環保設備評鑑對於環境永續發展之評估與成效

1、瑗保彀借评锤封於瑗境永碛凳展之评估舆成效领洋1、侯幸铭 台湾科技大孥化翠工程系，台北，106摘要近年来政府罩位及虚桨界焉因虑圈除瑗保趋势，已将I永绩骚展J之概念纳入提异国降 兢争力之重要指棵：舄因魔瑗境保谨舆经济餮展兼等韭逢之趋势，协助虚桨符合瑗保法规舆 固降壤境管理棵翠，造而推勤污染预防及绿色生焘，瑗保虚桨赏居於嗣键性之重要角色。因 此，行政院所重黠推勤之新典重要策略性焘棠将壤保焘紫纳入其中，给予各项奘励及侵惠， 冀以期培植曝保焘桨市埸兢争力，建立属於在囤降上具兢争僵势之瑗保虚桨项目，成焉亚洲 地匡瑗保焘桨骚展重镇。攘此，瑗保虚桨必须荨求劁新，提升虚品本身之附加馈值，方可使 瑗保焘桨能因庭园

2、除局势燮化而永碛经营。舄加豫壕保设借品赏，提升其在海内外市埸兢争力，政府自91年度起推勤僵良缳保投借 品赁评锤工作，蓝将其纳入针主重黠工作项目，希望能藉由具公信力之评镫制度及作桨方式， 来加强使用者封瑗保役借之信心。封此参考园外瑗保先造国家推勤多年之相网瑗保虚品之评 锰制度，益邀请孥者尊家组成公正客觐之评锤委员舍，提供使用者可信赖之评镒结果：在市 埸尊向的焉匡使下，逢而鼓励廒商研骚劁新虚品，提高虚品品贾，以利廒商拓展圈内外商横市 埸。本研究即针封此瑗保彀借评镒封於瑗境永绩骚展之评估以及成效造行橐整；以现有的评 镫制度舆獾葵廒商後绩反魔等造行评估其缺失，籍白资料统整及现今虚案结楫分析来找出更 佳

3、合通且具公信力之评锰程序舆作桨方式，再结合逋耆之莫黝制度，使评锰结果能加强使用 者封圈虚缳保设借之信心，造而鼓励廒商研骚劁新虚品，提升品赏，以利於闻拓国降碾保市 埸蓝刽造其商横。1前言 随瑗境保装舆短济骚展兼等韭造的趋势，岛协助虚桨符合瑗保法规舆囤除瑗境管理棵车，造而推勤污染预防及缘色生虚，以罐保经济及虚紫永碛骚展，瑗保虚桨膏居於阴键性之 重要角色。因此遏去将其列入十大新典工紫J，加以重黠推勤。近来，亦将其纳入l新典重 要策略性虚桨-J，给予各项英黝及侵惠，以期培植壤保虚菜市埸兢孚力，建立届於具兢孚僵势 之瑕保虚棠项目，成舄亚洲地匡壕保焘紫骚展重镇。因此在骚展上壤保焘桨必须寻求劁新， 提升虚品

4、本身之附加债值，方可使我图壤保焘棠能因庭园除局势燮他而永绩经营。药提升圈虚缳保彀借品赏，加强其在海内外市埸兢争力，自2002年度起推勤侵良瑗保设 借品贸评镒工作，韭将其纳入针童重黠工作项目，冀能藉由一套具公信力之评锤制度及作紫 方式，加强使用者封壕保彀借之信心。封此，参考圈外瑗保先造圈家已推勤多年之相阴缳保 焘品技街摁镫评镶制度及逞作短验，韭邀请旱者尊家组成公正客靓之评镒委员舍，提供使用 者可信赖之评镒结果。在市埸尊向的焉匡使下，造而鼓励廒商研骚创新虚品，提升虚品品赁， 以利拓展国内外商栈市埸。此外，每年度将通遏评锰之虚品橐编成尊辑分赠各界，封於馒良 园虚瑗保彀借之行销颇具意羲。蓝期望未来所有

5、瑗保彀借袋造廒踢曜参加评鲣，脊力推勤我 园瑗保虚紫骚展，共同道向l永绩骚展I之目棵。2572赏施方法自2002年度起，经济部工豢局将推勤l馒良瑗保彀借品赏评缢J制度纳入l缳保虚豢骚 展辅萼针童j重黠工作项目，蓝参考原有客撬橇制，另行研撮I馒良瑗保设借品贯评镒表扬 要黠J，藉此作药推勤瑗保设借品贾评缢制度及施行之依掠，韭依该评鳢表捞要黠钉定出经 济部工紫局僵良瑕保投借品赏评锈程序j，期以骚展出一套具公信力之评镒制度舆作案方式， 使评镒结果能加强使用者封圈焘缳保彀借之信心，造而鼓励廒商研凳刽新虚品，提升品夤， 以利於朋拓圈内外瑗保市埸蓝创造其商械。舄鼓励壕保桨者袋造更精良舆高品赏之壤保设借，提升市

6、埸估有率，每年持绩辨理侵良 瑗保毅借评鳢作案，特设评缢委具舍，负责评镒工作。委_；l令置召集人一人，由工桨局指派 人员搪任，置评镒委员十七人至二十一人，由本局就政府有嗣人员、擘者、尊家及民闰圈髓 代表聘任，评镒委员任期一年，蓝在委具舍畿上研撮修改相阴作紫规定，以顺利推勤瑗保设 借评镒工作。其次，焉有效推赓通遏评锤之侵良壕保彀借，每年皆持绩未通遏品赏评镒之廒 商以及彀借编裂僵良瑕保毅借虚品尊辑，益辫理公阳表扬及展示等推赓活勤。其缳保彀借品 赏评镒工作孰行流程如圄l所示。轨行流程工作要黠一委由第三公正客觏圈髓迨行评镒作紫=2L x-作规割；一遴聘年度缳保彀借品赏评镒委其|ij：召闲工作舍畿，讨输修

7、钉年度评缓制度舆程序 i；一重新检讨评锰要黠、评鳢基翠及评锤作桨说明可改|逛之庭l；_罐锶孩年度可孰行之彀借抨镒项目；j；：“”!i_依害面客查、现埸馥客、泱客等程序造行评镒作桨l；_召嗣工作舍蕺，客查蓝决定途入馥客之申靖廒商；一评锤委员依评镒基率，配合抨镒项目造行现埸馥客|；_召朋工作龠装，评送该年度通遇品赏评锰之彀借舆； i廒商；j：!|_公用授镫予通遇品赏评镒廒商；-编袋侵良圈焘瑗保彀借尊辑；一公朋展示通遇秤锺2彀借；ii?“。：l检视孩年度评镒工作孰行情况；_持绩增建评鲣项目，以建立评镒棵毕作桨程序固1辨理馒良壤保设借品贸秤鳐：整髓工作流程258(1)研撮修改缳保彀借品霓评镒制度相阴作

8、桨规定 因瑗保焘品锶澄制度有其必要绦件舆榷威依掠，在目前瑗境封於瑗保设借之验镫制度尚未连到要求棵苹之前，藉由评锤制度之钉定、修钉及赏施，亦可连到提升缳保彀借品夤之目的。岛使缳保彀借品臂评锤制度能顺利推展造行，本针童将依遢去孰行经验，持碛榆视现行 壕保设借品赏抨缢制度流程、评锰要黠、作紫辨法及评分基率，使整佃评镒工作能逗作更加 完善。固2岛研撮修改评锤制度及程序之工作流程。；1主辨罩位一工桨局；i 2委辨单位i 3轨行单位 i：j：固2研撮修改评锰制度及程序之工作流程259(2)委言乇公正客靓圈髓辩理该年度缳保设借品赏评镒作案 工桨局每年皆持碛辨理核年度侵良园虚瑗保彀借品赁评锰作桨，蓝依攘孩年度

9、所公怖之活勤畸程，造行受理赧名、初客(吉面客查)、裎客(现埸客查)、泱喜(评比)等各项评镒陪段， 遴退出孩年度僵良壕保设借。其缳保设借品夤评镒作案流程规It,如圄3所示，各陪段主要工 作项目说明如下：申请评锤廒商第三者公正圈艘主辩罩位害 面 窖查现塄馥窖II丰泱喜I土固3辨理侵良缳保设借品赁评鳢作桨流程2601】遴送舆组成缳保投借品赏评锰委其 依评锤表扬要黠规定，邀请政府罩位、尊家孥者及壕保虚桨相嗣公舍代表、桨者等代表组成品夤评鳢委员舍，蓝将委具名罩舆工桨局封擒核定後罐立。遴退出的 评镒委具将於第一次委员舍凝封擒孩年度研修评镒制度及相嗣作案规定，蓝负责参 舆後绩评镫作紫之相嗣喜查作豢a2】僵良

10、缳保设借品赏评锰活勤公告舆宣傅 辨理壤保设借评锰活勤相阴单位依攘孩年度通遏之评镒作桨要黠舆辨法，撮定评缢作桨畸程，蓝透遏各项傅播媒髓(如绸站及鼋子赧等)，造行活勤宣傅。此外， 另透遏壤保虚桨相阴公舍及策略辫盟之协助，通知所届舍具毂名参加评鳢活勤。【3】3受理赧名陪段依攘抨镒活勤规割畸程，在赧名截止期限内受理缳保廒商中请赧名，蓝协助廒 商庭理赧名参加评鳐活勤所衍生之相阴同题。赧名截止後，将廒商所申请之害面赘 料橥整舆查核，以供初客陪段逛行赧名资格之言面喜查。【4】初客陪段(害面客查)本陪段作案像针封申请赧名廒商所提之害面资料，由工祟局舆相嗣孰行罩位共 同逞行害面客查。客查文件作案依厂瑗保设借品赏

11、评锰作案要黠J规筢孰行。经通 知不符资格之廒商需限期一星期内，将相明文件褊正，否则将取消参加评锰的资格。 孰行单位将害面喜查结果橐整，蓝召朋评镒委员龠壤交付栽泱。【5】祖害陪段(现埸害查)依委员喜畏蓝配合通遏初客的壤保设借特性，安排三至四位委具 壤保毅借所 在地造行赏地勘查，短由参送廒商针封该项彀借造行貌明及佐镫，使委具更易嘹解。 委员依厂瑕保彀借品贾评镒评分基率表j舆评锰项目，封孩项设借造行功能性之评 镒，最後评鳢结果则交由孰行罩位统一庭理。【6】6泱客陪段完成现埸喜查後，依攘厂瑗保投借品赞评镒要黠J召阳评镒委员舍落，委员就 害面资料、馥客建蕺及廒商答掏状况造行表泱，以决定通遇该年度圈虚壕保

12、彀借品 夤评锰。(3)辩理僵良缳保彀借表扬典舆展示 岛鼓励通遏评镒的廒商，公阳表捞活勤将搭配该年度之计童成果骚表舍，由工案局骚通遇品赏评镒之镫明。此外，规割於表捞活勤畲埸外彀置展示匿，提供獾葵廒商展示其虚品，以逮推赓僵良壕保彀借的目的。其工作流程如固4所示。261固4塌助辨理表扬典舆展示畲工作流程3结果舆封擒综靓近三、四十年来全世界壤保技街舆壤保焘菜的骚展乃是伴随著人颊生jg-&-r桨污染 物之庭理，而由早期针封水庭理技街期始骚展，加上污染明题的衍生和加刺，瑗保虚紫技衡 是q推展到了空氟污杂物防制、赓桑物悫理悫置、噪音防制以及资源回收等。而在造徊遇程中，262徙穑桎的居面上，所钉定之瑗保政策耆

13、成相网技衡创新的促迨割，鼓励相阴持绩创新研骚； 另外，在消桎的作玛上，缳境保谴政策亦成药虚棠的屋力及膏除制裁罩位，以减少焘紫封瑗 境的破壤。瑗保政策舆壕保虚桨之周阴像就如圄5所示。水一一技衍需求 日篡崖棠瑗保囡隙瑕保政策方向政策麈力展裁：题第三公正罩位创新瑕保崖棠 -_一 研黉l l囡外技衍引逛固5壕保政策舆壕保虚紫之嗣你 整佃品赏评锰的程序而言就是由第32正罩位来封相嗣壕保彀借迨行品夤把嗣的勤作，而通遏评锰的遏程也相封地能给予该壕保彀借品赏之言忍镫，另外藉由公正客靓圈髓封於参加评 镒之鼓借造行评估以及舆豢者造行面封面之赧告舆讨擒，周接地促迤相朗瑗保虚桨持碛研骚 改良；其中主要的评分基翠主要分

14、成安全、功能、操作、筇能减碳、貌明文件以及整髓规割 及创新等六大部分，详细内容如表l所示。表l瑗保彀借品赏评镳裎客评分基翠表评估项目 1紧急状况之安全庭理程序一、安全2操作程序之安全性考量(15)3彀针袋造遏程已将相嗣安全棵苹纳入考量 4使用之零组件，是否合乎相阴棵翠(如CNSgtJIS等)1庭理效果符合瑗保法规要求之检验赧告二、功能2系统效能合乎相嗣栈耩之功能测试辍告或相嗣镫明文件(20)3测试赧告之合理性舆完整性 1操作便利性，维装简易性2零配件更换频率及鞲易度三、操作3空闼筛省程度(10)4搬逗及组装便利性5耐用性四、筇能减碳1设置成本及操作成本(20)2耗鼋量、耗水量及禁品量2633筇

15、能筇水设计或勰镫4碳排放减量彀针或效果5具再生能源之附加效益1型鲦具靓服力五、就明文件2操作手册内容具赏用性(15)3维修手册内容详赏 4有相阴技街性资料提供客户参考1尊利项目2设借之特色及精擞化3设计资料完整性4本身是否探用一定比例之再生品，或使用易解及回收之 材赏六、整髓规割及劁新5外靓整齑美靓(20)6设借雹缘及管缘配置整脊度7设计陪段已将抗震、防水、低噪音及减少振勤等因素纳入 考量8裂造遇程品管落赏度9售後服耪 拄：凡缒分100分，评分连80分以上才得以提赧泱客。由表2近5年瑗保设借品贾评镶得奖之彀借的领域分频，可明颓得知空氟污染防治以及赓 水魔理彀借的项目估了7成5之多，也可得知在台

16、湾整醴工桨之污染排放主要的最重干援和影 窖这是以空氯及水居多，因此相嗣彀借之期骚舆刽新之赏舆量也较其他领域(如噪音、赓奈物 等)多上许多：特剔是台湾徙以往劳力密集之虚棠结棒，至今特燮成半尊髓、鼋子及光雹虚桨 等科孥囡匿取向，在其生痊遏程中也排放许多舍造成污染之赓氯或赓液，再加上瑗保政策的 规定和排放限制，也相封地提供了壕保虚桨商横，特别是空氟污染防治以及赓水魔理雨大领 域。表220042008午瑗保设借品霓评镒得奖统针颓剔2004200520015I20072008Total空氟污染防治毅侑53354 20水及赓水庭理彀借333l7 17赓奈物庭理设借224lO 9资源再生彀借虚品021O0

17、3然而根掠2003年的资料调查，目前徙事瑗保相阴事耪之廒商逮大於近5年通遏评锰者，统 计如表3。而评镒之鞭名资格畸限定参加僚件必须药设借虚品而排除技街服旖桨，主要是由於 罩揄技街或是工程手法畸评鲣的基率不好取得及限定，不若设借颊剔可藉由瑗境桧测资料或 是使用案者之操作来明碓辨哉其功能舆效率，因此目前之瑗保品贾评镒送是限制於壕保投借 及材料裂造桨以及资源再生虚品袋造桨。一264表3台湾地匿缳保焘棠分布(2003)颊摩J家数借罄j-；瑗境工程舆彀借裂造紫1瑗保彀借工舍畲员87家6942瑕境工程工畲舍具475家3械械工舍舍员132家 饿控彀借裂造桨100检测俄器、监测俄器之裂造 资源化桨 1缳保署登

18、鲧之资源化工廒211家2202共同清除庭理栈耩9家瑗保技街服耪紫1公民营清除庭理横耩l，768家2，5372壤境工程颔嗣及技街拘桨681家3瑗境检测横耩88家 瑗保相嗣虚桨(缒针)3，5512003年10月之稠杏沓料乌了评估整髓评镒之成效，徙2008年阳始在程序最後之评镒成果骚表舍上也凳邀靖函 予通遏前一年度僵良缳保彀借品赏评镒之廒商，邀请参舆该年度之表捞典 ，也针封通遇去 年评镒之设借虚品在一年来的销售成畏，骚现难集颓著之增加，但是封於参舆政府探腾畴有 著明颓的加分：整醴评鳢程序除了提供第3公正罩位的品夤评镒把鞠，也提供了通遏评镒之桨 者在销售上的助力，由此可见此程序有连到初始辩理评镒的初衰

19、。依照往年协助辨理评鲤之短验舆聊络廒商之回虑可知，抨锰活勤之氰息傅送有著赓度不 足的缺黠，主要也由於大多数中小桨者封於资氰的搜尊不频繁，因而造就缳保设借品夤评镫 整髓言凡息的傅播不足，另一因素则是活勤缺乏主要吸引力来焉匡勤廒商主勤参舆，也是今廒商 没有意顾参加的原因；而若能提升廒商参加评鳢的意顾，封於瑗保设借裂造案者，除了可以 使廒商自主地来参加投借评鳢，相封的也畲使廒商更横桎地将投入设借之研骚创新，增加固 内；1-相阴瑗保虚桨市埸兢孚力，也藉由评镒程序来造行绵遇及把丽，提弄壤保彀借品赁，促 造虚紫品夤技街升级，另外封於瑗保彀借使用豢者而言，则可以使桨者装彀更有效率之彀借 虚品，造而降低污染之

20、排放量以及瑗境的衡擎：最後逮成壤保彀借焘品之裂造者、使用者以 及瑗境永绩凳展l三赢J之情沉，因此评鳢吸引力的劁造是有所必须的。在提升和刽造言乎鳢之吸引力的部份，可籍由部分较易逮成之方式来逛行，如下列所示： 0善加利用绸除绸路资源，推赓介绍各项彀借技街，增加市埸横合。Q将通遏评镒之彀借虚品评估纳入缘色探媾之箢圈内。p降低或减免圈内相嗣赋税。骚行瑕保彀借便及虚桨年镒，藉展示及貌明舍，向固内外推介绍囤虚壤保彀借。 推勤公共工程僵先探用通遏评锰之壤保投借舆器材。 鼓黝桨者组成策略璐盟，蓝整合金融、保险等虚桨，共同争取海外瑗保商栈。 以具兢争力之僵良壤保虚品药主，退择重黠圈内；,1-市埸辨理商展推赓。 鼓砌蓝协助壤保桨者申请桨界科尊计室，提升技衡研骚能力。H仃p协助桨者善加利用创新育成中心，造行研骚劁新。0印裂骚行刊物，蓝辨理壕保虚案骚展研讨舍畿，促造壕保虚桨相嗣资言凡之