免 费参加职业教育和技能培训。（二）退役士兵退出现役2年以上的，参加职业技能培训按国务院关于加强职业培训 促进就业的意见（国发（2010）36号）规龙的政策执行。四、实施程序（一）确龙教育培训机构。由市退役士兵职业教冇和技能培训工作领导小组按照“条件 公开、自愿申请、择优认怎、社会公示”的原则，采取公开招标的方式，选择师资力量强、 实训设施好、教学质量高的教冇培训机构作为退

6、役士兵教弃培训机构，并与其签订教冇培训 协议。（二）宣传发动。教冇培训机构一般应于每年H月底以前，将年度招生简章（含学校 简介、专业设置、学制设宜、收费标准、报划条件、推荐就业方向等）印送市民政局。市民 政局应会同发展改革、教育、财政、人力资源和社会保障、人民武装部等部门共同做好宣传 发动工作。（三）组织报夕2自愿参加职业技能培训的退役士兵，任退役后一年内，持义务兵（士 官）退出现役证等有效证件到安宜地民政部门报名参加职业教育和技能培训，填写退役 士兵教ff培训申请表。民政部门负责资格审査，对符合条件的，发给退役士兵教育培训 核准通知书。参加省级组织教育培训的，由市民政局报省民政厅审批。参加非

7、泄点教冇培 训机构和异地职业教弃、技能培训或学历教育的，须经市民政局同意，未经同意的，不享受 此文件规楚的优惠政策。（四）制立计划。市民政局应根据退役士兵报剑情况，会同发展改革、教育、财政、人 力资源和社会保障部门制定教育培训计划，及时下达教育培训机构。（五）招生入学。教冇培训机构应于每年2月底前，按下达的教育培训计划组织招生, 发放入学通知书。退役士兵持入学通知书、退役士兵教育培训核准通知书，在规泄 时限内办理入学手续。因特殊原因不能按时报到的，应向民政部门提交书面情况说明，经同 意后方可补办入学手续。无故不按期报到的，取消其参加教冇培训资格。左点教弃培训机构 应为退役士兵学员办理意外伤害、

8、重大疾病保险。（六）统计上报。退役士兵入学和毕（结）业后，市民政局应根据实际情况，分别填写 退役士兵教育培训实际入学人员统汁表、退役士兵教弃培训实际毕（结）业人员统计表,并报省民政厅备案。五、培训笛理（-）在校管理。1分班。对参加短期、中级职业技能培训的对象，原则上按专业单独编班，配备政治素 质好、业务水平高的优秀班主任和任课老师。参加高等职业教弃的对象由学校按专业统一编 班。2. 日常管理。对退役士兵学生，原则上遵照学校各项规章制度进行管理，学校也可以根 据英特殊性，对有关规定作出适当调整。3. 思想政治教冇。学校要把职业技能培训和职业道徳培养结合起来，帮助退役士兵尽快 实现从七兵到学生的角

9、色转变。要积极开展学纪学风教育，安排好退役七兵学生的党团组织 生活，充分发挥党、团员的先锋模范作用，让退役士兵学生珍惜机会，勒奋学习。4. 奖惩。学校可设立退役士兵培训奖励基金，奖励学习等各方而表现突出的退役士兵学 生。对违反校规校纪的退役士兵学生，要严肃批评教疗和处理。须作出记大过以上处分的， 应报人力资源和社会保障或教育部门备案：须作岀开除学籍或退学处理的，应会商民政部门 核准。（二）教学管理。1课程安排。要根据国家职业教冇有关规左，立足社会需要，结合退役士兵学生特点， 制左针对性强的教学il划和大纲，重点传授适应经济社会发展需求的知识和技能。2. 学习安排。学校要把教学活动和生产实践活动

10、结合起来，注重实训实操，提高退役士 兵学生的职业技能。培训期间，安排退役士兵学生实习训练时间原则上不得少于培训时间的 三分之一。3. 考核发证。退役士兵学生学完规左的职业技能培训课程并经考试合格后，学校按照国 家有关规立统一发放毕业证书，并枳极组织其参加职业技能鉴立考核，对合格者颁发相应的 职业资格证书。六、就业服务（-）而向社会需求，积极推荐就业。培训学校应按照“谁办学、谁负责推荐就业”的要求，高度重视退役士兵学员就业推荐 工作，主要领导亲自抓，层层明确责任，加强对就业推荐工作的组织协调。要采取多种措施, 通过多种渠道，积极指导、帮助并优先推荐退役士兵学员就业。（二）开展校企合作，实现培训就

11、业。建立并完善符合退役士兵学员特点的校企合作机制。培训学校要拓展渠道，选择一批规 模大、效益好的企业作为合作对象。学校要加强与企业的沟通和协调，根据企业需求设置专 业和课时，采取订单、定向培训方式，积极为企业培训急需人才。学校、学员以及企业三方 共同签订退役士兵学员就业意向书，明确学员培训和就业的具体措施和办法。企业应积 极履行社会责任，主动为学员提供实习场所，指导学员实训实操，安排学员顶岗实习，优先 接收安置符合条件的学员，实现退役士兵学员培训与就业的良性互动，促进学员稳左就业。（三）搭建就业平台，创造就业机会。人力资源和社会保障部门，要依托人才交流服务机构和公共职业介绍机构，通过举办专 场

12、招聘会等形式，搭建退役七兵与用工单位双向选择的平台：公共就业服务机构要及时免费 为退役七兵提供就业信息、职业介绍等服务，为退役士兵创造更多的就业机会，帮助退役七 兵尽早实现就业。（四）落实优惠政策，鼓励自谋职业。市有关部门、有关行业要按照退役士兵安置法规政策，积极引导退役士兵自谋职业、自 主创业，认真落实国家和省鼓励就业创业和扶持退役士兵自谋职业的优惠政策，指导督促用 人单位积极承担录（聘）用退役士兵的相关责任。七、经费保障（一）使用范围。退役士兵职业教弃和技能培训经费主要用于学杂费、住宿费、技能鉴定（资格考试）费、 生活补助费等。（二）费用标准。每年11月底以前，由培训机构提出教育培训计划，

13、市物价、财政、民政部门按现行收 费政策，核定貝收费标准。（三）资金保障。退役士兵职业教弃和技能培训所需经费由各级财政负担，列入退役士兵安置科目。中央 财政、省财政专项补助资金由市财政统一管理。市财政在部门预算中安排必要的工作经费， 保障教冇培训工作的组织实施。（四）资金划拨。参加短期、中级职业技能培训和高等职业教冇的学杂费、技能鉴泄（资格考试）费、住 宿费、生活补助费，由市民政、财政部门根据参加教育培训退役上兵实际人数、培训阶段、 学习效果、就业情况等因素实施绩效考评，采取分阶段、分比例的方式将资金直接拨付到赵 点教育培训机构；参加非泄点院校成人髙等教育和普通高等教冇的学员，获得国家认可的髙

14、等教弃毕业证书后，可持毕业证书、学校证明和学杂费、住宿费的缴费凭证到安豊地民政部 门办理相关补助手续。（五）资金监管。退役士兵教育培训资金必须坚持专款专用、科学管理、绩效评价、强化监督的原则，严 格按照规左范围、标准和程序使用，确保资金使用女全、规范、髙效。市财政和民政部门要 建立预算执行动态监控机制，切实加强预算执行管理和对定点教疗培训机构相关资金使用情 况的监督检查，积极配合有关部门做好审计、稽査等工作，充分发挥财政资金使用效益。八、组织领导（-）工作机制。成立市退役士兵职业教冇和技能培训工作领导小组，罗茂文同志任组长，李长兵、杨维 松、袁作振同志任副组长，指导全市退役士兵职业教育和技能培训工作。市发展改革、宣传、 教育、民政、财政、人力资源和社会保障、武装部等军地有关部门为小组成员单位。领导小 组下设办公室，配备专门工作人员，与市安置办公室合署办公，负责日常工作，及时解决退 役士兵职业教育和技能培训工作遇到的新情况、新问题，确保退役上兵职业教冇和技能培训 工作有序进行。（二）责任分工。市发改委负责组织编制退役士兵学员招生年度汁划工作。民政部门负责退役七兵职业教 育和技能培训的组织协调、宣传发动、人数预测、经费测算、动员报名、资格审查、档案接 转等工作。教育、人力资源和社会保障部门分别负责推荐并指导所属教育培训