加强管理靠实责任努力搞好疾病预防控制工作

1、加强管理 靠实责任着力提高疾病预防控制工作水平 -蒋宏同志在全县疾病预防控制工作会议上的讲话2006年4月30日同志们：今天的会议，是继全县卫生工作会议之后，县卫生局组织召开的一次疾病预防控制工作会议，是一次非常重要的会议，目的是进一步认清疾病预防控制工作面临的新形势，明确今年的主要任务，对今年的重点工作进行再安排、再部署。前面陈亚林同志通报了近段结核病防治和计划免疫工作情况，卫生局李琳同志组织学习了陇西县结核病归口管理办法和陇西县计划免疫突击月活动实施方案，县疾控中心王仪、栾树茂同志分别对结核病防治和计划免疫工作进行了具体安排，下面我就如何抓好全县疾病预防控制工作再讲以下几个方面的意见。一、

2、充分提高认识，切实增强做好疾病预防控制工作的责任感和紧迫感近年来，新发传染病不断增多，不明原因疾病时有发生，多年来已得到有效控制的传染病在局部地区持续暴发流行，结核病、艾滋病等重大传染病防治形势十分严峻，慢性非传染性疾病对人类健康构成严重威胁，“非典”疫情给我们的疾病预防控制工作敲响了警钟，应对突发公共卫生事件的能力还比较薄弱。我们做为人类与重大疾病和传染病做斗争的专业队伍，可谓责任重于泰山，因此，各医疗卫生单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好新形势下疾病预防控制工作的重要性、必要性和紧迫性，进一步明确各自的职责和工作任务，采取有力措施，不折不扣的做到做好应做的工作，特别是乡镇

3、卫生院，在农村卫生服务体系中起着承上启下的桥梁作用，其主要职能是以公共卫生服务为主。一是要充分发挥防疫站（组）长的作用，加强管理，靠实责任，严格考核，将疾病预防控制工作当医院的核心工作、本职工作列入医院重要议事日程，精心组织实施，切实做到责任到位、措施到位，要建立和完善目标管理责任制，院长要长期抓、亲自抓，做到一级抓一级，层层抓落实。二是进一步明确职责，理清工作思路，夯实工作措施，突出抓好重点疾病预防控制工作，切实保证计划免疫和重大疾病预防控制工作取得实效。三是疾控中心要多指导、检查基层的工作，定期组织调查研究，分析现状，发现问题、提出对策，做好对乡村级防疫人员的管理，对长期存在而得不到解决的

4、问题要及时上报卫生局处理。四是各乡镇卫生院要做好汇报，积极争取当地党委、政府重视，要主动汇报工作开展情况，对重点工作及时报告，以实际行动赢得当地政府和有关部门的重视和支持。二、加强三级防保网络建设，夯实公共卫生基础三级防保网络的建设是落实基层各项疾病预防控制工作的核心和保证，在3月份省委、省政府召开的全省农村卫生工作会议上，对今后一个时期的三级防保网络建设提出了明确要求，国家、省、市将加大对卫生事业的投入力度，逐步完善公共卫生和医疗服务体系，乡、村两级人员的待遇将逐步提高，三级防保网络的建设将会进一步得到加强。这样使三级预防保健网不完善，网底不牢固，枢纽发挥不灵，指导不力的问题将会得到彻底解决

5、。大家要紧紧抓住这一难得的机遇，充分调动起防保人员的工作积极性，扎实搞好疾病预防控制重点工作。今年，卫生局将出台陇西县县、乡、村三级计免人员工作考核管理办法，明确县、乡、村三级人员的工作职责，加强对县、乡、村三级疾控工作的考核力度，建立对乡镇、村级的考核机制，实行工作绩效与工资挂钩，工资按工作成绩考核发放，对经多次考核工作一直处于后进的，或在工作中造成较大失误的，在进行经济处罚的基础上，要通报批评，责令限期弥补工作，重新考核后仍达不到要求的，县级包乡人员当年内不能评优选先，三年内不能晋升高一级职称，情况特别严重的将调离现工作岗位，到卫生院工作。国家正式防疫专干上报县卫生局进行相关处罚，小集体防

6、疫专干可辞退或解聘。县疾控中心要切实选配工作认真负责的同志，检查、指导、督促各乡镇的工作，要明确任务，责任到人。乡（镇）防疫站（组）要充分发挥枢纽作用，将防疫工作纳入医院的重点工作中去管理，也要根据具体情况制订切实可行的村级防疫人员管理办法。今年，卫生局将对工作不思进取，长期处于被动工作的防疫人员，依据卫生体制改革的要求，随时调整。对工作引不起重视，一直处于后进的院长要停职检查。要将近几年在医疗院校毕业的大中专学生或接受过正规医疗培训，安心在基层工作的人员，吸收到防疫工作队伍中来，充实防疫队伍，健全三级防保网络，夯实公共卫生基础。三、突出重点，强化措施，狠抓落实，搞好疾病预防控制重点工作一是依

7、法加强突发公共卫生事件和传染病疫情的监测和报告管理。传染病预防控制的基本方针是预防为主，预防与控制的成效在于搞好监测与报告。各医疗卫生单位要认真贯彻落实传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律、法规，严格依法管理，高度重视预防和控制严重危害人民群众身体健康、影响经济发展和社会稳定的结核病、艾滋病等重大传染病，狠抓突发公共卫生事件和传染病疫情的监测报告管理，狠抓全员培训，加强领导，靠实责任，建立、健全突发公共卫生事件和传染病疫情的监测报告管理的各项制度及目标责任制度，抓好疫情监测报告的各个环节，从严从细做好，规范运作，县疾控中心专业人员要经常指导检查各医疗单位疫情的报告和管理工作，及时发现疫

8、情报告上存在的问题，适时进行通报，限期整改，确保按规定时限及时准确的上报疫情，使疫情报告真正发挥应有的作用。要提高对突发公共卫生事件、重大疫情、新发传染病、不明原因疾病的快速反应和处理能力，在加强县级传染病疫情报告网络化管理的同时，逐步完善乡、村级疫情报告管理，没有启动的传染病疫情网络直报的乡镇要在6月底前启动，要切实建立起城乡灵敏、高效、快速、通畅的疫情报告信息网络，逐步实现疫情报告规范化、程序化、制度化。二是明确职责，靠实责任，全面落实国家免疫规划。当前，计划免疫工作整体水平滑坡，免疫屏障基础不牢，免疫空白人群客观上大量存在，这一问题要引起各乡镇防疫站（组）的高度重视，要采取各种有效措施，

9、想尽一切办法，按照县包乡、乡包村的机制，明确工作要求，将任务落实到具体的人，强化工作责任，层层抓好落实，严格责任追究。卫生局决定，5月份在全县集中开展计划免疫突击月活动，县疾控中心制订了实施方案和考核标准以及奖罚措施，今天一并下发大家。各乡镇卫生院要把此项工作作为当前的首要工作来抓，为了搞好此项工作，卫生局将成立督查组和验收组，对于按时间要求完不成任务的，要严格落实责任兑现。同时，今年卫生局要对计划免疫采取一票否决的办法，严格执行考核结果，在年终考核时兑现。要继续开展计划免疫“示范乡镇”创建活动，进一步扩大创建范围，有计划地开展“与校合一”、“与村部合一”的做法，加强硬件建设，完善软件。要全面

10、实施好GAVI项目工作，降低我县乙肝发病率，想尽一切办法，切实提高乙肝疫苗全程接种率和首针及时接种率工作，从工作通报情况来看，我县存在最大的问题是乙肝首针及时率的问题，希望各级工作人员，特别是医疗机构负责人要亲自抓，重点抓，排除一切影响及时接种的因素，尽快将不足弥补上，在下一次开会时，我重点的关注就是这一问题，如果那个单位达不到指标领导要说明原因。三是以病人发现为主要目标，不断强化结核病防治工作。结核病防治工作要严格按照现代结核病控制策略，建立医疗单位和疾控中心密切协作机制，实行例会制度。今年，省市要对结核病项目工作进行中期评估，各医疗单位作为防治结核病的主力军，要高度认识我县的结核病防治工作的紧迫性，严格落实陇西县结核病归口管理办法，加强结核病归口管理，完善肺结核病人的管理机制，对不落实归口管理的单位和私自截留病人的医务人员要狠下决心进行处罚，要提高到医德医风建设的高度。切实做好肺结核病人的发现、报告、转诊、督导、管理等工作。县项目办要加大工作力度，强化管理措施，大力宣传国家免费优惠政策，利用一切可利用的因素发现病人，加强病人的督导管理，做到发现一例、登记一例、报告一例、管理一例、治疗一例，力争使结控项目各项工作达到最高水平，控制我县结核病的发病。同志们，今年的疾病预防控制重点工作任务已经明确，关键