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1、第第2 2课课 秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成 课程标准:课程标准: 知道知道“始皇帝始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,的来历和郡县制建立的史实, 了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 中央中央地方地方 君权君权相权相权 公元前公元前221221年,秦王赢政完成统一六国年,秦王赢政完成统一六国 的大业,建立中国历史上第一个统一的的大业,建立中国历史上第一个统一的 中央集权中央集权的封建王朝的封建王朝秦。秦。 一、从诸侯争霸到秦的统一一、从诸侯争霸到秦的统一 (思考:统一需具备什么条件?)(思考:统一需具备什么条件?) (1 1)经济:)
2、经济: (2 2)政治政治: : (3 3)民心)民心: : (4 4)民族)民族: : (5 5)主观:)主观: 经济发展要求全国的统一经济发展要求全国的统一 兼并战争,出现局部统一兼并战争,出现局部统一 长期战乱,人民渴望统一长期战乱,人民渴望统一 各族之间汇合交融,有利于统一各族之间汇合交融,有利于统一 秦王嬴政的雄才大略秦王嬴政的雄才大略, ,商鞅变法商鞅变法 一皇帝制度一皇帝制度 二中央官制二中央官制 (君主专制)(君主专制) 三郡县制三郡县制 (中央集权)(中央集权) 二、秦朝专制主义中央集权制度的形成二、秦朝专制主义中央集权制度的形成 秦朝的专制主义中央集权制度包括哪些内容?秦朝
3、的专制主义中央集权制度包括哪些内容? 一皇帝制度一皇帝制度 1皇帝独尊皇帝独尊 2皇位世袭皇位世袭 3皇权至上皇权至上 二中央官制二中央官制 (中央行政体制)(中央行政体制) 1结构结构 (牵制)(牵制) (牵制)(牵制) (统率)(统率) (虚设)(虚设) 二中央官制二中央官制 (中央行政体制)(中央行政体制) 1结构结构 2特点特点 a.分工明确分工明确 (牵制)(牵制) (牵制)(牵制) (统率)(统率) (虚设)(虚设) (执掌群臣奏章,下达皇帝(执掌群臣奏章,下达皇帝 诏令,监察百官)诏令,监察百官) (帮助皇帝处理全国政事帮助皇帝处理全国政事)(管理全国军务) (管理全国军务) 二
4、中央官制二中央官制 (中央行政体制)(中央行政体制) 1结构结构 2特点特点 a.分工明确分工明确 b.相互牵制相互牵制 二中央官制二中央官制 (中央行政体制)(中央行政体制) 1 1结构结构 一定程度上减少了君主专制下一定程度上减少了君主专制下 重大事情的决策失误重大事情的决策失误 4 4实质实质 3 3作用作用 封建君主专制封建君主专制 2特点特点 a.分工明确分工明确 b.相互牵制相互牵制 c.君主专制君主专制 一皇帝制度一皇帝制度 二中央官制二中央官制 (中央行政体制)(中央行政体制) 三郡县制三郡县制 (地方行政体制)(地方行政体制) 三郡县制三郡县制 (地方行政体制)(地方行政体制
5、) 1结构结构 1.1.皇帝任命皇帝任命 2.2.督责属县督责属县 1.1.皇帝任命皇帝任命 (考查)(考查) 想想议议想想议议: 试比较分封制和郡县制的区别,试比较分封制和郡县制的区别, 说明郡县制的特点说明郡县制的特点 血缘血缘 世世 袭袭 容易容易 出现割据出现割据 不易产生割据,加强了不易产生割据,加强了 中央对地方的控制中央对地方的控制 皇帝任命皇帝任命 地域地域 四、秦朝的中央集权制度的影响四、秦朝的中央集权制度的影响 具有开创性,奠定中国封建政治制度的具有开创性,奠定中国封建政治制度的 基本格基本格 局,为历代封建王所沿用。为局,为历代封建王所沿用。为 统一的多民族国家的建立与发
6、展奠定基统一的多民族国家的建立与发展奠定基 础。础。 颁布秦律;统一度量衡、货币和车轨;统颁布秦律;统一度量衡、货币和车轨;统 一文字;修建驰道、灵渠;修筑长城等。一文字;修建驰道、灵渠;修筑长城等。 始皇加强中央集权,巩固统一的其他措施:始皇加强中央集权,巩固统一的其他措施: 对封建专制主义中央集权的认识:对封建专制主义中央集权的认识: 1 1、实质、实质:处理两个关系,在中央内部皇权与相权的:处理两个关系,在中央内部皇权与相权的 关系,中央与地方的关系。关系,中央与地方的关系。 2 2、特点、特点:皇帝通过直接任免中央和地方官吏而掌握:皇帝通过直接任免中央和地方官吏而掌握 大权。大权。 形
7、成地方绝对服从中央,中央绝对服从皇帝。形成地方绝对服从中央,中央绝对服从皇帝。 3 3、职能、职能:首要职能是镇压人民反抗,:首要职能是镇压人民反抗, 抵御外来侵扰,抵御外来侵扰, 调整统治阶级内部利益冲突,调整统治阶级内部利益冲突, 组织、关心生产。组织、关心生产。 4 4、 积极作用积极作用: 有利于有利于多民族国家建立、巩固和发展;多民族国家建立、巩固和发展; 有利于有利于防止割剧,维护统一与完整;防止割剧,维护统一与完整; 有利于有利于各地方经济文化各地方经济文化 交流;交流; 有利于有利于民族融合;民族融合; 有利于有利于社会经济发展和大型工程的兴建,能有社会经济发展和大型工程的兴建,能有 效地组织人力、物力、财力从事大规模经济活效地组织人力、物力、财力从
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