半岭事故应急救预案

1、事故应急救预案为做好本项目重大安全事故应急救援工作，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，最大限度地减少重大安全事故损失，保障国家财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据项目实际，本着预防为主、自救为辅、统一指挥、分工负责的原则，特制定本预案。一、目的确定本项目潜在的环境和职业安全事故或紧急情况，及时、有效、正确地做出应急准备和响应，预防和减少可能伴随产生的环境和职业健康安全危险影响，实施现场抢救和其它各种救援措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。二、适用范围本预案适用于我项目内可能发生的高处坠落、物体打击、触电、火灾、坍塌及环境、职业健康安全事故的救援处理以及对

2、台风、暴雨、洪涝等自然灾害应急防范，包括火灾、爆炸、泄漏、中毒、机械、交通等在本项目内有可能发生的一切由于人为或自然因素引发的事故、事件。三、应急救援指挥中心的组成、职责、分工和日常协调成立应急救援指挥领导小组全面负责应急救援的组织、指挥工作，其构成主要由项目经理和管理管理人员组成。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立项目指挥救援中心，指挥中心可根据情况设在事故现场。（一）、指挥领导小组构成：1、组长： 潘瑞伦2、副组长： 胡东风、詹志平、王汉华3、成员： 张军、王涛、程自文、苏庆强、陈其兵4、当发生重大事故时，指挥领导小组成员立即到位，并按照组长或副组长的安排开展工作。当组长不在现

3、场时，由副组长主持全面工作，如正副组长都不在时，由暂时代替项目经理主持工作的领导负责。（二）、指挥领导小组职责：1、贯彻执行有关重大安全生产事故应急救援的法律、法规、规章和政策。2、负责本项目重大安全生产事故应急救援预案的制定和修改。3、督促项目部管理人员和各施工队严格执行。4、组建、训练事故应急救援队伍以及应急救援实施演习。5、做好重大事故的预防和应急救援的各项准备工作。6、发生重大事故时，负责组织、指挥事故的救援行动和善后处理。7、向地方政府、上级组织报告事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。8、组织事故调查，总结应急救援经验教训。9、决定重大安全生产事故应急救援工作的其它事宜。（三）、

4、应急救援分工1、组长：负责重大事故的组织和救援工作；2、副组长：协助组长负责应急救援的具体工作；3、质安部：协助组长、副组长工作并提供全面的法律、法规、规章咨询和负责组织相关部门开展工作。 四、事故紧急救援发生工伤事故后应立即采取以下措施：1、发生事故后应立即向公司值班员、安全部门和上级有关部门报告（24小时内写出书面报告）。2、立即抢救受伤人员：抢救时要根据伤者的受伤情况采取正确的抢救方法，根据受伤部位正确选择相关的医院，以利抢救，避免死亡；在运送伤员途中要注意保护受伤部位，防止伤势加重。3、保护好事故现场：发生事故后，特别是重大伤亡事故，基层领导干部、安全专职人员除组组织人员对伤者进行抢救

5、外，更重要的职责是亲自布置可靠力量专门负责保护好事故现场，以便上级调查组到现场调查了解真实情况，便于分析研究，如果现场没有保护或以任何原因为借口拆除事故整块是错误的，交替地给调查工作造成困难或分析判断错误。尤其是重大责任事故或破坏性事故，不立即保护好现场最易被人破坏，查不出真正的责任者和破坏者，放过坏人，误将破坏事故当成责任事故处理，将重大责任事故当成一般责任事故处理。有的事故由于现场破坏，领导还要在现场注意了解事故的知情人、见证人的单位、姓名、工种职务等，以便提供调查组查访。4、保持冷静、组织人员、设置警戒，维护好出事周围的正常秩序。事故发生后，围观群众会立即增多，特别是重大事故，抢救人员、

6、职人亲属、各级领导周围群众会突然大批涌来，在这种情况下工地的负责或上级领导要立即组织人员成立现场抢救小组，进行有组织的抢救，既保护现场又要防止灾害发生；还要成立警戒小组，注意疏散周围群众，保证抢救工作的顺序进行，对在场的亲属组织好护理小组，以免发生意外。五、事故调查搞好工伤事故调查工作是一项很复杂的工作，工伤事故调查通常按以下程序进行：1、成立事故调查组发生工伤事故后，要对伤者进行紧急抢救并迅速对事故进行调查。首先要成立事故调查组，调查组要按照上级有关规定，吸收有关部门的人员参加调查工作。发生轻伤事故：由施工队领导或项目经理组织有关人员进行调查，调查完毕后，认真填写“企业职工伤亡事故登记表”和

7、“企业职工工伤认定申请表”。发生重伤事故或重大事故：由建设行政主管部门，事故发生单位的主管部门、安监部门、公安局、工会组织等有关部门的人员组成调查组织进行调查、调查组可聘请有关部门的专家协助进行技术鉴定，进行事故分析和财产损失的评估。调查完毕后，同样也要填写“企业职工伤亡事故登记表”、“企业职工工伤认定申请表”和“企业职工因工伤亡事故调查报告书”上报参加调查的有关单位。2、对事故现场进行勘察调查组成立后，应立即对事故现场进行勘察，尽快了解和掌握事故现场的个体情况，现场勘察包括以下内容：现场摄影：首先拍摄事故现场全外貌、受伤者受伤地点、受伤者受伤部位，再拍摄可能被清除或被践踏的痕迹：如刹车痕迹、

8、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的情况、冒顶下落物的空间等各方面的照片。需摄影或录像，以提供完善的信息内容。绘制事故现场平面图：报告中的事故图，应包括了解事故情况所必须的信息、事故现场示意图、流程图、受伤者位置图等。事故现场的有关物品、材料的调查。3、对事故的旁证材料的调查对事故现场目击者、同伙工作者有及有关人员进行证人材料的调查，但必须注意证言的真实程度。4、事故现场的事故模拟验证。当对事故结论有争议、有怀疑时，在必要的情况下，可以做事故现场的模拟试验的验证，以排除疑问，增强真实程度。5、按“四查”的方法进行调查过去进行事故调查，查现象多，查内在原因少，就事论事，所以发生事故后，其原因是工人

9、违章作业，直接通责任是死伤者本人，这种就事论事的调查方法是片面授，不能可使碉和从根本上总结经验教训。因此，在调查中，要按照四查的方法要求进行调查，以使调查的情况更全面，更切合实际，更真实，为正确处理事故提供可靠的理论依据。查领导的安全责任：调查了解事故单位各级领导的安全生产责任制的执行情况，应该领导做的工作是否做了，是否贯彻了“五同时”。查思想重视程度：调查了解各级干部和工公款安全生产是否重视，有没有麻痹大意的思想。查制度、措施落实情况：调查了解各项安全生产的规章制度贯彻执行情况，安全技术措施的制定和贯彻落实情况，调查平时工人、领导违章是否有记录，有处理结果，安全措施是否对每一个人有约束人。查

10、纪律：调查了解工人是否有违反纪律的情况，如有违反纪律现象，是个别的，还是普遍的，是一时的，还是经常的。各级领导是什么态度，采取了哪些措施，作了哪些工作。通过“四查”要把事故单位在安全工作的薄弱环节和产生根源本出来，从根本上抓，并采取有效措施，杜绝各类事故发生。六、事故分析：1、工伤事故的伤害分析伤害分析是指从受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态和不安全行为等方面进行分析。受伤部位：指身体受伤的部位受伤性质：指人体受伤的类型。确定原则：a、应以受伤当时的身体情况为主，结合愈合可能产生的后遗障碍全面分析决定；b、多处受伤，按最严重的作害分类，当无法确定时，应鉴定为“多作作害”；

11、起因物：导致事故发生的物体、物质为起因物；致害物：指直接引起伤害及中毒的物体或物质；伤害方式：指致害物与人体发生接触的方式；不安全状态：指能导致事故发生的物质条件；有哪些是属于不安全状态，一般包括以下内容：A、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷：a、无防护、无防护罩，无安全保险装置，无报警标志，无安全标志，无护栏，或护栏损坏，电气设备未接地，绝缘不良，风扇无消音系统，噪声大，危房内作业，未安全“跑车”挡车器和挡车栏。B、防护不当：防护罩未在适当位置，防护装置高速不当，坑道掘进、隧道开凿支撑不当（包括土方开挖支撑），防爆装置不当，护栏支护不当，安全网支搭不当，电气装置带电部分裸露等等。设备、设施

12、、工具、附件有缺陷，设计不当，结构不符合安全要求；强度不够；设备在非正常状态下运行；维修调整不良；个人防护用品具缺少或有缺陷生产（施工）场地环境不良；交通线路配置不安全，操作工序设计或配制不安全，地面滑，地面有油或其他液体，地面有其他易滑物。不安全行为：指能造成事故的人为错误，一般不安全的行为包括：操作错误、忽视安全、忽视警告；造成安全装置失效；使用不安全设备；手下代替工具操作；攀、坐不安全位置；冒险进入危险场所；在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中忽视其作用；不安全装束；2、工伤事故的分析步骤整理和阅读调查材料，按伤害分析的七项内容进行分析；确定事故的直接原因、间接原因。a、属于下列情况

13、者为直接原因：机械物质或环境的不安全状态：见企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）附录A-A6不安全状态。人的不安全行为：见企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）附录A-A7不安全行为。b、属于下列情况者为间接原因：技术和设计上的缺陷工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计，施工和材料使用存在的问题：教育培训不够；未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查或不健全；没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力；其他。分析时，从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因，再分清主次，进行责任划分。事

14、故责任的划分。根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者，在直接责任者和领导责任者中，根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者，根据其事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。3、工伤事故的责任分析分析工伤事故原因并进行事故责任分析，是一项很复杂的细微的工作。这是因为造成工伤事故原因本身往往是多方面的。一般来说可能有组织管理上的原因，也有技术上的原因，还有劳动卫生方面的原因等等，为此，调查人员也可参照事故责任分析表进行分析。4、事故结案归档材料当事故处理结案后，应归档的事故资料如下：职工伤亡事故登记表；职工死亡，重伤事故调查报告书及批复；

15、现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定的试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者自述材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书；发生事故时的工艺条件，操作情况和设计资料；处分决定和受处分人员的检查材料；有关事故的通报、简报及文件；注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。五、事故处理1、工伤事故的责任必须明确在工伤原因已知的基础上，分析每条原因应该由谁负责。一般分为：直接责任、主要责任、重要责任、领导责任（包括教育、检查、措施不当）。根据具体内容必须将责任落实到人头。在处理责任事故时，如何区分责任呢？一般情况下是这样处理的：直接责任者：指与事故发生有必然因素关系的为直接责任者。主要责任者：指

16、在事故责任者中，对事故发生属于主要地位和起了主要作用的人为主要责任者。重要责任：在事故责任者中，负一定责任，起一定作用，但不是主要作用者为重要责任者。领导责任者：忽视安全、管理混乱，规章制度不健全、违章指挥、冒险蛮干、对职工不认真进行安全教育、对新工人不进行三级安全教育、不认真消除事故隐患等，造成事故时，或事故后仍不采取措施，致使同类事故重复发生，为领导责任者。2、对责任者的处理要严肃对造成事故的责任者，要以教育为主，对违反安全生产规章制度、工作不负责以致造成重大事故的责任者，必须分别给予行政处分。情节严重的，触及法律的，要以党纪国法论处。凡遇下列情况者，应给予必要的处分。已发现明显的事故象征

17、，未及时采取措施消除事故隐患，以致发生重大伤亡事故者；不执行规章制度，带头或指使违章作业，造成重大伤亡事故者；已发生伤亡事故，仍不接受教训，采取预防措施，不积极组织实施，又发生同类伤亡事故的；经常违反劳动纪律和操作规程，屡教不改，以致引起事故而造成他人伤亡者；无故拆除安全设备和安全装置，以致造成重大伤亡的。工作严重不负责任或失职造成重大事故者。对责任者的处理建议，应以调查组成员的多数意见上报，少数和个别意见可以保留。3、及时填写报表上报认真填写“企业职工伤亡事故登记表”、“企业职工工伤认定申请表”，发生重伤或死亡事故还必须填写“企业职工伤亡事故调查报告书”同时汇总工伤情况，填写“企业职工伤亡事故月（年）报表”及时上报。4、根据批复的报告，按照“三不放过”的原则，开限事故分析会。事故报告批复后，发生事故单位，组织有关部门、有关人员请上级部门参加的事故分析会。在会上按照事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的预防措施不放过的原则，进行认真的分析。使会议成为受教育地会，吸取教育的会，提高认真的会，采取措施认真整的会