十二五科学技术发展规划

1、十二五科学技术发展规划一、指导思想和工作目标（一）指导思想十二五”期间，要以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为 指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕黄河三角洲高效生态经济区开 发和山东半岛蓝色经济区建设，以提升自主创新能力为目标，以加快 发展高新技术产业、培育战略新兴产业和利用高技术改造传统产业为 重点，支撑引领经济发展方式转变和产业结构优化调整，强化科技服务水平，大力提升科技对经济社会发展的支撑能力（二）工作目标到2015年底，力争建设国家级企业技术中心 3家，省级企业 技术中心6家，高新技术产业产值力争突破 116亿元，占全区工业总 产值的比重达到30%，2015年底新增（认定）高新技术

2、企业8家，新 增（认定）民营科技型企业20家，开发国家级新产品8项以上。建立起与经济社会发展相协调的知识产权管理、保护和服务 新体制，建立起相对完善的知识产权政策法规体系。 专利申请量年均 增长20%以上，其中发明专利占到20%以上，向国外申请专利的数量 和专利技术转化率明显提高。到2015年在十大产业中拥有自主知识 产权高新技术产品比重达到60%以上，中国专利山东明星企业达到20 家以上。争取省以上科技项目30项以上，拨款600万元以上，项目数 和经费数确保占到全市平均份额以上。二、主要任务（一）大力发展高新技术产业以市场为导向，技术创新为突破口，产业化为目标，积极推进 高新技术自主创新行动

3、计划，加快对重大领域、关键技术的创新，研 发一批科技含量高、市场潜力大、产业带动性强的高新技术产品，力 争通过发展新技术，培育新产业，创造新的经济增长点，抢占新一轮 经济增长的战略制高点。电子信息。坚持引进和研发并举，加大关键技术研发力度， 开发高性能网络通信技术及应用产品、应用软件等关键技术及产品， 培育具有自主知识产权的电子信息产业。新材料。围绕装备制造、新能源、环保等产业发展需求， 建立和完善新材料创新体系，加快陶瓷新材料、特种金属材料、有机 高分子材料等领域的技术创新。加快碳纤维在石油机械行业的应用， 开发碳纤维连续抽油杆，解决钢制抽油杆在柔韧性、耐腐蚀及重量与 强度等方面的缺陷。研发

4、水性双组分聚氨酯防水涂料，采用水替代传 统污染性的苯类和橡胶硫化溶剂，实现聚氨酯防水涂料高性能、高环 保的国际先进水平。针对当前国内外市场在城市排水等市政工程中替 代水泥等高能耗材料，研制由特别设计磨具断面生成的大口径PVC缠绕管，实现产品质量达到国际先进水平。开发替代传统化工塑料、 塑料制品、包装材料的PLA、PSM、PHA全生物降解材料。生物医药。积极进行发酵工程、基因工程、细胞工程和酶 工程等关键技术的开发和引进，加快新药开发、生物制品、生物育种、 生物农药与农肥等领域的研究，培育新药开发、生物制品、生物育种、 农用生物药物等生物产业集群。1、新药开发。开发特异性较高的抗肿瘤靶向治疗药物

5、吉非替尼，为临床实体瘤治疗提供一种全新的方法，实现抗肿瘤药物治疗领域的 新突破。加快新型高效类脂疫苗研发，解决该类疫苗免疫力时间晚、 免疫持续期短、刺激性大的难题，开辟疫苗生物制品的新道路。支持 绿色环保型畜禽蜂胶疫苗项目，培育自主产权品牌，促进产品升级， 发展外向型疫苗系列产品和对应高灵敏度检测试剂盒，引领国内动物用疫苗产业发展。2、生物制品。（1）食品添加剂。开发水溶性酵母葡聚糖，突破 原葡聚糖仅适于固体产品应用的限制， 填补国内外空白，技术达到国 际先进水平。（2）饲料添加剂。研发饲用乳化油，实现脂肪酸平衡理 论和改性磷脂油做乳化油壁材两项关键技术创新， 开发国内外最理想 的能量饲料，杜

6、绝使用动物油脂，提高食品安全性。（3）特种酶制剂。 运用发酵法生产阿魏酸酯酶，填补国内商业化阿魏酸酯酶空白， 提高 纤维性饲料利用率，解决生产纸浆的黑水污染，技术水平到达国内领 先水平。3、生物育种。围绕主要农作物、海水养殖及果蔬花卉等，加强 育种理论、重要遗传性状遗传规律和分子育种技术研究，挖掘优异种 质高产、优质、抗性等重要功能基因，建立现代育种技术体系，选育 优质、高效、抗病虫、抗逆动植物、海水养殖新品种。重点依托中裕麦业等粮棉龙头企业，培育具有自主知识产权的优质麦等新品种； 发 挥卤淡水资源丰富的优势，开展海洋微藻、卤虫、海参等新品种选育； 围绕冬枣、高酸苹果等特色果蔬开展优良品种选育

7、，培育具有突出优 势和生态适应性的高效农产品。4、生物农药与农肥。（1 ）生物农药。开发烟嘧.麦草畏复配新 农药，通过提升复配农药最大增效活性，填补该类药剂的国内技术空 白。通过研发纯物理提取工艺提取苦参总碱，开发广普高效植物源杀 虫剂，实现传统中草药在农业病虫害防治上的应用，拓宽农药生产原料的来源。（2）生物农肥。综合利用生化废弃物生产生物农药阿维菌 素和氨基酸叶面肥，实现生化废弃物的再利用，解决环境污染，填补 该技术的国际空白，达到国际领先水平。采用发酵法生产转化率高、 酶系全、生物学效能全面的有机生物肥料，避免大量无机微量元素的 滥用而导致的环境污染。新型装备制造业。依托国家、省的重大建

8、设工程，以高速 精密数控机床、汽车零部件、现代农业机械设备等为重点，开展重大 技术装备自主化研究，带动全市装备制造业的高精尖发展。 加快车用 高负荷活塞铸造全功能自动化成套装备、铝轮毂全自动低压铸造装 备、铝合金发动机铸入式毛刺缸套、汽车液力缓速节能系统等汽车零 部件研发。新能源。充分发挥生物质能、太阳能等资源丰富的优势， 加快太阳能光伏发电、生物质能综合利用、新型储能产品关键技术的 研发。进一步调整能源结构，形成太阳能热利用和光伏发电产业集群， 拓展生物质能的综合利用水平。加快铁锂、镍氢超大容量高温动力电 池研发，开发替代传统Cd-Ni电池的超大容量、高功率、小体积、能 量大的铁锂、镍氢电池

9、，满足国内外市场和环保的要求。海洋新兴产业。开发海洋工程装备制造、生物制品、海洋 精细化工利用技术及产品，做大做强海洋新兴产业。开发海上采油装 备螺杆泵专用抽油杆，通过大幅提高陆地抽油杆的产品质量和性能满 足海上采油作业过程中大泵抽深、 稠油强采的井况要求，技术水平达 到国际先进。资源综合利用及环保产业。以高效生态城区建设为目标，以 可持续发展为着眼点，围绕黄河三角洲高效生态经济区建设，重点抓 好黄河三角洲高效生态国家农业科技园区研建、资源开发与综合利 用、循环生产等关键共性技术与装备开发； 研究开发污染物综合治理 及工业废物的综合利用等关键技术和装备。高技术服务业。突破现代服务业关键共性技术

10、，创新服务业 态、服务模式，突出平台建设和示范带动，构建布局合理、功能完备、 开放协作、运转高效、与国际接轨的现代服务业科技支撑体系，重点 培植电子商务、现代物流、数字媒体、农村信息化等新兴产业。（二）提高企业的自主创新能力知识产权工作。实施知识产权战略，建立起相对完善的知 识产权政策法规体系，加强知识产权的创造、运用、保护和管理，加 大知识产权执法力度。基本形成有利于知识产权创造、运用的新机制， 形成尊重和保护创新的城市文化环境。专利申请数量和质量明显提 高，专利申请年均增长20%，发明专利占申请总量的20%以上，向国 外申请专利的数量和专利技术转化率明显提高；60%的规模以上企业 建立知识

11、产权工作机构和管理制度并拥有专利技术， 中国专利山东明 星企业达到20家以上；开通12330 ”维权咨询热线，启动知识产权维 权援助工作，建立统一、高效的知识产权工作机制；加快知识产权信 息服务平台建设，与国家、省、市知识产权信息数据库联网，实现信 息资源共享；大力发展知识产权中介服务机构，鼓励和扶持知识产权 代理、评估、诉讼、交易等中介服务组织的建立和发展；推进县区、 企业申报国家及省级知识产权试点示范工作， 提高区域知识产权运用 能力；实施知识产权示范工程，围绕我市纺织、化工、装备制造、生 态农业等重点特色产业培育一批专利大户、专利强户。省级重点实验室建设。重点实验室是国家技术创新体系的重

12、 要组成部分，引领行业技术创新、促进产学研结合、聚集和培养优秀 科技人员，提高企业自主创新能力，解决带动行业发展的前沿技术、 共性技术和关键技术。评为省级重点实验室后，除实验室本身享受一 定的资金扶持外，有利于企业争取其他类别的项目。 侨昌院士工作站 现在已经成立，侨昌化学有限公司正在并申报省级企业重点实验室； 亚光集团技术中心是国家级企业技术中心。十二五期间以侨昌化学、 亚光集团技术中心为载体，争创一批省级和市级重点实验室，推动我 区企业科学发展。（三）引导成立产业技术创新联盟：科技部倡导的产业技术创新联 盟由企业、科研单位（包括高校）、行业协会等联合组成，以推动科 技成果产业化为目的，以资

13、产联合为纽带的创新合作组织。 它能整合 利用产学研资源，推进区域企业实现抱团创新”和产业升级。联盟建 成后，可发挥联盟在技术攻关和创新上的能力，承接国家、省、市重 大科技专项及国家和地方科技计划项目， 有助于企业专注于自身核心 业务的开拓，从而成为企业优势互补、扩展发展空间、提高产业或行 业竞争力、实现超常规发展的重要手段。该项工作在我市还是空白。 除草剂产业企业我区有三家，且在企业规模、自主研发能力方面在全 国领先，因此我们可以侨昌化学、滨农科技、中农民昌为载体，帮助 企业建立起国内同行业的产业联盟， 以增强产业的稳定性，避免不必 要的恶意竞争。（四）科技企业孵化器建设：科技企业孵化器也称科

14、技创业服务 中心,是一种新型的社会经济组织。它通过研发、生产、经营场地的 提供，通讯、网络、办公设施的共享，以及政策培训、咨询、融资、 法律和市场等方面的支持，有效降低科技企业的创业风险和创业成 本，从而大大提高科技企业的存活率和成功率。 我区科技企业孵化器 整体规划建设孵化区（研发区）、产业区。（1）孵化区（研发区）：规 划建设面积100亩，充分利用工业园区现有资源，主要承载研发创新、 企业孵化、总部运营等功能，建设研发基地、孵化基地和总部基地。（2）产业区：以亚光工业园为基础，规划建设先进制造领域产业园 区。以红星车业电动汽车项目建设为基础， 规划建设电子信息领域产 业园区。以安琪酵母、三

15、元生物科技项目为基础规划建设生物技术产 业园区。以侨昌化学、滨农民昌、泓瑞制药科技为基础，规划建设医 药与精细化工产业园区。以秦皇台风景区、三河湖风景区、杜受田故居为依托，发展文化创意产业。（五）运用高新技术改造传统产业加快运用高新技术改造提升传统产业，引导传统产业结构调整、 资源整合和产业集聚，降低能源消耗，减少环境污染，抓住优势传统 产业与高新技术产业的结合点，发展节能降耗、低碳、循环产业。利用先进技术提升企业的工艺装备，开发传统行业的新产 品。开展少水节能染色关键技术研发，通过引进进口设备，淘汰传统 生产工艺，实现新染整技术水平和产品品质的国际先进水平。通过采用先进工艺和设备，研发抗菌功

16、能系列生态保健纺织品，加快技术成 果的产业化转化，实现清洁生产目标。采用国内领先工艺开发含量达 到96%以上的甲基磺草酮原药，解决国内该类药物依靠进口的现状。发展节能降耗、低碳、循环产业。 按照 资源-产品-废弃物- 再生资源”运行模式和减量化、再利用、可循环的原则，发挥循环经 济示范企业的带动作用，加快循环经济综合试点。加快安琪酵母（滨 州）余热、水、沼气回收工程开发，建设沼气池，节约蒸汽、水，降 低二氧化硫排放，力争为低碳经济的发展闯出一条新路。（六）加快农业科技升级步伐以农转资金、良种产业化、星火计划、科技特派员等科技工程 为抓手，大力培植现代农业示范园区，形成政府推动，市场引导，专 家

17、、技术人员、科技兴农示范园（村、户）与普通农民互动的新型农 村科技创新和成果转化网络，推动农业常规技术的效率革命和全面升 级，为新农村建设提供强力科技支撑。加快建设国家农业科技园区。抢抓黄河三角洲高效生态经济 区上升国家战略重大机遇，用现代高新区的模式创办农业园区， 建立 与国际接轨的农业产业链模式和现代农业体系。 我区农业已进入新的 发展阶段，推进农业结构调整、提高农业整体效益、增加农民收入、 改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程，必须加强科技引导与 示范。农业科技示范园以技术密集、资金密集等为主要特征，以科技 开发与示范应用为依托，以体制创新和机制创新为动力，以促进区域 农业结构调整和

18、产业升级为目标， 是现代农业发展的有效模式。我区 占地面积400亩的农业科技示范园是黄河三角洲国家农业科技园区 的中试基地，作为我区农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业 生产的示范载体，是我区新时期农业实现科学发展的必然选择。该农 业科技示范园建成后将对促进农业高新技术产业发展，加快农业创新 体系建设起引领和支撑作用，带动周边农业区域的蔬菜、水产、养殖、 林果、食用菌等产业的全面发展，调整农业结构，辅助农民增收，引 导农产品市场生产方向。农产品深加工。利用发酵工艺、酶工艺、萃取等技术，以 集约化、规模化、机械化、标准化为方向，因地制宜，突出特色。重 点支持小枣枣红素食品、冬枣汁等林果生产加

19、工项目；秸秆制乙醇， 小麦深加工生物功能食品，大豆和玉米深加工，棉花深加工，无公害 蔬菜深加工，食用菌深加工等粮棉蔬生产加工项目。三、保障措施（一）加强组织领导。提高对科技进步、增强自主创新能力重要 性和紧迫性的认识，切实把科技工作摆上重要议事日程。 继续加强科 技工作考核评价。按照 国家科技进步考核”、滨州市科技进步工作 绩效考核”及滨州市党政领导干部科技进步岗位目标责任制考核 ”等 考核办法和指标，结合我区实际，对科技投入，高新技术产业发展， 平台建设，专利申请等工作进行具体考核，考核结果作为衡量党政领 导干部政绩、对干部调整使用和奖惩的重要依据。（二）强化政策支撑。积极利用国家财政税收政策支持和鼓励企业加大科技投入；认真执行国家金融政策，建立健全鼓励中小企业技 术创新的信用担保制度和科技创新创业投融资体系； 贯彻有关政府采 购的政策法规，加大政府采购对企业自主创新的引导和扶持力度，确保国家和省、市支持科技发展的各项优惠政策落到实处。（三）加大科技投入。积极落实国家、省、