义务教育均衡发展简报

1、义务教育均衡发展简报推进义务教育均衡发展，谱写农村小学教育新篇章白庙河中心小学周永峰王盛 作为一所乡镇小学，长期以来，办学条件差、师资力量薄制约着学校的发展。 为扭转这种不利局面，我校一方面挖掘内部潜力，一方面巧借均衡发展东风，内外 给力，双向配合，着力改善学校办学条件，不断更新教育理念，努力提高教学质量。以往我校的学生食堂可以说是遥遥欲坠，特别是一遇到刮风下雨的天气，漏水 且还不说，那随时会掉下来的瓦片可是重大隐患！ 2014 年，我校争取到了罗田县 第一批校安工程的项目，上级拨款 100 余万元新建了一栋学生食堂，结束了我校砖 瓦房屋的历史。今年，在教育局及中心学校的关心下，我校的基础建设

2、又跨出了一大步。开学 到现在，学校修建围墙、安装视频监控设备、将学生老式木板床换为钢制床铺、安 装体育器材、装备实验室、音乐室、美术室、还有那陆续送来的班班通设备?。学生的上课、生活条件，教师的办公条件都得到了很大的改善。在学校“硬件”建设的同时，我校也着力搞好“软件”建设，经常性的安排教 师外出参加各种培训；同时，学校的校本培训、教研专题会议等等，都极大的提高 了教师的专业素质。改善学校办学条件，提高教育教学质量是我校的不懈追求，也是我校不断超越 和发展的动力。在均衡发展的大好机遇面前，我们一定会再接再厉，努力拼搏，不 断进取，真正办好让人民满意的教育！黄沙铺镇义务教育均衡发展工作简报（第一

3、期）黄沙铺镇中心学校 2014年7月6日 7 月6日上午八点，黄沙铺镇中心学校在 中心校二楼会议室举行了黄沙铺镇镇中小学义务教育均衡发展工作会议。我校刘功 亨校长、中心校其他领导和全镇的中小学校长、资料员参加了会议。会上聆听了刘 校长的重要的讲话，武装了各位校长的思想，深感这次迎检工作的重要性。会上谢元亚校长要求各校立即行动起来，制定有实效的工作方案及资料专班。 同时由中心校资料员阮家尧老师在会上对这次迎检中普及程度的各类表册资料建设 工作作了相关的指导，对在暑期内如何完成做了合理的安排，并要求大家及时完成 任务。与会人员得到的共识，均能保证按时完成，决不拖全镇的后腿。通山县黄沙铺镇中心校均衡

4、发展工作小组义务教育均衡发展档案总卷宗黄店镇中心小学 2014 年 3 月 对落实义务教育均衡发展的认识 三堰小学徐 芳 所谓教育均衡发展，是指根据经济、社会、教育发展实际，分阶段、有步骤地 缩小城乡之间、各级各类学校之间的差距，不断提升教育总体水平。义务教育均衡 发展就是针对义务教育的均衡。均衡的标准，个人认为应该包括：城乡差别、地域差别缩小；取消重点与普通 学校的区分；师资力量配置合理公平；学生均可就近入学；等等，应该是全方位、 多层面的。 推进义务教育均衡发展是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的 具体体现，是密切党和政府与人民群众血肉联系的重要纽带，是全面建设小康社会 和推进社会主义

5、和谐社会建设的基础性工作。孔子曰：有教无类，对教育公平的追 求是历代教育思想家都极为关注的问题，它贯穿于中华文明五千年的历史长河中， 生生不息，是历代为之奋斗，力求实现的教育理想。当下，全国“普九”工作已经 得到贯彻落实，“有学上”的问题已经得到了解决，于此同时教育均衡化的发展日 益被人民关注，如何让孩子能够“上好学”，变成了我们现在更需要关注和落实的 工作重点。国务院下发的国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2014-2014 年） 也指出了教育均衡化发展的重要性，并就相关办法作出了建议。由此可见义务教育 均衡发展是党和国家政府在新的历史时期实施的一项重要惠民工程，是一项功在当 代、利在千秋

6、的伟大使命。当代，党和国家政府更加关注教育公平，颁布了若干政策，全面促进教育公平 的实现。其中，在党的十八大报告中提出：“大力促进教育公平，合理配置教育资 源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难 学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之 才。”对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的， 就是义务教育发展的不均衡。均衡发展，是义务教育追求的必然目标，也是义务教育发展的必须过程，更是 义务教育质量提升的必由之路。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制 性、免费性和普及性，是最应体现教育公平的领域。抓好义务

7、教育均衡发展，就抓 住了促进教育公平的关键。那么如何促进义务教育均衡发展呢？无论是提高教育教 学质量，还是缩减城乡教育差距，都以加大教育投入，提高学校硬件设施建设为基 础。可见，学校硬件设施建设，是促进义务教育均衡发展的助推器和均衡器，是促 进教育公平的重要手段。国家中长期教育改革和发展规划纲要 明确指出：推 进义务教育均衡发展。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关 键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配 置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。 对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的，是

8、义务 教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性 和普及性，是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展，就抓住了促进教 育公平的关键。 近年来，在推动义务教育全面普及的同时，党和政府积极推进义 务教育均衡发展。 2014 年，教育部专门印发关于进一步推进义务教育均衡发展 的若干意见，明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。 2014 年修订的 中华人民共和国义务教育法将均衡发展纳入法制化轨道，强调各级政府的法定 义务。规划纲要提出用 10 年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标 和一系列具体政策措施。当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如城乡、区

9、域之间发展差距仍然 较大，区域内校际之间资源配置不均衡，优质教育资源短缺、辐射面窄等。要以保 障公民依法享有受教育的权利为基本要求，以提高教育质量、促进内涵发展为重点， 通过合理配置教育资源，推进基本公共教育服务均等化，把义务教育均衡发展提高到新水平。 一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教 育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全 面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革， 促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下 解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。二是“缩差距”。

10、城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上 升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区 义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快 形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度， 促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹 城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组织 发达地区 1000 所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。三是“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西吴 起县投入 5 亿多元统一

11、全县建校标准，实现了办学条件均等化；安徽铜陵市鼓励教 师跨校兼课、兼职，促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区 域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重 点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力度。 实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建 设，搭建优质教育资源共享平台。四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长期的过程，也是一项复杂的系统 工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教 育共同发展机制。认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯 制

12、、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验，创新教育管理运行机制。强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。还应注意的是，促进义务教育均衡发展，不是“削峰填谷”搞平均主义，更不 是一个模式办学，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时，要鼓励优质 学校继续办出水平、办出特色。均衡也即“平衡” 是事物发展的一种相对平均的平衡状态。自上世纪 90 年 代以来，伴随着许多学者对“效率兼顾公平”原则的质疑，均衡和均衡发展理念逐 渐优先、被提出，并被引入各个领域。均衡发展理念在教育领域的运用，主要是在 义务教育阶段。平等地享受义务教育是每个公民的权利，促进义务教育均衡发展， 满足公民平等接受义务教育的权利是国家和政