实体介绍模板店扶持政策之欧阳文创编

1、实体书店扶持政策分析时间：2021.03.12创作：欧阳文6月16日，由中宣部、国家新闻岀版广电局、财政部等 11部委联合出台了关于支持实体书店发展的指导意见， 提岀了一系列鼓励创新、支持发展的政策措施，为进一步促 进实体书店发展提供了政策指导和切实保障。现参考其他省 市实体书店扶持政策，结合集团实际，提出内蒙新华发 行集团的具体诉求。指导意见屮提出了六大任务和五点 措施:主要任务1、加强城乡实体书店网点建设。2、创新实体 书店经营发展模式。3、推动实体书店与网络融合发展。4、 提升实体书店信息化标准水平。5、加大实体书店的优秀出 版物供给。6、更好的发挥实体书店的社会服务功能。措施1、完善规

2、划和土地政策。2、加强财税和金融 扶持。3、提供创业和培训服务。4、简化行政审批管理。 5、规范出版物市场秩序。一、实体书店网点建设支持政策指导意见主要任务中提到，支持实体书店深入乡镇农村开展流动售书。引导和推动高校加强校园书店建设，各高校应至少有一所达到一定建设标准的校园书店，没有的应尽快补齐。鼓励在屮小学及周边开办实体书店。同时在政策欧阳文创编(2) 成都新店开办补助：凡成都市本地实体书店开办新 店，给予一次性资金补助。依据开店规模，一家书店补助1 至3万元。对实体书店在建设、设备更新、扩大经营规模等 中所发生的银行贷款利息，一家书店一年最高贴息15万 元，贴息时间不超过3年；(3) 武汉

3、 对实体书店进行合理空间布局。在全市旧城改 造、新区建设中，结合城市功能分区、群众需求等因素，科 学合理布局标志性书城或者大型实体书店。在地铁站点、社 区商圈配套中，采取预留相应位置和面积用于开办或者引进 小型实体书店，为其提供配套服务，给予政策优惠。支持实 体书店参与公共文化服务体系建设。在博物馆、美术馆、图 书馆、体育馆、特色街区等公共文体场馆配建或引入专业特 色书店。(4) 西安一是奖励性扶持大型、综合性书城，其营业面 积须超过5000平方米，年销售收入不低于4000万元，扶持 资金最多不超过200万元；二是对书店基础建设的贷款进行 贴息，最多贴息50%,最高额度为30万元。三是普惠屮小

4、书 店，对100平方米以上，领有出版物经营许可证5年以 上，具有固定的经营场所3年以上的书店，每平方米每年补 助100元。(5) 温州对零售实体书店经营用房补助，鹿城区每平方 米每月补助15元，瓯海区、龙湾区、经开区每平方米每月 补助12元，洞头区每平方米每月补助10元。（6）北京市海淀区对引领全民阅读的文化服务活动和具 有示范导向性的书店，予以一定补贴。根据活动、项目的实 际投资额或营运成本确定当年补贴额度，每个单位最高不超 过50万元。结合实际，我们可在网点建设方面争取的政策有：1、 大型书城的补贴（如图书大厦），屮小型书店屮对社区店、 校园店及机关店的补助。2、在与学校合作的校园店项目，

5、 要提高我们的要求，要能介入学校的馆配、教辅及教育装 备、大中专教材业务等。3、降低商圈店的租金。4、对农村 连锁网点建设项目和相关的物流、信息等配套项目给予补 助；对农村网点给予奖励。5、新店的建设给予补助。二、实体书店创新经营支持政策指导意见屮指出要积极培育壮大市场主体，推动新 华书店等国有实体书店大力发展新兴业态，支持大型书城升 级改造，建设综合性文化体验消费中心；鼓励中小书店向专 业化、特色化方向发展，做精做大细分市场；鼓励开办24 小时书店，设立自动售书机等。同时意见指出要加强财 税和金融扶持，对实体书店创新经营和特色屮小书店转型发 展通过奖励、贴息、项目补助等方式予以支持。各省出台

6、的政策有：（1）成都 贷款贴息：对有偿还能力的实体书店在建设、 设备更新、扩大经营规模等项目中所发生的银行贷款利息给 予补贴。一家书店一年的最高贴息额不超过15万元，贴息 时间最长不超过3年。（2）福建（一）补助：对书店提升基础性建设或重要发 展的项目，按实际投资额或运营成本确定的金额不超过30% 的额度给予资助。每个书店补助金额原则上不超过20万 元。（二）贴息：对有偿还贷款能力的书店，根据其实施重 大发展项目所需贷款的实际发生利息额，给予当年最高不超 过该书店同年支付该项目贷款利息额50%的贴息补助。每个 书店年度最高贴息金额原则上不超过20万元，贴息期限一 般为一年，最多不超过三年。（3

7、）温州对有偿还能力的实体书店在建设、技术改造、 专业设备更新、部分产业项目等因业务发展所产生的银行贷 款利息，予以补贴，贴息方式分为全额贴息和部分贴息，贴 息期限原则上为1年，最多不超过3年。（4）武汉加大对实体书店的金融支持力度。推动在汉金 融机构开发符合实体书店需求的金融产品与服务，探索开展 无形资产抵（质）押贷款业务，为实体书店资金周转、扩大 经营提供金融服务。扶持实体书店升级改造和品牌扩张。对 于实体书店设备更新改造、数字发行平台建设、采购配送体 系完善等项目，以及龙头实体书店以兼并、收购、加盟、连 锁等形式扩大经营的，给予资金资助。（5）合肥2015年10月，合肥市文化广电新闻出版局

8、发 布2015年合肥市促进文化产业发展政策，支持营业面积 在500平方米以上（不含仓库）的实体书店扩展阅读服务场 所，增加服务项目。按改造项目计划投资额的20%给予资 助，最高不超过200万元。（6）海南2015年5月，海南省文化广电出版体育厅等联 合下发关于实体书店扶持资金申报的通知，并在2015 年省文化产业发展专项资金计划中拨出570万元用于扶持实 体书店。其屮，130万元用于扶持新华书店系统的网点改 造。结合各省政策，可在以下方面争取：1、传统书店升级 改造方面申请补助或者贴息贷款（乌海）。2、对于已形成的 特色化、专业化、与大书城形成互补的城市书房予以奖励补 助。3、对于流动售书车、

9、自动售书机的购买给予补贴。三、发挥实体书店社会服务功能支持政策意见屮提到鼓励实体书店积极参与公共文化服务， 鼓励以实体书店为载体，开展多种形式的群众性读书文化活 动。对引领全民阅读具有示范导向作用的实体书店，政府应 按一定标准给予财政扶持。鼓励有条件的地方探索发放购书 券，或对困难群众购书给于补贴。鼓励实体书店参与政府购 买公共文化服务项目，拓展业务渠道。地方政策：(1) 长沙 鼓励实体书店参与书香长沙建设。同等条件 下，补贴资金对积极开展全民阅读活动且影响广泛的实体书 店倾斜。(2) 成都 阅读活动补助：对实体书店开展的各种引领文 化风尚的全民阅读公益活动给予资金补助。补助金额为一项 活动实

10、际发生额的50%,最高不超过20万元。参加书展补 助：对实体书店参加书展给予资金补助。参加国内书展，补 助实际参展费用的50%,最高不超过5万元；参加国际书 展，补助实际参展费用的50%,最高不超过15万元。(3) 苏州对实体书店开展的阅读推广品牌活动给予资金 资助，原则上每项补贴资金不超过2万元，每个书店最高补 贴金额不超过10万元。(4) 天津 专项资金通过项目补助、奖励等方式资助符合 条件的实体书店。奖励主要适用于长期坚守发行业阵地， 持续提供服务，具有较高的读者评价和社会影响力的书店， 或具有“专”、“精”、“特”、“新”特色的书店，以及 引领全民阅读、开展新闻出版公共文化服务项目。(

11、5) 武汉以政府向社会力量购买服务的方式支持实体书 店发展。根据我市加快推进政府向社会力量购买服务的有关 规定，按照公平、择优原则，在政府举办的社会公益活动 中，优先购买由实体书店承办的公益文化讲座、学术论坛、 专题书展等特色文化活动。我的想法：1、申请全民阅读优秀项目补贴，如“图书 大厦分享会”、“新华公益课堂”等公益活动给予资金扶 持。2、发放全民阅读读书券，指定新华书店购买。四、其他指导意见屮还指出要简化行政审批管理。加快政府 职能转变，进一步简政放权，切实落实单位和个人开办实体 书店“先照后证”改革要求，减少审批项目，简化审批程 序。对实体书店开展其他经营业务的，提供便利的工商登记 注

12、册服务。通过降低市场准入门槛，吸引更多社会资本开办 书店。要规范出版物市场秩序。加大“扫黄打非”和岀版物 市场管理力度，加强对出版单位、印刷企业、出版物批发市 场、实体书店、网络书店、游商摊贩等的执法检查，加强事 屮事后监管，坚决打击侵权盗版、制售非法出版物等违法违 规行为。完善实体书店诚信体系建设，充分利用企业信用信 息公示平台，及时对违规企业信息进行公示。规范图书市场 秩序，完善图书市场价格管理机制，打击恶意打折、无序竞 争行为，为实体书店发展营造公平有序的市场环境。各省出台的政策有：(1)武汉 优化实体书店市场环境。加强图书、音像等 出版物市场综合执法，严厉打击盗版行为，严惩违法经营 者，进一步规范出版物市场行业秩序。为标志性书城、大型 书店开设绿色通道。相关部门对符合新闻出版业发展规划、 对行业发展有引导推动作用的大型实体书店，进一步优化项 目审批流程、缩短审